CBD將成為我國經濟轉型的新引擎

CBD將成為我國經濟轉型的新引擎

本刊訊（記者 張涵）在當前國際環境和國內條件發生深刻變化的背景下，大力發展服務經濟，打造“中國制造”和“中國服務”雙引擎，成為我國經濟結構轉型以及提升產業國際競爭力的重要方向。商務中心區（簡稱“CBD”）作為現代服務業集聚的核心載體，具有強大的資源配置能力和創新引領能力。3月20日，由中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國商務區聯盟和社會科學文獻出版社共同主辦的“中國商務中心區發展高峰論壇暨《商務中心區藍皮書No.1》發布會”在京舉行。

《商務中心區藍皮書No.1》指出，當前，CBD的發展應適應經濟轉型升級的需要，著力加強五方面的建設。

一是加強頂層設計，將培育世界級CBD上升為國家戰略。《國家新型城鎮化規劃》要求長三角、珠三角和京津冀以建設世界級城市群為目標，發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用。而建設世界級城市群離不開世界級CBD的引領和核心帶動作用。當前，除香港CBD外，我國最有可能建設成為世界級CBD的是上海和北京的CBD。因此，應加強頂層設計，加大政策支持，力爭使其建設成為參與全球資源配置、輻射帶動區域發展、引領現代服務業創新的國家經濟戰略轉型新引擎。

二是加大政策支持，重點探索服務領域的改革開放與創新發展。應在國家層面給予CBD特殊經濟功能區或者自貿區方面的扶持政策，尤其是鼓勵CBD在服務領域的創新發展和先行先試，探索加大服務業開放和服務貿易、服務模式創新等路徑。

三是以CBD為重要空間載體，大力發展總部經濟。CBD在吸引跨國公司總部入駐的同時，應積極培育國內企業總部經濟，鼓勵和引導國內企業“走出去”，融入全球產業創新價值鏈，從而成為中國“走出去”和“引進來”雙向國際化的平臺，加快培育形成參與國際經濟競合的新優勢。

四是著力培育公正透明、競爭有序和服務高效的國際化營商環境。為適應市場經濟發展的大趨勢，在CBD區域，應探索建立與國際通行規則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負面清單管理，營造競爭有序、透明高效的政務環境和公共服務環境。

五是構建多層級網絡體系，支撐國家城市群發展戰略。當前，CBD成為各地經濟發展的重要引擎，城市群內部最具活力和潛力的增長點。因此，CBD的建設應站在統籌全局發展的戰略高度，依托我國城市群空間結構體系，構建對內對外相互支撐、多層級、網絡狀的CBD網絡體系。