《國家底線》旋風與風行的“國家底線”

□文│舟 楫

《國家底線》旋風與風行的“國家底線”

□文│舟 楫

《國家底線》（中央編譯出版社2014年10月出版）作為一部為黨的十八屆四中全會獻禮的主題圖書，它的出版策劃源于“依法治國”重大主題，并伴隨著全社會對四中全會精神學習熱情的高漲和對法治中國建設的聚焦而成為當下廣受關注的時政讀物之一。該書主編俞可平教授所撰寫的序言開篇第一句話——做人要有底線，治國同樣要有底線。公平正義與依法治國，就是現代國家的底線——繼“民主是個好東西”后，大有再次成為流行語之勢。

該書由中國最為知名的18位政治學家、法學家和社會學家緊緊圍繞人們普遍關心的政法改革熱點話題，為十八屆四中全會后中國的改革方略和法治前景號脈。作為該書出版全過程的見證者和參與者，即使僅從編輯技術而言，也有幾個方面的體會回想起來感觸頗深。

一、一度“糾結”的書名

全書以依法治國為核心，輯為“依法治國與依憲治國”“依法治國與公平正義”“依法治國與中華文明”“依法治國與國家治理”和“依法治國與依法治黨”五大專題。細心的讀者不難發現，第二編的專題名“依法治國與公平正義”與副書名“公平正義與依法治國”相同，只是顛倒了一下先后順序。其實，從出版社內第一次為本書舉行的工作會議起，“依法治國與公平正義”已經成為大家口頭默認的書名，有社領導當時提出：現有書名比較適合作為副書名，要是能再加個主書名會更好些。只是具體到主書名怎么取，有哪些好的主書名建議，一時沒有定論暫且擱置。2014年9月中旬，我們將增補主書名的意見和絞盡腦汁構思的幾個備選主書名一并反饋給主編，最后由主編拍板，將主書名定為：國家底線。在隨后緊張的約稿過程中，也是以出版一本“依法治國與公平正義”同名圖書的名義來進行的。直至9月底，收到主編發來的編者說明和序言后，除了高頻詞“底線”外，另外值得引起重視的就是：“中共十八屆三中全會將公平正義當作全面深化改革的出發點和落腳點，中共十八屆四中全會又將對建設法治國家和依法治國作出全面部署。”這還是第一次引起我們對副書名順序的注意。10月上旬，俞可平教授在審讀本書樣稿時，用粗筆明確地將原有書名調換了下順序，改為“公平正義與依法治國”。至此，完整書名才算最終敲定。

二、版式上對線條的精致運用

對于讀者來說，一本書的版式通常是不太容易引起重視的方面。而在編輯眼中，圖書版式上的良苦用心和創意設計也是至為關鍵的一環。版式若運用得靈活自如，與書的內容渾然一體，將會收到賞心悅目的閱讀體驗。可以說，《國家底線》的版式設計都小改過多次。為了與主書名中的關鍵詞“底線”呼應，最大化地利用了各種類型線條的修飾。

三、中國夢的公式闡釋

根據《十八大以來重要文獻選編（上）》，2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中，明確提出了兩個“一百年”的目標，即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，這也可看成實現中國夢的核心目標。中國夢的首次闡釋，出現在2012年11月29日習近平總書記與其他6位政治局常委一起參觀國家博物館舉辦的《復興之路》展覽時的講話中，他認為實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想，并在講話最后重申了兩個“一百年”目標和中國夢一定能實現的信心。

有機會翻開《國家底線》的讀者，除了會對大腰封上習近平總書記關于公平正義和依法治國的四段論述摘編印象較深，想必也會對前勒口處中國夢的新穎形式過目難忘吧。我們從本書的核心詞“公平”“法治”出發，依次將“富強”“民主”“文明”“和諧”與“美麗”在“中國夢”的概念樹下聯系起來，即：中國夢的公式闡釋——公平中國+法治中國+富強中國+民主中國+文明中國+和諧中國+美麗中國+……＝≡中國夢≡

四、編排“精當”的結構和內容

《國家底線》五編中包含精挑細選的16篇文章，幾乎每篇文章都和依法治國相關，有四篇文章直接涉及公平正義的論題。其中，由中國“法治三老”——郭道暉、江平、李步云就法治焦點問題說憲法、話共識、論改革的精彩訪談開篇，另有兩篇文章是作者在已刊發文章的基礎上作了修改和完善，還收錄有7篇在法學和政治學領域內引證率較高、具有重要學術影響的文獻。此外，還誠意邀請專家學者就四中全會主題撰寫新作或者在已發表相關學術文章的基礎上適當改寫和補充，以體現作者的最新思考，于是就有了6篇特邀撰寫、系首次刊發的文章。

有三點需要特別指出：一是，清華大學王振民教授在《憲法政治：開萬世太平之路——中國共產黨如何走出歷史周期率》針對如何破解法政哲學上的“哥德巴赫猜想”——人類有無可能創造出一種堅固的政體，確保“江山永固，萬世不易”呢?——這一不斷被反復提及的千古難題，通過考察古今中外的歷史經驗教訓，系統回顧和總結了憲法政治的中國之路和當前迫切需要解決的重大問題，認為只有厲行法治，切實確立憲法政治，亦即憲政，才有可能真正跳出歷史周期律的支配，該文對于科學認識黨的領導與全面推進依法治國的關系很有啟示意義；二是，通常在學界用“法治”（ruleoflaw）與“法制”（rulebylaw）來探討兩者的區別，中國人民大學任劍濤教授在《以法治國與中華文明的自我突破》一文中特意用“以法治國”（ruleoflaw）與“依法治國”（rulebylaw）來對這兩者作了新穎解釋，認為黨的十八屆四中全會確定依法治國的主題大大開拓了人們觀察中國今后發展態勢的視野，這是中華文明的一次歷史性突破，也正是作者在這篇文章中的一句飽含激情的論斷直接升華為封面上一處點睛似的宣傳語；三是，2014年適逢鄧小平同志誕辰110周年，該書專門收錄有一篇上海交通大學胡偉教授的文章《以民主法治推進國家治理現代化——重溫鄧小平有關制度建設的重要思想》，作者旁征博引鄧小平在20世紀80年代關于民主法治和制度建設的許多重要論斷，坦承盡管鄧小平并沒有使用過“國家治理現代化”這一概念，但其深邃的理論洞見恰恰構成了當前我國推進國家治理體系和治理能力現代化的寶貴思想財富。

自黨的十八屆四中全會將重點研究依法治國的重大主題公布伊始，應該有不少同仁感覺到了它對當下中國的現實意義，但有所行動的寥寥。屈指算來，我們真正付諸出版行動的時間從組稿到付梓全流程下來不到一個半月，完全是從領命的第一天起便是倒計時的快節奏，最終做到了在2014年10月20日中國共產黨十八屆四中全會召開首日上市發行的預定計劃，這也算得上是中央編譯出版社建社以來出版時政讀物的一個標桿了。《國家底線》作為出版界第一種十八屆四中全會的主題圖書，好似掀起一股圖書市場上的旋風，正日益集聚起意料之外的影響力，衷心希望在全黨全國積極投身全面推進依法治國的偉大實踐中，它能成為繞不開的時政讀物之一，并使得正風行開來的“國家底線”作為一種符號鐫刻在法治中國建設的新的里程碑上。

（作者單位：中央編譯出版社）