全國構樹扶貧工程推進會在務川召開

鄒敏

9月29日，全國首屆構樹扶貧工程推進會在貴州省遵義市務川縣召開。國務院扶貧辦副主任歐青平出席推進會，國務院扶貧辦、中科院植物所、10個構樹扶貧工程試點省、32個試點縣、10個扶貧龍頭企業等150余人參加會議。會議由中國扶貧發展中心主任曹洪民主持。

雜交構樹具有速生、豐產、多抗、耐砍伐等特點，在飼料、造紙、生態綠化等方面具有重要的經濟和生態價值。雜交構樹可在我國邊際土地大量種植，既能獲得粗蛋白木本飼料，解決農牧爭地矛盾，幫助農民脫貧致富，又可以改善貧困地區生態環境，是一項實現“經濟—生態—社會”三個效益統一的利國利民工程。

2015年，國務院扶貧辦將構樹扶貧列入精準扶貧十項工程，決定在山西、吉林、安徽、寧夏、貴州等10個省（區、市）先行試點，并牽頭協調各產業部門，成立“雜交構樹產業扶貧”項目組，采用植物所雜交構樹品種以及產業化技術，重點在全國貧困地區實施雜交構樹“林—料—畜”一體化的畜牧產業扶貧。

為了在全省范圍內推進構樹產業，貴州選取了9個縣，按石漠化治理與畜禽養殖相結合、飼用林建設和其他產品用林建設3個方向進行試點，目前全省種植8000余畝。采取了聯戶種植、集中代種、“公司+合作社+農戶”、以獎代補與貸款貼息相結合等模式，在產業發展中充分考慮貧困農戶的利益，通過主動參與和利益聯接帶動貧困農戶脫貧致富。2015年，貴州通過構樹產業化扶貧工程帶動農戶1000余戶5000余人，其中建檔立卡貧困戶500戶，戶均增收10000余元。

務川作為貴州草地生態畜牧業大縣，一直在攻克養殖飼草飼料難題。2015年初，務川縣從浙江引進金桑公司進行構樹育苗、種植、加工，并在全縣推廣。目前該縣上半年示范種植的2000畝構樹已開始采收，3000只構樹羊已上圈試養，100畝高標準育苗基地正在建設，3000畝秋季種植基地正在除草備耕，年生產能力50萬噸飼用構樹飼料加工廠正在建設中。

貴州省扶貧辦主任葉韜在推介會上介紹了貴州開展構樹扶貧工程試點的有益嘗試，提煉出了“六個抓好”和“五個強化”的工作方法。分別是抓好思想認識、抓好規劃方案、抓好政策扶持、抓好科技支撐、抓好試點示范、抓好機制探索以及強化種植規模、強化基地建設、強化園區建設、強化綜合利用、強化精準扶貧。

據了解，為進一步“精確瞄準”貧困戶，充分發揮構樹產業化扶貧的“造血”功能，引導和鼓勵建檔立卡貧困戶參與構樹產業化扶貧，貴州省將繼續加大投入，在2015年扶持帶動的基礎上，通過種植、養殖、務工，2016年全省覆蓋建檔立卡戶2000余戶1萬余人，到2020年通過構樹扶貧工程的實施，擬帶動建檔立卡戶2萬余戶約10萬余人精準脫貧。進一步深入貫徹落實習近平總書記視察貴州時作出的“四個一批、六個精準、四個切實”的重要指示精神，把貴州扶貧開發工作做好、做實、做出成效。

歐青平在發言中回顧了今年2月以來構樹精準扶貧工程試點開展的情況，并高度評價了構樹扶貧產業對貧困地區實施精準扶貧工作、發展畜牧業、調整產業結構、保護環境、生態修護等方面的重要意義。他希望10個試點省份以此次會議為起點，進一步樹立信心，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個核心，充分發揮科技、金融兩個重要作用，調動政府、企業、農民三個積極性，將構樹扶貧工程發展水平提到更高的層次，帶動更多貧困農戶脫貧致富。

同時，歐青平對10個試點省份更快更好地推進構樹產業提出了四點要求。

第一，解決思想問題。他指出，扶貧系統由于長期習慣于傳統的工作方法，對于新鮮事物、新的扶貧措施，有時候有一種本能的排斥，因為做新的事情累，搞不好還要承擔責任。對于構樹扶貧工程，一開始少數扶貧系統工作人員認識不到位，有抵觸和懷疑情緒。歐青平強調，工程試點做了近一年，實踐顯示這項產業具有良好和廣闊的發展前景，大家不能再有懷疑情緒，必須轉變思想觀念，如果這個問題不解決，工作就做不好。

第二，突破重點環節。首先是種苗問題，這個可以依托現有的技術力量和科研機構，在貧困地區建立育苗基地、組培中心，同時調動企業的積極性來解決，另外在價格上要體現扶貧的作用，要把價格降下來。其次是資金投入的問題，貧困地區不能眼睛老盯著有限的財政資金，必須充分利用金融資金、民間資金的力量。最后是組織形式的問題，這關系到構樹產業到底能做多大、是否能發揮扶貧的功能。歐青平指出，在當前農村改革的大環境下，要圍繞農村產權制度改革，充分盤活農民的資產，讓他們更好地參與到產業發展的過程當中來，獲得更大的效益。

第三，發揮綜合效益。構樹的優點和可利用之處很多，如何把它的綜合效益發揮到最大，把它的好處“吃干榨凈”，需要各地開動腦筋，在科技研發上下功夫。

第四，加強信息交流。選擇合適的部門建立信息平臺，介紹各地發展構樹產業的情況，推介企業，共同努力把這項剛起步的工程做好。

會議期間，歐青平與參會代表一起，現場參觀考察了甘溪壩構樹種植基地、轉角店構樹基地、江一種羊場和務川金桑構樹飼料加工廠。