扶貧先扶“人”

香港嘉里集團郭氏基金會孝昌脫貧基地于2010年3月成立，是郭氏基金會在全國范圍內12個基地之一。長期以來，基金會在孝昌縣堅持以“以人為本、敬天愛人”為宗旨，以“脫貧困、奔小康、促和諧”為使命，從衛生、教育、產業、環境入手，著力解決機會分配不均的社會問題，幫助貧困人口認識機會、把握機會、贏得機會，在潤物細無聲中悄然影響人、改變人、提升人，最終改變貧困命運。

突出提升個人的能力

以創新理念啟發人。基金會始終強調貧窮不只是溫飽問題，真正的貧窮是沒有機會，絕望比貧窮更可怕；強調扶貧不只是金錢的捐贈，更是“愛心、時間、資金”的全方位投入，通過“愛心代表”將愛心幫助和關懷傳遞給需要幫助的貧困人群；強調心動更要行動，在村民主動參與的基礎上，從衛生、教育、產業、環境資源四個切入點布局設計，從示范村、示范園、示范小流域、示范點（愛心帶頭人心火燎原項目）四個示范載體實施項目，讓貧困人口參與項目實施，改善人的生產生活條件，改變人的思想觀念和行為習慣， 培養一批有自我脫貧能力、自我創業能力、自我認識和贏得發展機會能力的新型農民和脫貧帶頭人，實現穩定可持續的脫貧致富目標。

以科學規劃引領人。基金會按照“分管主任培養主管、主管培養助理”模式，每人每年選擇2-3項重點，每月召開學習例會，著力打造“誠信厚德、高效務實、有心有力”的員工隊伍，并組建專業調研團隊，通過進村入戶調查，收集、整理、分析調查數據，掌握示范載體更詳實的情況，建立一套完整的摸底調查問卷、調研工作流程和數據庫分析模版。結合孝昌實際，基金會對示范載體制定15年發展小康指標，細分為3個5年幫扶規劃，每個5年幫扶規劃都從衛生、教育、產業、環境資源四個方面精心布局，明確具體的工作內容、推進走勢路線圖和具體項目，每個年度與相關職能部門、單位合作策劃，據實滾動更新調整，每個項目實施讓群眾全程參與，培養群眾主體意識，形成互幫互助良好風氣，強化幫扶的針對性。目前，已實施2010-2014年小悟鄉橋灣村、田山村、中分村、鄒崗鎮民利村、王店鎮高崗村5個示范村的愛心幫扶工作，確定2015-2019年扶貧項目方案與縣精準扶貧規劃同步，確定幫扶規劃目標和框架，逐步在全縣推開。

以精準項目實施塑造人。一是衛生扶貧。“脫貧致富，首先要讓農民有個好身體。”圍繞村民衛生意識改變、衛生習慣建立、村醫能力提升、鄉村環境保潔等重點組織項目實施，致力改善村民衛生習慣，提高健康素質。共扶持建設5個示范村村級衛生室、19座垃圾處理池及垃圾處理設施，開展衛生健康講座和鄉村醫生培訓600余人次，群眾良好衛生習慣全面養成。第一批示范村——田山村通過建設入戶道路、公廁、排水溝等基礎設施，改善了村民宜居環境；通過持續開展村民素質培訓，提升了村民的綜合素質和主人翁意識，讓村民懂得愛護公物、講究衛生、保護環境，形成文明鄉風。

二是教育扶貧。治貧先治愚、扶貧先扶教。按照教育科目的學校教育、教師及管理人員在職培訓、成人教育、村民進城準備教育四項策略，共資助特困生約2000人，維修中小學3所，為11所學校建立教師電腦自學室，對745名學校校長和教師提供培訓，受益師生9000余人；組織開展村級管理暨村干部培訓會6期，培訓村干、村民3000余人次。

三是產業扶貧。扶持產業發展是脫貧致富的關鍵。按照產業科目的種植、養殖、加工銷售三項策略，在豐山鎮井邊村建立農業科技示范園平臺，培育示范戶80余人，發展金銀花、核桃、蜈蚣、養豬、小龍蝦、茶業等7大產業，發展專業合作社5個，發展特色產業基地1700余畝，造福貧困戶280余戶。橋灣村老龍泉農產品專業合作社，采取“合作社+基地+產業帶頭人+農戶”模式，帶領村民（社員）發展蜈蚣養殖及金銀花、銀耳、珍珠菜種植等特色產業，年產值達300多萬元，戶均年增收8000多元，村級人均純收入由2010年的3264元增到2014年的6250元，年均增幅18%。

四是生態扶貧。人的生存發展與生態環境息息相關。按照環境科目水資源開發管理利用、安全飲水基礎設施建設策略，資助夏廟水廠、小悟鄉水廠、城區管網延伸建設，解決了橋灣、田山等18個村、1個集鎮飲水不安全問題，受惠群眾近3萬人；夏廟水廠和14個村聯村共建共管飲水工程模式得到國家水利部、省水利廳專家的重視和肯定，高崗村雨污分流和清潔水源、清潔家園、清潔田園的“三清”環保綜合治理模式得到武漢大學專家重視，并自愿以高崗村為實驗基地、長期駐點探索生態農業發展模式。

五是愛心扶貧。“錢不能改變人，只有人才能改變人。”經過長期考察評比，最終評選出愛心帶頭人54人，建立愛心小團隊20多個，讓他們積極影響和培育一批熱愛扶貧工作的帶頭人，匯聚多方力量共同投入扶貧事業。如陡山鄉實驗小學湯麗芹老師開展“愛心苗圃”系列活動，提高了學生的環衛保潔意識，增強了學生的責任心及團結、友愛、互助精神。

重在激發人的意志

改變人、提升人是做好扶貧工作的決定性因素。扶貧先扶志。做好扶貧工作必須堅持以人為本，以增強自身“造血”功能、提升人的自我脫貧能力為核心，幫助貧困農民認識機會、把握機會和贏得發展機會，從根本上改變貧困命運。

強化自身素質是做好扶貧工作的前提和基礎。打鐵還須自身硬。基金會在著力培養一批“有心、有力、有德、有才”的員工隊伍的同時，全面加強鄉村干部和“第一書記”政策業務培訓，著力打造一支“甘于奉獻、勇于擔當，能力合適、作風過硬，嚴謹規范、不屈不撓”的扶貧工作隊伍，為精準扶貧貢獻自己的智慧力量。

用互助公德影響人。通過實施“心火燎原、愛心傳遞”項目，讓醫德醫風、師德師風等行德行風有很大改善，讓受資助的學生更加勤奮，讓村民更關心村集體公益事業，讓更多的人潛移默化地認可并付諸行動。人們的心態、思維、公德在悄悄地改變，感恩、回報社會的愛行善舉蔚然成風。

用嚴謹作風影響人。基金會員工做事講規范，所有工作都遵從制度辦事，所有的項目環節都有文字記錄、圖像或視頻資料查證，所有的到期項目進行績效評估和結項。他們嚴謹的職業操守、敬業的工作態度、助人為樂的善行善舉感染和影響了合作單位的干部職工、村民和愛心代表，成為當地百姓心中的榜樣，不斷強化自身約束，進一步規范日常的生活生產，提高效率。

心火燎原、愛心傳遞是做好扶貧工作的“催化劑”。基金會實施的“心火燎原”項目，通過“愛心平臺”的“愛心傳遞”，匯聚各方力量參與扶貧，將自己的愛行善舉傳遞擴散到相應貧困人群，貧困人群又以同樣的方式傳遞給更需要幫助的貧困人口，讓“愛心傳遞”成為“脫貧困、奔小康、促和諧”的一種新時尚。