高校體育場館的管理研究①

陳娟　盧文洲（西華師范大學　四川南充　637000）

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高校體育場館的管理研究①

陳娟盧文洲
（西華師范大學四川南充637000）

摘 要：目前，我國大眾體育的發展面臨體育場館資源的缺乏的問題，而作為擁有大量國家體育資源的各高校，共享資源，推動國家體育事業的發展是其職責所在。我國高校體育場館的現狀是對國家的行政手段依賴性強、部分場館建設盲目修建與開發以及場館的管理不科學、不合理，使得高校場館利用率低，為大眾體育的發展提供的資源十分有限。因此，進行高校場館資源的建設與管理創新十分有必要。

關鍵詞：高校體育場館管理利用研究

盧文洲（1989—），男，重慶云陽人，西華師范大學碩士在讀，研究方向為體育教育訓練。

一個國家的體育事業的繁榮與昌盛，不光是依靠競技體育的獨占鰲頭，還需要學校體育、大眾體育、體育軟實力等多方面的支撐。隨著全民健身運動的不斷推進，全民健身體育資源與體育運動需求不平衡成為全國各地普遍存在的現象，其中，體育場館資源缺乏是主要問題之一。因此，作為擁有大量國家體育資源的各高校，共享資源，推動國家體育事業的發展是其職責所在。然而，高校的體育資源作為一種有限資源，唯有合理、科學的管理才能將其利用率最大化，從而在實現其發展學校體育的基礎上，推動大眾體育的發展。因此，充分利用高校場館資源為學生、為大眾、為社會服務，將十分有利于推動我國的體育事業的發展。那么，如何合理開發、建設、管理高校體育場館設施就應成為我國高校體育資源管理的工作重點之一。

1　高校體育場館管理的現狀

（1）首先，高校體育場館對國家的行政手段依賴性很強。在經濟上更大的是依靠國家的財政撥款與財政補貼，不管是體育場館內的設施設備更新與維護，以及相關人員的收入與福利都需要國家的財政撥款，自我造血功能比較弱。即便是一些高校為拓寬融資渠道有意向開發體育場館的商業功能，也因商業開發過程中的開放度難以拿捏以及帶來的安全隱患與管理難度而望而卻步。其次，目前我國體育場館依產權呈現多元化的發展特點，其產權性質主要可分為國有、集體、個體、外資（含中外合資）和其他，這五類體育場館所占的比例依次為：國有占75.40%集體占12.40%個體占5.10%外資占4.70%其他占2.40%[1]。而高校體育場館大部分都屬于國有資產。

（2）我國一些高校一開始不進行市場調查研究一哄而上，不結合學校的實際情況和地理位置，盲目開發與修建，從而導致體育場館的重復修建率高、修建布局不合理、地區分布不當、投入資金過多等問題。后期的管理不到位、不合理導致的利用率低，最終導致很多場館出現荒廢。我國高校體育場館的規劃設計思路仍然較為落后，在單一場館的使用方面，未能滿足多功能的使用需求，綜合利用效率低，為此多功能的高校體育館設計成為當前研究的一個重點[2]。

（3）由于高校的體育場館更具有教育屬性的一面，不具備其他場館的經濟性，我國高校體育場館設施主要針對學生的教學、訓練等，基本不對外開放，北京某體育類高校的體育場館平均使用率約為77%，其中60%的體育場館使用率低于83%[3]，遠遠未能發揮其應用作用。高校體育場館不善于運用各種營銷策略和價格策略，體育場館管理和運營模式的不科學，也很難吸引社會上的體育消費，造成場館的閑置和資源浪費。從而導致服務質量不高，設施設備不足，設施陳舊，項目單一，輔助設備不配套，管理人員素質差，缺乏科學有效、嚴格的管理水平。

2　高校體育場館資源建設與管理的創新

（1）高校在場館建設方面應避免千篇一律，要結合自身的實際情況，修建一些個性突出且能可持續發展的體育場館。首先要考慮的是該場館是否能滿足學校育人的需求，是否能滿足學校的體育教學、運動隊的訓練、學生進行課外體育鍛煉和體育競賽等需求，其次再考慮周邊的經濟發展狀況對體育場館的商業需求，對體育場館的建設與管理進行綜合規劃，實現其使用率最大化。

（2）我國綜合國力的不斷提高以及對體育事業的日益重視，為我國高校當前體育場館的資源建設與管理機制提供了巨大的發展空間。合理的開發、建設、利用、管理體育場館設施，充分發揮高校體育場館設施為社會公共服務，將推進學校體育和大眾體育的發展，十分有利于推動我國體育事業的發展。為此，高校要合理地利用有限的資源，將體育場館設施實行利用率最大化。如將大型的體育場館進行綜合利用，除了滿足各高校的體育活動需求外，將體育場館改成多功能館，如舉辦開學典禮和大型活動等，以及滿足高校以外的社區居民健身、娛樂需求，提高資源利用率。

（3）高校體育場館設施的配套相對比較成熟，為此體育場館可以作為各個專業隊和業余隊的訓練基地。同時可以引進一些高水平、具有觀賞性的體育賽事，通過舉辦一些體育賽事來提高該校場館的知名度，為此吸引一些社會對高校體育場館的關注，在增加學校經濟收入的同時，獲得一些企業贊助，增強自身的造血功能，減少對國家財政撥款的依賴。通過體育賽事的吸引，使更多的學生自覺主動積極的參與體育鍛煉，培養體育鍛煉興趣愛好，形成終身體育意識，營造多方共贏的局面。

（4）政府提倡“鼓勵機關，學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放”的政策，有利于我國高校體育場館設施合理利用與開發，取得經濟效益的日益增長。高校體育場館實施對外開放，不僅可以讓高校獲得一定的經濟效益、拓寬融資渠道，而且可以豐富社區的娛樂生活，培養社區人員健康、文明、科學的生活方式。學校可以聘請專業的管理專業人才，利用其專業知識對體育場館設施進行商業開發與管理，或者聘請專門的物業管理公司協助體育場館的日常管理，對體育場館實行專業化管理，從而使體育場館及其設施得到更有效的維護和維修，有利于提高體育鍛煉環境的舒適性，延長體育設施設備壽命和實現場館的保值增值有積極作用[4]。同時增加管理人員并提高其相應的管理素質，改進陳舊的設施設備和提高服務水平。

（5）由于我國高校體育場館管理體制的不成熟，因此可以借鑒西方發達國家的先進管理經驗，同時結合本地區的管理特色，形成一套創新的管理體制。如：改進體育場館的設施和提高服務水平，同時高校要注重大眾媒體的宣傳，體育場館在對外開放時間內，聘請一些專業性的技術指導員提供正確的技術指導。這不僅可以培養參與運動人員的興趣愛好、吸引更多的人員進行運動消費，還能為體育場館帶來可觀的經濟收入。

（6）合理的利用資源，優化資源配置。人口眾多帶來的資源不足是我國的常態，將現有的人力、物力、場館空間資源充分利用是解決資源不足的有效措施之一。因此，將學校的現有人力資源，即體育教師資源利用起來，將體育教師的專業知識跟體育場館的管理制度融入在一起，不僅可以彌補管理人員的不足，而且還充分發揮了體育教師的體育專業特長，與此同時，通過采取有償服務等措施提高體育教師參與的積極性。

（7）對于一些高校體育場館的管理不到位、設施設備陳舊、運營出現虧損的高校應區別對待，給予其政府扶持，促進它們在市場中的生存與發展。如（財政補貼、土地使用、社會捐贈、彩票分成、稅收征管等方面給予許多的優惠政策）[5]。同時相關部門應該制定相關法律法規，規范高校體育場館的日常管理與維護工作。由于我國高校體育場館普及、管理、維護程度相對落后，為了促進我國高校體育場館的管理、維護的發展，必須將有關部門的法律法規制定完善，并綱入到體育場館的日常管理與維護中。以法律法規的形式來規范高校的日常管理工作，最終實現我國高校體育場館合理開發、合理利用、管理完善的新局面。

3　結論

現如今可持續發展已成為21世紀的時代主題，而高校體育場館規劃建設中需根據近年來體育生態學的理念，強調整體性和系統性，通過研究人類開展體育活動而產生的與環境間的各種關系和規律，最終實現體育一社會一生態系統的協調發展，達到生態效益與社會、經濟效益相統一[6]。高校體育場館建設應堅持可持續發展，在節約資源的條件下進行建設與管理。在探索高校體育場館資源建設與管理創新之路上，各高校應主動出擊，改變千篇一律的重復修建、引進專業的管理人才、改變傳統的管理理念與方式，使高校的體育場館的修建與運營得到科學、合理的管理，從而提高其利用率，改變重建設、輕使用的現狀。除此之外，高校體育場館資源的合理利用有利于發展大眾體育以及高校體育場館的公有性都決定了它的建設與發展需要政府在政策、資金和稅收等方面給予一定的引導與支持。高校的主動創新與政府的支持將是我國高校體育場館管理創新取得成績的主導力量。

總之，目前我國高校體育場館的建設與管理還處于初級階段，我們應該在建設、管理、經營中不斷學習、創新。同時借鑒發達國家先進經驗，尋求適合自己發展的道路，創新高校體育場館的管理方式、促進高校體育場館的可持續發展。

參考文獻

[1]徐文強，陳元欣，張洪武，等.我國公有制體育場館經營現狀及管理體制改革研究[J]成都體育學院學報，2007（3）：1-6.

[2]龔錫雨.探討學校多功能體育館的設計[J].湖北工學院學報，2001，16（3）：8-10.

[3]丁健，孫淑萍.提高體育場館綜合效益的研究[J].西安體育學院學報，1999，16（4）：20-21，49.

[4]侯寧，夏曼.我國高校體育場館物業管理探討[J].北京林業大學學報，2008（6）：92-93.

[5]李文生.對外體育場館的經營管理比較研究[J].南京體育學院學報，2005（6）：46-49.

[6]羅嚴蕊，藍翠香.環境保護與體育運動的可持續發展[J].北京體育大學學報，2005，28（5）：584-586.

作者簡介：①陳娟（1989—），女，重慶云陽人，西華師范大學碩士在讀，研究方向為體育人文社會學。

中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813(2015)04(a)-0184-02