管理節水模式在農業節水中的應用研究

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管理節水模式在農業節水中的應用研究

任磊 劉東

東北農業大學

[摘要]我國并不是一個水資源十分豐富的國家，生產與生活中均需要大量的用水，并且水資源并不是取之不盡用之不竭的，有效的保證水資源的合理使用有助于今后的生產生活的發展，同時這也是我國長久以來的一項重要的傳統，節約水資源的使用應該從農業生產中開始，加強這方面的管理具有重要的現實意義，因為農業生產中用水量十分大，如果能夠有效的對這一問題進行管理，相信對于水資源的保護能夠起到重要的作用。本文中詳細的對相應的節水模式進行闡述，以便應用在實際的工作中。

[關鍵詞]節水工程；管理措施；節水效果；節水機制

我國是一個發展中的大國，雖然具有豐富的資源優勢，但是要養活眾多的人口顯然是不夠的，同時，有些資源是不可再生的，例如水資源，如果毫無節制的對其進行使用，而不顧最終的后果，人們的生產生活反而會受到嚴重的影響，為了有效的改善這一問題，特別是農業生產中所面臨的用水問題，應該首先向西方的發達國家借鑒相關的經驗，并且結合我國的實際情況予以解決，在實現農業的合理發展的前提下，使得水資源得到充分的利用，為社會的和諧穩定做出貢獻。

1、兩種管理節水模式簡介

1.1“中心＋聯合會＋用水戶協會”管理模式

本文中將重點介紹兩種符合我國國情的節水模式，這兩種節水模式的應用在我國都得到了廣泛的使用，并且取得了一定的進展。首先，第一種模式中主要參與的對象包括用水戶協會、供水中心以及社區，通過對這三個部門進行有效的管理，能夠起到節約用水的作用，具體的做法是在農田灌溉的過程中，要充分保證開展相互之間的合作，以實現水資源合理利用的目的，這三個部門隸屬于不同的三個級別，通過開展分級合作的方式，將農業的灌溉用水進行合理的分配。

在實際使用的過程中，不同層級的部分分工也是不一致的。供水中心的主要作用是開展基礎供水設施的建設，包括挖渠設溝，以便進行農業灌溉，同時，還要保證電力設備的正常使用，因為只有基礎設施的建設完成了，才能后顧無憂的對農田進行灌溉，不浪費每一滴用水，將水資源的合理使用當做頭等大事來抓，具有十分重要的意義。同時，還要對出現故障的水泵進行及時的維修，盡量將影響因素降到最低，以實現資源的最大化利用。對于當前社會發展的過程來講，供水中心的作用十分顯著。

用水戶協會的建立主要作用是監督其他部門的工作是否順利的進行著，并且觀察是否存在影響農業灌溉的現象發生。更重要的是，用水戶協會的最主要的作用是對農田灌溉的過程中出現的問題進行及時有效的解決，以促進水利工程在廣大的農村地區能夠長遠的發展，為農業的進一步發展提供重要的基礎支援。同時，用水戶協會的主要作用還在于收取基礎建設所需要的費用等，可以說這一協會的建立主要是處理一些細小的問題，這些問題雖然看似不重要，但是卻與農田灌溉具有密切的聯系。

采用三個層級相互結合進行管理的方式具有十分重要的意義，因為這一模式可以實現各部門之間的相互監督，有效的開展農田灌溉的工作，隨著當前工作的有序進行，相信在今后的工作中，節水管理的方式還能得到更進一步的優化，為水資源的節約提供基礎性的幫助。

1.2水管站式管理模式

除了上文中提到的管理模式外，還有另外一種模式，我們稱之為水管站式的管理模式。這一模式主要是建立基層的辦公室，實現協調工作，最終循序漸進的完成水資源的合理使用。主要的管理部門為水管站，當地的水務局為上級的主管單位，在水管站的管理工作中，工作人員、相應的資金以及辦公都是相互獨立的，便于對水電工程進行有效的維修以及管理，在實際的工作中，主要的工作職能為維護當地的水利設施，進行定期的維護與保養工作，以保證能夠進行正常的農業灌溉，如果出現故障，要在第一時間進行維修，充分的保證相應的經濟效益不受影響，促進農田水利的進一步發展。建立起有效的基層水利設施服務體系，這一體系的建立主要起到約束性的作用，從而使得各部門在工作中規范行為，將農田灌溉中的節水工作落實在實處。

2、兩種管理模式比較分析

2.1結構模式比較

“中心＋聯合會＋協會”管理模式和水管站管理模式這兩種管理模式在管理結構上存在不同。首先，“中心＋聯合會＋協會”管理模式，除供水服務中心外，都是由工程所在鄉鎮的灌溉用水戶組成，管理成員收入主要來自收取的水費。由于灌溉與用水戶的切身利益密切相關，可以有效地激發管理人員的工作積極性。同時管理人員作為用水戶，其多年的灌溉經驗在水價制定、水資源分配等管理決策等工作中起到了很大的作用。水管站式管理模式中，水管站為純公益性事業單位，經費納入財政預算，經費納入財政預算，農民用水合作組織管理體制上采取灌區與鄉鎮相結合的模式，以參與用水農戶為主體，依法在縣民政局注冊登記，實行民主自治，自負盈虧。由于水管站人員為事業編制人員，更專業，該管理模式在處理突發性問題時可有效而迅速的發揮作用。

2.2節水點及節水效果比較

兩種管理模式是在地下低壓管道水網建設和地上輸水渠道水網建設兩種節水工程基礎上，經過長期實踐總結出的，都取得了一定的節水效果。

據統計，“中心＋聯合會＋用水戶協會”管理模式與地下低壓管道水網建設節水工程配套應用，可變過去的多級提水、大水漫灌為現在的一級提水、管網輸水到田間地頭，有效解決了輸水過程的滲漏、蒸發問題，有效提高工程措施的節水效果，使其水利用系數達到0.95以上。初步測算，實施后灌溉用水由1500m3/（hm2·次）減為975m3/ （hm2·次），節水35％，節省了勞力，降低了生產成本，增加了農民收入，用水戶實際承擔農業灌溉成本大大降低，增收約3600元/hm2。

水管站式管理模式下的基層水利服務體系完善了基礎設施，同時規范了管理、健全了組織機構、加強了隊伍建設，使其行業管理與服務功能不斷增強。在配合地上輸水渠道水網建設節水工程運行中，對渠系的維護及各建筑物養護等工作細致，有效減少了水資源在輸送過程中的損耗。據統計，水管站式管理模式與地上輸水渠道水網建設節水工程配合使用，可變以前的多級提水、大水漫灌為渠系輸水到田頭，較好地解決了輸水過程中滲漏等問題，有效提高了工程措施的節水效果，使渠系水利用系數由原來的0.6提高到0.85。

3、結語

通過本文的論述，水資源的合理使用在當前社會發展的進程中具有十分重要的作用，因此應該加強對這方面的有效管理，本文中主要論述了兩種不同的節水管理手段，每一種手段都具有相應的節水特色，但是最終的節水效果都十分顯著，針對不同的實際情況，開展合理的節水管理，對于農業的發展具有顯著的效果，希望在今后的發展中，能夠不斷對其進行優化管理，從而促進我國水資源的節約。

參考文獻

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*通訊作者：劉東