習近平總書記為何力挺國企

江宇

近日，習近平總書記在吉林考察時指出，“同有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖”。“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。

黨的十八大以來，習總書記多次旗幟鮮明地就堅持公有制主體地位、做大做強國企、加強黨對國企的領導做出指示。其實，早在2009年建國六十周年時，習近平同志就強調：“旗幟問題是黨和國家工作的首要問題，也是國有企業的首要問題。”“國有企業的發展和進步，必須同國家和民族的命運緊緊聯系在一起。”“國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。”

在國有企業改革的關鍵時刻，各種主張層出不窮。黨中央主要領導對同企改革的道路和方向做出這樣的宣示，是十分必要的。

對于中國要不要辦國有企業、要不要做大做強國有企業，還存在各種模糊的、錯誤的、缺乏自信的、虛無主義的、照搬書本的、言必稱希臘的觀點。實際上，無論從歷史還是現實來看，中國實行公有制為主體，并非僅僅出于意識形態，而是具有充分經濟理性的選擇。這是歷史的必然，是現實的必然，也是走向未來的必然。

國企是中國啟動現代化進程的關鍵力量

中國的現代化，本質上是要解決在一個資本、技術、市場、人才都匱乏的農業大國，如何在全球經濟體系已經形成的情況下實現“突圍”，打破大國壟斷，實現工業化，并不斷實現產業升級的問題。這一過程關鍵要回答兩個問題：一是如何集中有限資源到關鍵工業部門。歐美等國家，通過向海外殖民等辦法，在農業生產率沒有明顯提高的情況下，解決工業化資源米源，但后米的國家已經沒有條件走這條路，只能主要依靠國內積累。二是如何處理同發達國家的關系。中同等發展中國家啟動工業化時，由于西方大國主導的世界體系已經建立，如果只是被動地融入這一體系，就必須接受大國安排的全球分工。東亞四小龍這樣做是劃算的。但對我們這樣的大國，如果沒有獨立的工業體系，僅僅充當大國主導的國際經濟體系的一環，那么就連基本的國家安全都難以保證，更無法實現現代化。

鴉片戰爭以來，清朝和國民黨政府也曾希望推進工業化，當時我同也具備了一些現代工業要素，但就是因為沒有處理好這兩個問題，導致現代化進程的中斷。從外部看，舊中同走的是依附型工業化道路，希望依靠外國投資、技術和人才實現工業化，結果導致資源、交通、軍工等關鍵經濟部門過度依賴外國，不僅沒有獲得發展，而且養虎貽患，危害國家獨立和安全。國民政府就曾以低價出賣寶貴的鎢、錫等有色金屬資源，換取軍工設備。從內部看，我國脆弱的小農經濟僅能滿足糊口，一工業部門從農村汲取大量資源，就導致土地兼并、農民破產，工業化進程半途向廢。建國前，我國工業產值不到GDP的20%，而且絕大部分是簡單輕工業，仍是典型的農業國，不具備實現現代化的基本前提。

沒有強大而獨立的工廠業體系，是中國積貧積弱的經濟根源。所以，不僅是中國共產黨，當時很多有識之士也都提出建立國有經濟、集中力量實現工業化的設想，孫中山在《建國方略》中就提出發展國有資本、實行計劃經濟建設的思路，但只有中國共產黨將這些設想變為了現實。新中國成立后，我國建立了以公有制、計劃經濟、重工業優先發展為特征的工業體系，盡管這一體系有這樣那樣的問題，但是卻使中同從依附型走向獨立自主，為啟動中國現代化進程奠定了基礎。

一是建立了獨立完整的工業體系。我國依托國有經濟，集中資源建設了機械、冶金、有色金屬、石油、電力、交通、化工、航空航天等工業部門，擁有了“兩彈一星”等國之重器，實現了石油自給，為輕工業充分發展提供了機械設備和原料，為農業提供了機械、化肥等要素。

二是維護了國家安全和獨立自主。當蘇聯試圖當“老子黨”、干涉我國內政時，受到我國堅決抵制，如果當時我們沒有重工業基礎，沒有“兩彈一星”，就不可能有這個底氣。美同70年代接受“一個中國”原則同我國建交，也是同我們實現工業化、開展了三線建設分不開的，這是國有經濟的歷史貢獻。

三是通過大規模協作推動技術創新。依托國有企業全國一盤棋、統一指揮的制度優勢，組織大規模集體協作，“干中學、學中干”、“干部、工人、技術人員三結合”等具有中同特色的制度，推進技術創新，科技成果迅速普及到全國。

四是提供了基本的社會保障。在消費資源有限的情況下，國企承擔了大量社會保障的職責，保障了職工家屬上學、就醫、住房等基本需求，降低了不安全感、穩定了職工隊伍，使得集中資源搞工業化成為可能。

五是形成了具有中國特色的企業文化。如大慶油田形成的“三老四嚴”鐵人精神，鞍釧形成的“工部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，工人群眾、領導干部和技術員三結合”的鞍鋼憲法，已經成為中華民族精神的組成部分，也為現代化提供了強大的精神激勵資源。

回顧歷史可見，新中國建立和發展同自經濟，并不是照搬書本理論，也不僅是學習蘇聯，而是發展的客觀條件和任務所決定的，是總結一百多年慘痛歷史教訓而得出的結論，是歷史的選擇。不能把當年建立國有經濟和后來發展民營經濟對立起來。當年依托國有經濟建立了工業體系、積累了物質基礎，培養了一支產業工人大軍，維護了國家安全，都為民營經濟發展創造了條件。如果沒有強大的國有企業，民營經濟也不可能發展起米，解放前的事實已經證明了這一點。發展多種所有制不能走到另一個極端，否定國有經濟的地位和作用。

公有制和市場經濟的結合是中國特有的制度優勢

改革開放后，國有企業已經同市場經濟相結合。把公有制和市場經濟結合起來，既發揮市場在資源配置中的決定性作用，又發揮公有制的優勢，彌補市場失靈。這一時期，我國保持了經濟社會長期穩定發展，成功應對了重大自然災害、國際金融危機等多種挑戰，國有企業以新的形式發揮著推動經濟發展、維護社會穩定、保障國家安全的中流砥柱作用。