試論新形勢下如何提高黨員干部的拒腐防變能力

彭代軍

當前，腐敗問題仍是一個不容回避的現實，抓好廉政教育，是搞好黨風建設和反腐倡廉工作的基礎，是從源頭上預防和遏制腐敗現象的根本措施。因此，在黨風廉政建設工作中，必須狠抓源頭控制，強化廉政教育機制，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力。

一、提升認識，抓住廉潔教育的主動性

思想是行動的先導，只有認識到位，工作才能到位。開展黨風廉政教育，歸根到底就是要解決世界觀、人生觀的問題，解決理想信念問題。

（一）思想認識要到位。反腐倡廉是關系到我們黨和國家生死存亡的大事，是推動黨風廉政建設的根本途徑和有效方法之一。要想反腐倡廉卓有成效，就是要使廉政教育落到實處。查處懲誡不是萬能的，只有全面地、深入持久地開展黨風廉政教育，才能提高各級領導干部的政治思想素質，充分認識反腐倡廉工作的重要性，從而提高接受教育和監督的自覺性。

（二）組織措施要到位。要使教育富有成效，必須運用綜合力量，構筑教育工作大格局。各級黨委應把加強黨風廉政教育納入黨委的中心工作和總體規劃。統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。要建立黨風廉政教育的聯席會議和協調會議制度，紀委和組織、宣傳等職能部門，必須形成合力，從工作機制上密切配合、協同作戰，共同推進黨風廉政教育的良好局面。

（三）領導責任要到位。為把黨風廉政教育的各項任務落到實處，必須按照黨風廉政責任制的要求，層層負責。教育部門既要制定具體的教育目標和切實可行的教育計劃，還要把任務加以分解，逐一落實。同時要定期對教育情況進行監督檢查，真正形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持與參與”的工作機制。

二、把握重點。注重廉潔教育的超前性

黨風廉政教育是以弘揚黨的優良傳統和作風，倡導廉潔從政精神為主要內容的教育，其內容豐富、廣泛。如何有針對性地選取材料，規范內容，對于提高學習效果，至關重要。

黨風廉政教育的重點對象，首先是黨員領導干部。要引導廣大領導干部明確自身的責任，自覺地用黨風廉政建設的規定來約束自己，做到“自重、自省、自警、自勵”。其次是抓重要部門、重要崗位上掌管人、財、物人員，這是貪污、賂賄、以權謀私等腐敗問題的易發領域。對這類人員要進行廣泛、經常的遵紀守法教育，增強法制意識，努力形成依法辦事，依法律已的濃厚氛圍和良好風氣。

領導干部是否清正廉潔、率先垂范，一直是廣大群眾關注的熱點。在實施教育中，要始終把理想信念教育、法制教育和艱苦奮斗教育作為日常教育的主線，引導領導干部嚴格遵守廉潔自律的各項規定，分階段進行專題教育。在開展教育的同時，還要進行專題檢查和專項治理，將自律與他律結合起來，使教育防范工作真正落到實處。

針對領導干部廉潔自律行為不到位的現狀，實施教育更要把握時機，注重超前性。如：根據新形勢下黨員干部中已出現的或可能出現的問題，即一些苗頭性、傾向性和敏感性的問題，要及時規范，提出什么該做和怎么做，及早進行預防教育。在歲末年初、重大節日和有重大改革方案出臺前，更要早打招呼，提醒在前，堅持把教育重點放在防范上，最大限度地減少和預防違紀現象的發生。

三、活用載體。增強廉政教育的實效性

實踐證明，教育形式與教育內容是辯證的統一，離開了有效的教育形式，教育內容就難以落實。新穎、靈活、生動的教育形式能充分利用人的感覺器官，把握人的心理狀態，調動人的主觀能動性.易于人耳、人心，進而增強學習的針對性，收到事半功倍的效果。

一是強化理論灌輸。在廉政教育中，僅靠一堂教育課或看一次錄像等突擊性教育，就能打牢思想基礎是根本不現實的。必須有計劃有措施地強化理論灌輸，做到中心組學習、理論研討、專題報告、集中輪訓等工作經常性，增強拒腐防變的能力。要充分利用網絡資源，發揮網絡傳播快速、生動形象、對話靈活的特點，及時以聲音、圖像、文字等形式，宣傳廉政教育的內容，使廣大黨員干部在大眾傳媒中潛移默化地受到教育，得到啟迪。二是開展形式多樣的、集教育和娛樂為一體的群眾性的集體活動。隨著社會的發展，人的素質不斷提高，人們的參與意識越來越強。廉政教育就要善于發掘這一變化中所蘊含的工作新機遇，開展電影電視教育、典型案例通報、英模報告會、知識競賽、專題辯論、演講比賽、文藝演出等健康多樣的教育活動，讓廣大黨員干部和群眾在歡快的氣氛中，自覺與不自覺的參與中受到教育，陶冶情操，增強教育的感染力和吸引力，以達到預期的教育目的。三是發揮典型引導作用。典型是時代精神的具體化、形象化，推出一個好典型，能使廣大黨員干部學有榜樣，干有目標，產生積極的影響。廉潔自律先進人物的一次演講要比領導干部的一次廉政報告效果更好，不僅是因為演講的是真人真事，更重要的是演講者以其人格魅力，教育了人，鼓舞了人，激勵了人。而讓腐敗者剖析自身犯罪軌跡的警示教育，可起到震撼心靈、振聾發聵的作用。因此，我們要善于發掘各類清正廉潔、克已奉公、勤政為民的好典型，通過多種形式將這些正反典型推出去，從而筑牢廣大黨員干部廉潔防線。