以黨支部動態(tài)管理考核為抓手 提升基層黨建水平的實踐和思考

【摘要】本文介紹了浦鎮(zhèn)公司黨委推行黨支部動態(tài)管理考核的創(chuàng)新實施，以及取得的顯著成效，并對黨支部動態(tài)管理考核進行了研究思考。

近年來，浦鎮(zhèn)公司黨委堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以黨支部動態(tài)管理考核為抓手，加強基層黨組織能力建設(shè)，有效地激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)新活力，提升了基層黨組織的黨建水平，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、推行黨支部動態(tài)管理考核的創(chuàng)新實踐

(一）建立制度。公司黨委制定了《浦鎮(zhèn)公司黨支部動態(tài)管理考核實施辦法》，并以黨委文件下發(fā)。在文件中，明確了動態(tài)考核的指導(dǎo)思想，規(guī)定了考核原則、考核內(nèi)容、考核方法和工作要求，制定了黨支部動態(tài)管理考核的細則。與此同時，根據(jù)考評內(nèi)容，也制定了考評部門和考評的頻次，使動態(tài)管理考核工作有章可循，有法可依。

（二）檢查考核。黨委對黨支部工作績效考核評價，是以季度為1個周期。每季度最后1個月，黨辦等職能部門將根據(jù)各自的職責(zé)，按照考核細則對基層黨支部該季度工作進行評價打分，黨委辦公室負責(zé)統(tǒng)一匯總、排序。每半年對黨支部建設(shè)工作進行一次檢查考核。檢查考核采取“聽、看、談、評”等形式。“聽”就是聽取支部書記匯報工作情況；“看”就是查看支部基礎(chǔ)工作臺賬；“談”就是由檢查人員找支部黨員交談，詳細了解情況；“評”就是對檢查情況進行綜合評定打分。

（三）交流提高。每年“七一”前，公司黨委都專門下發(fā)文件，要求基層黨支部對全年工作進行系統(tǒng)總結(jié)梳理，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，制定下一步工作打算，形成書面材料。在此基礎(chǔ)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊分四個片，組織各黨支部圍繞全年黨支部重點和特色工作，進行總結(jié)交流。會上，大家相互探討，相互啟發(fā)，相互借鑒，黨委領(lǐng)導(dǎo)針對各項工作，提出要求，進行指導(dǎo)、幫扶，共同提高基層黨支部工作水平。

（四）績效評價。公司黨委注重將考核的結(jié)果加以應(yīng)用，提高激勵效果，調(diào)動基層黨支部的工作積極性。比如在季度考核中，將排序結(jié)果通報到各黨支部，對排序在前五位的支部書記，在其當(dāng)月中層領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中總分加5分，對排序在后三位的支部書記，將分別在其當(dāng)月績效總分中扣3分、4分、5分。在半年檢查考核中，對排在前列的黨支部，認定為達標(biāo)黨支部，對排在末位的黨支部，降為規(guī)范化黨支部，同時，根據(jù)其排名的先后，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予黨支部活動經(jīng)費；在年度先進黨支部評選上，以一年兩次的半年檢查總分為重要依據(jù)，對排在前列的黨支部，原則上評為先進黨支部，予以表彰；對排在末位的黨支部，予以批評。在干部考察考核、四好領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、先進表彰等工作中，也將黨支部動態(tài)考核結(jié)果作為重要依據(jù)。

二、實施黨支部動態(tài)管理考核的顯著成效

（一）明確了基層黨支部開展工作的方向。黨支部動態(tài)管理考核是評價黨支部績效的重要手段。績效評價的項點既是檢查考核的內(nèi)容，也為黨支部工作提供了方向和要求。比如，在考核細則中，明確了支部建設(shè)要從班子建設(shè)、黨小組建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)四個方面進行考核，明確了保證中心要從形勢任務(wù)教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、目標(biāo)任務(wù)完成、品牌形象建設(shè)四個方面進行考核等等。這就告訴基層支部要從哪幾個方面開展工作，把握工作標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點。除了明確考評項點，也明確了考評部門，便于基層支部與部門進行交流和學(xué)習(xí)，提高工作水平。因此，每年新任黨支部書記的培訓(xùn)班上，動態(tài)管理考核辦法都作為重要內(nèi)容來安排，盡量讓新任書記盡快熟悉并開展工作。

（二）提供了評價基層黨支部工作的依據(jù)。在沒有黨支部動態(tài)管理考核辦法之前，評價黨支部工作的好壞，主要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門的主觀印象，或根據(jù)一兩個主要工作的開展情況來確定，缺少定量的評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)性不強。有了動態(tài)管理考核辦法，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加系統(tǒng)化，再加上定期的檢查、考核、打分，黨支部工作的評價更加科學(xué)化了，其結(jié)果也更加有說服力。這樣，既為評價支部工作提供了依據(jù)，也為評價黨支部書記本人和其領(lǐng)導(dǎo)班子工作提供了依據(jù)。

（三）創(chuàng)造了基層黨支部學(xué)習(xí)交流的平臺。在實施黨支部動態(tài)管理考核的過程中，黨委在每年6月組織各支部進行專題工作交流會，下發(fā)交流的提綱。各支部圍繞提綱內(nèi)容，也可以圍繞本支部特色工作，交流工作經(jīng)驗和心得體會。為了充分交流，黨委將40多個支部分成4個組，讓每個支部都有充分的發(fā)言時間，給其他支部更多的啟發(fā)和借鑒。除此之外，黨委部門也會圍繞動態(tài)管理考核內(nèi)容中一個部分、一個時期某項重點工作，組織一定范圍的支部書記進行交流和研討，大家相互學(xué)習(xí)。從另外某種角度來講，動態(tài)管理考核的結(jié)果排序也為黨支部提供了交流的平臺，大家看看排名在前面的有什么長處，哪些工作做得好，可以借鑒一下，排名在后面有什么短板，哪些工作做得不到位，需要改進等等。

（四）激發(fā)了基層黨支部的工作動力。通過實施黨支部動態(tài)管理考核，黨委每季對基層支部工作進行打分、排序、通報，同時與各類先進的評選緊密結(jié)合，讓做得好的支部得到一定的物質(zhì)和精神獎勵，有成就感，讓做得不好的受到一定的懲罰和批評，有恥辱感，從而大大激發(fā)大家的工作動力。許多支部在經(jīng)（下轉(zhuǎn)第6頁）