高校公共體育服務體系平臺的構建與推廣①

李會會　王國琴（常州機電職業學院　江蘇常州　213164）

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高校公共體育服務體系平臺的構建與推廣①

李會會王國琴
（常州機電職業學院江蘇常州213164）

摘 要：政府在公共體育服務提供過程中起主要作用，但并不是唯一的責任主體，公共體育服務的提供并不全由政府負責，政府只是起主導作用。而高校作為集人才培養、科學研究、社會服務三大功能于一身的部門，其體育設施、場館的建設主要來源于政府撥款，高校體育部門應該充分的發揮社會服務功能，盡可能多的為社會提供體育服務，逐步解決民眾體育需求和社會體育資源不足之間的矛盾。采用文獻資料、邏輯推理和理論分析等方法，對我國高校公共服務體系平臺的構建和推廣進行研究。首先，對高校公共體育服務概念進行界定，闡述高校公共體育服務的理論依據;其次，對高校公共體育服務體系平臺構建的維度進行研究，多方面挖掘高校公共體育服務體系平臺的構建方法;最后，探究高校公共體育服務體系平臺的推廣策略。

關鍵詞：高校公共體育服務構建推廣

王國琴（1975—），女，江蘇常州人，本科，副教授，研究方向：體育教學與訓練。

進入21世紀以來，隨著經濟的持續發展，政府對公共體育服務扶持的力度逐年加大，民眾的體育服務需求得到一定程度的改善。但是隨著人民經濟收入的提高，廣大人民群眾對自身的生活質量有了更高的要求，特別是對運動健身方面的需求日益增長，但是社會體育資源的建設遠遠達不到廣大人民群眾的需求，體育需求供需之間的矛盾，仍然是我國體育事業發展中的主要矛盾。政府在公共體育服務提供過程中起主要作用，但并不是唯一的責任主體，公共體育服務的提供并不全由政府負責，政府只是起主導作用。而高校作為集人才培養、科學研究、社會服務三大功能于一身的部門，其體育設施、場館的建設主要來源于政府撥款，高校體育部門應該充分的發揮社會服務功能，盡可能多的為社會提供體育服務，逐步解決民眾體育需求和社會體育資源不足之間的矛盾。

1　高校公共體育服務概念的界定

肖林鵬、李宗浩、楊曉晨在《公共體育服務概念及其理論分析》一文中根據公共服務的概念以邏輯推理的方法提出了“公共體育服務”的定義：公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。[1]張永保、沈克印在《我國高校體育公共服務的理論依據與內涵解析》一文中根據公共事務管理等理論依據出高校公共體育服務體系的概念為：高校以自身為主導，利用現有的體育資源，借助一定的管理模式和具體的實施途徑，在不影響學校正常工作的前提下，為滿足公眾和社會的基本體育需求提供體育產品和服務行為的總稱。[2]我國高校不僅是執行國家教育權力和提供教育服務的事業單位，而且擁有的是國家投資的公益性資源，為社會提供公共服務是其基本責任和義務。高校公共體育服務是高校履行其社會服務職責的重要途徑。

2　高校公共體育服務體系平臺構建的多維性

2.1高校校內公共體育服務體系的構建

2.1.1構建完善的體育課程體系框架

首先，高校體育課程應具有創新性，教學方法、手段的創新，授課內容的創新，這要求必須有創新的老師。其次，高校體育課程應具有明確的目標，高校體育課程的教學，就是掌握基本健康知識、醫學常識和體育基礎理論，使課堂所學知識應夠應用到實際生活中，掌握正確的健身方法，進行自我鍛煉，培養良好的體育生活方式。最后，高校體育課程應具有多樣性，體育課和課外體育活動同時開展，充分考慮學生的體育需求和個性發展，讓學生積極參與到校園體育活動中去。

2.1.2豐富多彩的課外體育活動和群體活動

豐富多彩的課外體育活動是構建和諧校園的重要組成部分，俱樂部制的師生課外體育活動及競賽方式是課外體育活動的不二選擇。高校體育部負責構建完善的師生俱樂部制度，學校公會和學生會體育部負責俱樂部相關活動的開展，體育部定期對俱樂部進行考核，體育教師俱樂部的輔導老師，對課外體育活動的開展會起到很大的促進作用。

2.1.3合理的場館開放和資金投入

據不完全統計高校體育場地數量與國家規定的基本配備標準比較，仍存在一定差距。其中本科院校的體育場地資源相對豐富，專科院校體育場地資源情況則不容樂觀，而民辦高校的體育場地資源情況最為緊張[3]。同時，各高校的場館開放制度還需更加合理化，制定相應的場館開放制度，增加室內場館的開放時間和開放面，提高室外場地的使用率，使在校師生能充分利用場地、器材進行鍛煉；同時政府要加大對高校體育的投資，一方面，高校體育場館的建設和改造；另一方面，高校體育活動經費的投入。

2.2高校校外公共體育服務體系的構建

體育事業發展“十二五”規劃第十條寫到：總結經驗，拓寬思路，繼續推動公共體育場館和學校體育場館向公眾開放，并向社會公示開放時間和服務內容會同教育等部門，努力提高具備條件的學校體育場館向公眾的開放率。[4]高校在不影響學校正常工作的前提下，適當的向公眾開放，既能減緩政府公共體育服務的壓力，也可以達到創收的雙贏性。

2.2.1高校體育場館設施面向校外公眾公益性開放

高校應根據自己學校的實際情況選擇面向校外公眾開放的方式，對于場館維護成本較低、管理方便，危險系數低的運動項目可以選擇免費開放。比如高校田徑場可以選擇在早晨上課前和晚上公益開放。

2.2.2高校體育場館設施面向校外公眾商業性開放

高校體育場館設施雖然多數由政府投資建設，但是高校學生基數大，高校校園體育活動數量多，場館、器材維護費用高，且對校外開放具有一定的安全隱患。對于像健身操房、羽毛球館、乒乓球房這些維護費用比較昂貴、并且人民群眾需求比較高的項目采取收費的方式對外開放。收費的方式有政府對高校的付費以及消費體育公共服務的公民對高校的付費兩種。

2.3高校之間公共體育服務體系的構建

隨著我國經濟的迅速發展，大學城的發展模式在我國迅速發展，并成為我國高等教育的一大亮點。這種格局是經過整體規劃、謀求資源共享的整體。為此對于高校間體育資源的整合，最大限度的協調配置高校之間的體育場地設施，充分利用有限的體育資源，服務于廣大師生和高校周邊的居民，以保障廣大師生和周邊居民體育權利的實現。

3　高校公共體育服務體系平臺的推廣對策

3.1多方聯動，政府牽頭，發揮高校優勢共建高校公共體育服務體系平臺

教育行政部門、體育行政部門、高校、社區街道等多方聯動，成立能有效運轉的組織管理機構，明確責任分工，相互配合協調，形成具有執行力和約束力的高校體育場地公共服務運行組織，充分發揮高校體育資源優勢，構建完善的社會公共體育服務體系平臺。

3.2全方位構建高校公共體育服務保障體系

高校公共體育服務過程的資金、安全和協調是高校公共體育服務的保障措施。資金保障在高校體育公共服務體系平臺構建中起著至關重要的作用，高校體育場館設施在使用過程中的物耗費、維護費每年會支出很大一比資金、另外水、電、煤等的開支和管理費用都應由政府、社區、高校共同承擔。安全問題在高校公共體育服務體系平臺構建中是不可回避的問題，社區街道應承擔社區人員的保險費用，用于支付進校活動人員可能造成意外傷害而需辦理的商業保險。協調工作主要由高校工會和體育部門負責，主要協調在高校有限的體育場館設施的情況下，高校在校師生和周邊居民體育活動時間調控，提高高校體育場地設施的利用效能。

參考文獻

[1]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨.公共體育服務概念及其理論分析[J].武漢體育學院學報，2007，22（2）：97-101.

[2]張永保，沈克印.我國高校體育公共服務的理論依據與內涵解析[J].武漢體育學院學報，2011，45（11）：82-86.

[3]姜健.場地設施對高校體育教學質量影響研究［D］.蘇州大學，2008.

[4]國家體育總局.體育事業“十二五”發展規劃［Z］.2011-04-01.

[5]齊立斌.農村公共體育服務體系的運行機制研究[J].南京體育學院學報，2010，24（4）：44-48.

[6]張紹俊.云南省普通高校體育場館有嘗服務的現狀及發展策略研究[J].體育科技文獻通報，2011，3（4）：118-119.

作者簡介：李會會（1984—），女，江蘇常州人，講師，研究方向：體育教學與訓練。

課題來源：①鎮江市體育局2014年度體育科研局管課題《高校公共體育服務體系平臺的構建與推廣》（編號：鎮體2014[50號]）。

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813(2015)04(a)-0201-02