區域經濟發展對民辦高職教育專業發展趨向的影響研究——基于江蘇省數據調查研究

錢 鑫

（正德職業技術學院，南京 211100）

一、目前江蘇的經濟發展狀況

（一）江蘇經濟總體概況

改革開放以來，江蘇經濟社會發展取得了顯著成就，1992年起江蘇省GDP連續二十一年保持兩位數增長。2012年，江蘇省經濟在轉型升級中平穩增長。江蘇省實現生產總值54 058.2億元，增長10.1%。位居全國第二。2012年城鎮居民人均可支配收入29 677元，農村居民人均純收入為12 202元，恩格爾系數平均維持在36%左右，已超出小康，達到富裕狀態。

2002—2012年，這十年中江蘇省對外經濟開放程度不斷提高。2002年江蘇省進出口總額達到703.05億美元，其中出口額為384.80億美元；至2012年，江蘇省進出口總額達到5 480.93億美元，為2002年的7倍多。2012年出口總額達到3 285.38億美元，出口依存度為38%（1美元=6.3元人民幣）。截至2012年，江蘇省外企數量為50 461個，其中制造業為30 932個，占61.3%（以上數據均來自于《江蘇統計年鑒》）。

（二）江蘇省產業結構特點

江蘇省一直注重產業結構的合理性發展，2012年第一、二、三產業在國內生產總值中所占的比重分別為6.3%、50.2%及43.5%，與2002年相比，第一、二產業比重分別下降了4.2%和2%，而第三產業比重上升了6.2%（見圖1）。

圖1 2002年與2012年三大產業比重比例數據

而與此對應的從業人員的結構比例也發生了明顯的變化，至2012年江蘇省第一、二、三產業的就業人數分別達到了989.98萬人、2 032.32萬人和1 737.23萬人，與2002年同期相比，第一產業從業人數下降了18.2%，二、三產業從業人數分別上升了10.2%和8%。

產業結構的優化和升級需要相適應的人才結構，隨著二、三產業的比重穩步增長，對技能型人才的需求也不斷增加。

數據顯示，江蘇產業轉型升級的步伐不斷加快。作為經濟大省、制造業大省、實體經濟大省的江蘇，當前正處于轉型升級的攻堅時期。為了加快從“江蘇制造”向“江蘇創造”的轉變，江蘇省提出以科技創新助推產業結構調整、推動發展方式轉變，實現這一調整和轉變，既要靠高層次人才的發明創造，更需要高技能人才的手，把發明創造變為現實。對技能型人才的規模和質量提出了新的更高的要求，因此，廣泛提升勞動者素質、提高技能水平比以往任何時候都更為迫切。

二、江蘇省民辦高職教育現狀

（一）江蘇省民辦高職學校的總體狀況

目前江蘇省共有23所民辦高職，其中南京市6所，蘇州市5所，無錫市3所，宿遷兩所，徐州、常州、南通、淮安、鹽城、揚州、鎮江各1所。招生為專科最后一批次，生源素質一般。自2011年至今，民辦高職實施注冊入學，由于受生源不足影響，為確保招生人數，所招學生素質參差不齊。

（二）民辦高職專業設置現狀

自高職創辦至今，專業設置已經基本擺脫“本科壓縮型”或“閉門造車型”，開始注意區域經濟發展的實際情況和未來的發展趨勢，本著以培養學生適應地方發展的宗旨，一些有地方特色的專業在各高職已經開辦起來。以南京的高職院校為例，如鐘山學院的面向環保行業的給排水工程技術專業、環境監測與治理專業，面向老年服務的老年服務與管理專業；正德學院的飛行技術、航空機電設備維修、航空服務；應天的教育服務等等，以及開展各類聯合辦學、社會合作辦學，由于師資及硬件教學資源的限制，所招學生人數有限，因此優勢不是那么明顯，大部分專業還是不排除重復和扎堆現象，《2014年教育藍皮書》指出，高職專業重置率較高，財經類、電子信息類、文化教育類等重置率在60%~80%。

（三）民辦高職面臨的競爭壓力

在招生方面，民辦高職由于學費高、招生批次落后等因素，在社會口碑等方面不如公辦高職院校，招生壓力大；在資金建設方面，民辦高職屬于自籌經費，國家資助建設項目少，硬件較好的實驗室和實訓基地數量遠不如公辦院校；在教師科研隊伍方面，目前的民辦高職的教師科研隊伍學歷以碩士研究生為主，副高以上職稱人數平均在25%以上，但這一數據與公辦高職仍有較大差距。

三、地方經濟發展中人才供求的狀況

（一）市場需求的基本狀況

據江蘇人力資源市場人才供求數據分析，近年來在各類職業中，生產運輸設備操作工、商業和服務業和專業技術人員的需求比較集中，其需求占比重分別為53.58%、17.42%和15.73%。從供求狀況對比看，生產運輸設備操作工、商業和服務業和專業技術人員的人力資源需求大于供給，其求人倍率為 1.07、1.22和 1.32。

從技術等價或職稱上看，與高職院校對應的，職業資格五級（初級技能）的需求人數與去年同期相比減少9.57萬人，減少幅度為16.98%；職業資格四級（中級技能）的需求人數與去年同期相比增加11.95萬人，增加幅度為75.25%。

在市場需求中，企業用工需求仍占主導地位，私營企業用人需求增速，生產運輸設備操作工需求增幅較大，但在市場運行中結構性供需矛盾依然突出，部分群體就業壓力加大。

（二）高職專業畢業生需求結構分析

《2014年教育藍皮書》數據顯示，全國高職高專院校初次就業率最高，高于“211”（包括“985”）重點大學，而江蘇省高職的就業率高達90%以上。由此可見，高職專業的就業去向比較明確，但不同專業之間的就業區別還是比較明顯。工科類操作性比較強的專業，如汽車檢測與維修、數控設備應用等專業的畢業生比較搶手，而文科類的如管理類、會計類的畢業生就業就出現下滑趨勢。

并且，從就業一直較好的部分專業，企業對此類專業人才的需求內涵已發生了變化，如市場營銷專業，企業需要的不僅僅是能說會道的銷售人員，而是需要既能營銷又能從事技術服務、售后服務的復合型專業人才。近年來會計專業也是如此，既能進行電算化操作又能維護網絡的畢業生總是供不應求。

由此可見，在專業設置過程中加強市場調查和科學預測，認真研究區域性的職業崗位總體變動走勢，超前調整專業結構，增加復合型專業設置比例，培養更多生產第一線需要的復合型人才，是目前高職教育實現可持續發展的關鍵。

四、高職教育專業設置相關啟示

教育是促進經濟發展的重要因素之一，但教育事業的發展，歸根結底要受到經濟發展的制約。而區域經濟發展水平更是高等教育發展的決定性因素（張琳，2011）。在高等教育與區域經濟呈正相關的狀況下，高等教育對區域發展的推動力就大。高職院校雖然被界定為高等教育的一部分，但它與原有的本、專科教育是完全不同的，從專業設置、課程設置到培養目標都有著顯著的獨特性。

（一）合理調整專業設置，與區域經濟發展相適應

江蘇是經濟發展較發達地區，近年來，高科技創新公司及專業型生產公司越來越多，因此對人才的需求也較以往有了明顯的變化，并且由于中小企業人員安排緊湊，很多崗位的要求不僅僅只是體現對某一專業知識的需求，而是需要復合型人才，尤其需要實際的社會經歷，對此，高職類學生由于教學安排的實訓要求較多，所以有一定的優勢，但在專業設置上，學校還需要有相應的改進。作為為區域企業輸送人才的高職院校，在專業設置過程中必須加強市場調查和科學預測，認真研究區域性的職業崗位總體變動走勢，超前調整專業結構，增加復合型專業設置比例，培養更多生產第一線需要的復合型人才，是無錫高職教育實現可持續發展的關鍵。

（二）專業設置應與地方企業發展有效而全面地對接

從目前市場中對高職學生的需求來看，有些專業的畢業生人數遠達不到崗位需求，這尤其體現在工業制造類企業。而如工商管理、會計等文科專業的學生供給卻遠超企業需求。針對這種情況，要實現這一對接，必須有及時、有效的信息傳遞和反饋機制。如無錫職業技術學院在專業教學計劃的開發中，充分發揮由行業資深人士組成的專業咨詢委員會的作用，廣泛收集信息，每年對教學計劃進行“設計—實施—信息收集—再設計”式的滾動修訂，使之一次比一次符合實際，貼近生產第一線。

[1]王明倫.高等職業教育結構及其優化[J].職業技術教育，2001，(34)．

[2]石偉平.美國社區學院的特點及其對我國當前高職發展的啟示[M].高等職業技術教育國際論壇論文集.長沙：湖南大學出版社，2003.

[3]戴勇.江蘇制造業的發展與高等職業技術教育的改革[G]//機械研究論文集.北京：機械工業出版社.

[4]高等職業教育與無錫區域經濟發展關系研究[J/OL].百度文庫.