淺談人事檔案誠信缺失問題及對策

文/肇慶市第三人民醫院　嚴金瑜

淺談人事檔案誠信缺失問題及對策

文/肇慶市第三人民醫院嚴金瑜

【摘要】人事檔案管理是人事工作不可或缺的內容，對培養、選拔和使用人員提供了重要的參考價值。但目前人事檔案誠信缺失問題日益突出，本文就此現象分析其存在的原因并探討相應的對策。

【關鍵詞】人事檔案；誠信；問題；對策

人事檔案系統全面地記錄了人員的歷史情況、工作經歷、優缺點及受過的獎懲等，對人力資源管理發揮著重要作用。但隨著當今高速發展的經濟社會，人事檔案的誠信缺失問題日益突出，影響對職工特點及工作實績的評價。

一、人事檔案誠信缺失問題

（一）人事檔案造假嚴重。近年來，中組部及各地查處干部或干部幫助家屬履歷造假的案件層出不窮，這種行為任其蔓延，將會貽害無窮。這些虛假檔案無疑使檔案失去了應有的嚴肅性和規范性，檔案的信任度可想而知。究其原因，主要有如下幾方面：第一，有關人員受個人利益驅使，內外相互串通，更改、造假人事檔案；第二，干部人事管理存在漏洞，制度剛性約束不強，監管執行不到位，懲戒力度不夠；第三，干部檔案管理部門對檔案材料甄別不仔細、查檔不認真、管理不盡職責。

（二）人事檔案脫節現象普遍存在。人員流動，檔案亦要同步調動。若辭職人員為干部身份，檔案則由原單位調至人才交流中心托管，若此人員入職有檔案保管權的單位，那么可由新單位從人才服務中心調入；若此人員不再受聘于其他單位，而又不在人才服務中心辦理托管手續，那么此檔案就成為一“死檔”而無法反映檔案主人辭職后的社會活動，其檔案資料就不可避免地存在失真現象。而工人身份者，則由勞動局保管，有些人甚至自己保管檔案，更不能確保檔案的真實性。

（三）“再造檔案”層出不窮。人事檔案具有嚴肅性、準確性、唯一性。一般來說，一個人一生只能有一份人事檔案，只有在檔案遺失或損壞的情況下才能重建檔案。然而，在實際工作中，有檔案保留權的企事業單位為了留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關手續而扣留人事檔案。而接收人員的單位不積極與原單位協商，就違背法律，重新為新進人才建立一份人事檔案，這種再造的檔案根本談不上什么信任度，其檔案的作用也毫無意義。

二、人事檔案堅持誠信管理的對策

（一）以法律維護人事檔案的誠信化。首先，要積極普法，讓《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保密法》《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等法律法規在廣大干部和職工心中都根深蒂固，充分發揮法律的指引作用，任何人需要調動和利用檔案都必須按規章辦事。其次，針對借口涂改、偽造檔案材料，私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料等情節惡劣的、影響很壞的違法犯罪行為，不管是什么人，都要本著法律面前人人平等的原則，要毫不猶豫地繩之以法，予以堅決打擊。最后，應出臺相關法律法規要求有檔案保留權的單位要按政策辦事，對于辭職需調出人員應按規定及時為其轉檔，杜絕為留人才而扣押人事檔案的現象發生。

（二）以求真務實的作風做好檔案工作。人事檔案管理人員必須有求真務實的工作作風，工作人員在平時的工作中必須嚴把“三關”。一是要把好材料的入口關,對來路不明及有疑義的材料,要親自進行調查核實,驗明正身,做好初步認定工作,切斷問題文件材料的源頭。二是嚴把人事檔案材料的轉入關,各部門平時在積累文件、材料時,要做到去偽存真,不讓虛假文件、材料有任何留存之機。對新形成的檔案材料,一律嚴格執行登記制度,并進行認真細致地鑒別。三是嚴把人事檔案轉遞關。在人事調動時,檔案人員接到調檔函,要將其人事檔案材料進行收集,認真核對,并分類、編號、裝訂,填寫檔案回執單,密封后加蓋公章,通過機要發至用人單位檔案部門或由組織派專人送取。嚴禁個人辦理人事檔案事宜或自帶人事檔案。在日常工作中，人事檔案管理人員應及時收集、整理個人可入檔的動態信息，并逐一分類放入其人事檔案，以防出現人事與檔案脫節的現象。

（三）不斷提高人事檔案管理人員的綜合素質。在人事檔案管理工作中，檔案管理人員的政治素養、業務水平、科學文化知識、職業道德修養等綜合素質是確保檔案工作質量的關鍵。應加大對人事檔案管理人員的綜合素質的培訓力度，增強工作人員的保密意識、責任意識。同時，鼓勵積極自學，鼓勵積極與同行交流學習，提升自己的工作技能，提高工作質量，把專業技術年度考核與工資待遇掛鉤，形成一定的激勵的機制，促進人事檔案管理人員的綜合素質的提高。

（四）以信息化管理人事檔案。目前，人才流動性加大，“單位”人漸趨為“社會”人。人才的社會市場化逐步提高，紙質檔案已不能確保所提供的材料是真實可信的，把網絡技術和信息技術融入人事檔案管理之中是確保人事檔案誠信化的重要手段。檔案管理部門可以建立一個權威、安全的網絡平臺，在此建立起個人網絡信息檔案，更靈活、更全面地記錄個人的人生軌跡，使檔案資料更具社會化，可以解決人檔脫節、檔案被扣留、“死檔”等諸多問題。

三、總結

隨著當今高速發展的經濟社會，各類人才的發展空間也越來越廣闊，對人事檔案的誠信化要求越來越高。人事檔案管理要沿著法制化、規范化、信息化的軌道前進，才能確保人事檔案的誠信化。

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