給駐村干部一個(gè)“好生態(tài)”

惠曉東

當(dāng)前，在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)政治生態(tài)中出現(xiàn)的消極的、負(fù)面的現(xiàn)象值得我們警惕，特別是近年來(lái)幾起安全事故發(fā)生以后，一些鎮(zhèn)（街道）干部受到問(wèn)責(zé)。受此影響，一部分駐村干部思想壓力增大、精神狀態(tài)不佳、干事激情減退。如果不能有效地為駐村干部疏導(dǎo)情緒、匡正心態(tài)，今后他們?cè)诠ぷ髦锌峙聲?huì)畏首畏尾，執(zhí)行政策的效果也會(huì)大打折扣。筆者作為一名最普通的駐村干部，對(duì)眼下的駐村工作和生活狀態(tài)有著深切的體會(huì)。

這里面有權(quán)利小、責(zé)任大的困惑。權(quán)小責(zé)大、權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)不匹配，這是駐村干部反映的焦點(diǎn)和核心問(wèn)題。以前的駐村工作號(hào)稱“萬(wàn)金油”，主要是傳遞上級(jí)政策、調(diào)解鄰里糾紛、指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展等，現(xiàn)在的駐村干部，除了做這些常規(guī)的工作外，更多地在企業(yè)安全檢查、出租私房隱患排查、拆除違法建筑上疲于奔命。這些本是市級(jí)相關(guān)職能部門的工作，不知從何時(shí)起，卻落在了沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)、沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的駐村干部頭上。就像有人自嘲的那樣：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是弱勢(shì)群體，一些部門不愿干的活，都踢給了我們，干得好是他們的成績(jī)，干不好出問(wèn)題了就會(huì)被按照屬地管理處理，輕則扣票子，重則掉帽子?！碧幱陲L(fēng)口浪尖的駐村干部，有時(shí)命運(yùn)已經(jīng)不由自己主宰；建立權(quán)責(zé)對(duì)等的現(xiàn)代政府治理模式，依然任重道遠(yuǎn)。

這里面有“白加黑”“五加二”的操勞。政策的落地，需要基層干部去做“臟苦累”的事，去啃下難啃的骨頭，這里面沒(méi)有緩沖帶、沒(méi)有減壓閥，駐村干部只能克服壓力，迎難而上。讓人自豪的是，無(wú)論是在推動(dòng)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)村股改，還是在化解農(nóng)村信訪、實(shí)施五水共治上，駐村干部始終是沖鋒在前、任勞任怨的，是勇挑重?fù)?dān)、積極有為的。但是，工作操勞使駐村干部的周末成為奢求，親情、友情、愛(ài)情出現(xiàn)“荒漠化”傾向，正常的生活規(guī)律也被打亂，這亟須引起全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

這里面有被標(biāo)簽、被污名的憋屈。駐村干部兢兢業(yè)業(yè)地工作，并不奢求換來(lái)所有人的尊重，但最起碼的理解和體諒是應(yīng)該有的?，F(xiàn)實(shí)是人們挑剔的多、寬容的少，苛責(zé)的多、理解的少，駐村在流汗的同時(shí)還要流淚。究其原因，在于長(zhǎng)期以來(lái)，一小部分基層干部違法亂紀(jì)，污染了官場(chǎng)環(huán)境，破壞了干群關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被標(biāo)簽化、污名化。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，普通群眾的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)增強(qiáng)，但公民意識(shí)和感恩意識(shí)未同步提升。再加上媒體對(duì)官員負(fù)面新聞的傳播放大和推波助瀾，整個(gè)基層干部的工作環(huán)境大不如前。

九尺之臺(tái)，始于壘土。要破解當(dāng)下駐村干部的困境，發(fā)揮他們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的基石作用，就必須給他們一個(gè)“好生態(tài)”。

要給他們一個(gè)更公正的舞臺(tái)。按照建立現(xiàn)代基層社會(huì)治理體系的要求，進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定好責(zé)任和權(quán)利兩張清單，讓駐村干部有所為有所不為，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相符。向廣大駐村干部身上傾斜資源，做到政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)、生活上關(guān)愛(ài)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“上下同欲者勝”。

要給他們一個(gè)更寬松的環(huán)境。要通過(guò)各種渠道和途徑，宣傳駐村干部的先進(jìn)事跡，傳播他們身上的正能量，拉近群眾與他們的距離。應(yīng)容許駐村干部試錯(cuò)，鼓勵(lì)他們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛中膽子要大、步子要穩(wěn)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。應(yīng)慎用一票否決權(quán)，避免對(duì)駐村干部考核的簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。

要給他們一個(gè)更美好的明天。在繁忙的工作之余，他們需要有屬于自己的時(shí)間和空間，對(duì)親情守望，對(duì)愛(ài)情守護(hù)，對(duì)友情深化，還有對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)步不斷的追求。所以，應(yīng)盡量減輕基層的負(fù)擔(dān)，落實(shí)好法定的休假制度，維護(hù)好駐村干部應(yīng)有的權(quán)益。