云南省的草種生產經營及草產業發展現狀

文│唐昊（云南省草山飼料工作站）

云南省的草種生產經營及草產業發展現狀

文│唐昊（云南省草山飼料工作站）

一、云南省草原基本情況

1.牧草種植情況。云南有草原總面積22966.2萬畝，其中可利用面積17889.1萬畝。云南省種草始于1981年，截止到2014年底，全省累計種草保留面積1666.194萬畝，同比增加12.12%。其中，人工種草保留面積1021.955萬畝，同比增加10.93%；改良種草面積618.739萬畝，同比增加14.57%；飛播種草25.5萬畝，與上年持平。2014年新增種草面積471.254萬畝，其中，新增多年生人工種草105.14萬畝，一年生人工種草275.975萬畝、改良種草90.139萬畝。

2.草種需求狀況。按2014年新增多年生人工種草105.14萬畝，每畝用種量1千克，需草種1054.1噸；一年生人工種草275.975萬畝，每畝用種量1千克，需草種2759.75噸；改良草地90.139萬畝，每畝用種量0.4千克，需草種360.566噸，以上共需草種約4174.416噸。預計云南省年用種量需求約4000噸。

3.草種生產情況。云南省的牧草種子田面積較少，主要為國家牧草種子項目遺留田及部分天然采種田。2014年，全省共有2.12萬畝牧草種子田，同比增加9.43%，草種生產量432.62噸，草種銷售量68.45噸。

云南省共有3家企業進行草種生產，其中云南綠盛草業有限公司主要生產楚雄南苜蓿，有專用田500畝，年生產南苜蓿草種數量45.5噸；尋甸宏盛農產品經營有限公司主要生產光葉紫花苕，有專用田400畝，年生產光葉紫花苕80噸；普洱市愛伲農牧集團主要生產臂形草，有專用田500畝，年生產臂形草草種5噸，云南綠盛草業有限公司及尋甸宏盛農產品經營有限公司均取得了草種生產許可證。

4.草種經營情況。云南省有7家企業取得了經營許可證，分別是云南綠盛草業有限公司、尋甸宏盛農產品經營有限公司、云南凱德農業科技有限公司、云南梧桐樹園林綠化工程有限公司、云南海納川農業科技有限公司、雙柏縣金豐種子有限責任公司、保山牧草源種業有限公司。

二、人工草地草種來源情況

1.人工草地建植主要品種供給來源情況。云南省人工草地建植的主要品種為紅色葉、白三葉、多年生黑麥草、鴨茅、紫花苜蓿等。草種經營主要有三種方式：一是本省內取得草種經營證的企業，二是國內外大型企業如克勞沃集團、白綠集團經營，三是外省種子企業如四川省金種燎原種業科技有限公司經營。這些公司的種子基本上全部是進口草種。

2.進口牧草種子與國產牧草種子用種比例。根據云南省多年的調查統計數據，多年生人工種草的牧草種子基本上都是進口，自產牧草僅有臂形草，占用種比例1%。一年生牧草主要為一年生黑麥草和光葉紫花苕，2014年共種植一年生牧草275.98萬畝，其中光葉紫花苕81.65萬畝。根據云南省實際情況，一年生黑麥草全進口，光葉紫花苕為云南省自產，主要是尋甸宏盛農產品經營有限公司生產。一年生牧草種子用種進口∶國產＝2.38∶1。

3.國內牧草育種工作薄弱、種子競爭力不強、種子經營效益不佳的癥結在何處。從云南省實施的國家牧草種子項目來看，不佳的癥結一是牧草育種體系不健全，未形成長期的牧草育種投資機制。二是國家投資補助資金過低，項目僅安排了初步投產的資金，未考慮后續持續經營的投入。且草種的產供銷未能與市場經濟相結合，沒有利用市場杠桿的經濟學原理，供需不平衡。三是牧草育種專業人員缺乏，草種生產技術落后，生產設備不完善。

三、草種生產經營中的主要成效及創新經驗

1.加大草種市場檢查監管力度，規范了草種生產、經營許可行為。云南省草業行政主管部門及時制定了草種生產、經營許可的標準及申請辦法，并嚴格執行審批制度，規范和加強云南省草種管理，提高草種質量，維護草種生產者、經營者、使用者的合法權益，促進草業的健康發展。2014年云南省主要開展了以下監督檢查工作：一是生產經營企業的許可證是否真實有效；二是草種經營企業有無在當地草原行政主管部門和原發證機關備案；三是草種采購是否嚴格執行招投標采購；四是通過扦樣抽查種子樣品，重點檢查《草種管理辦法》規定的假草種和劣草種，檢測品種真實性。

2.嚴格控制草種質量。省農業廳下發通知，對全省采購的牧草種子質量標準進行了硬性規定，嚴格執行農業部《人工草地建設技術規程（試行）》。草種必須適合當地環境條件，并經有資質檢測單位檢測合格。種子須經清選處理，無雜質、無破碎附屬物。種子質量要求：凈度≥95%；發芽率≥85%，其他植物種子數、水分等四項參數必須符合國家強制標準。

3.因地制宜地選用草種。推薦選用鄉土品種，如楚雄南苜蓿、光葉紫花苕、蔓菁等。鄉土品種相對進口品種牧草質量稍差，但價格相對便宜，并且農戶可自繁自種，推廣應用簡單、方便、容易成規模。特別是光葉紫花苕和楚雄南苜蓿，是目前云南省制作青飼料和青干草最具潛力的牧草品種。

4.建立了牧草引種推廣體系。云南省先后從國內外引進的牧草品種與資源達1000余份。目前已登記牧草品種18個，其中，5個豆科牧草，13個禾本科牧草，所登記的品種中13個為引進牧草，5個為本地牧草（豆科2個，禾本科3個），8個優良牧草品種組合。在優良牧草品種研究的基礎上，進一步開展了品種區試試驗，已完成18個種43個品種的區試，并在洱源、會澤、瀘西、建水、耿馬、昌寧等15個縣，建成了標準的云南省牧草引種試驗基地。

四、草種生產經營面臨的問題

1.牧草種子采購環節仍很薄弱。雖然云南省絕大部分縣市區采購草種嚴格按照招投標法進行采購，但存在部分縣區由于草種的特殊性，如黃竹草、桂牧一號等需要種莖繁殖的草種，只能在農戶種植區進行采購種莖。且部分縣市區由于采購用種量少，存在向無資質、無草種經營許可證企業進行采購的可能，項目用種質量無法保證。

2.牧草種子質量控制標準還不完善。雖然云南省制定了牧草種子采購的質量控制標準，但未針對不同的品種進行細分，如豆科牧草與禾本科牧草的質量控制標準不同，應分別制定種子質量控制標準。且牧草種子見證取樣制度并未在全省推廣，使用過期、質量不合格牧草種子時有發生。

3.牧草種子質量檢查體系還未健全。云南省省級的牧草種子檢驗實驗室已經建立，且牧草種子檢驗設備已購置完備，但由于牧草檢驗需要國家認定和許可并具備相應的資質才能開展檢測工作，故云南省牧草種子的抽檢，需要委托全國草產品質量監督檢驗測試中心進行檢驗。牧草種子檢驗需要比較專業的技術人員，需要草業、種子及檢驗技術方面的復合型人才，且云南省缺乏專業的草種檢驗設備及配套設施，這些因素制約了云南省牧草種子監督檢驗的發展。

另外，現有的牧草種子生產基地，由于管理、機制、技術、市場、后續資金缺乏等原因，生產的草種產量低，質量差，難以參與市場競爭，草種基地效益不佳，草種生產農戶的積極性受到嚴重挫傷；加之，我們對草種市場預測不準，缺乏前瞻性，導致一些品種生產不足，而一些品種又生產過剩，難以滿足云南省草地建設及市場需求。

五、草產業發展情況

1.人工種草主要牧草品種及單位面積年產草量。根據多年的研究和技術推廣積累經驗，云南省多年生人工種草品種主要為四類，第一類主要品種組合為“白三葉+紅三葉+多年生黑麥草+鴨茅”，平均產量約為900千克/畝；第二類主要品種組合為“白三葉+非洲狗尾草+多年生黑麥草或臂形草+非洲狗尾草”，平均產量約為1100千克/畝；第三類為單薄紫花苜蓿，主要為農田種植和林間套種，平均產量約為920千克/畝。第四類為篁竹草或桂牧一號種莖無性繁殖，平均產量約為1450千克/畝。一年生牧草品種主要為：一年生黑麥草、光葉紫花苕、蔓菁等。

2.利用方式（鮮喂與加工比例）及加工技術。云南省的商品草生產情況發展較慢，目前僅有曲靖市陸良縣金峰農產品開發有限公司生產紫花苜蓿。生產能力1100噸，實際生產量1100噸，其中草塊1000噸，草粉100噸。

為解決冬春飼料來源，云南省絕大部分地區采取的秸稈、玉米等青貯氨化技術，經過益生菌原液發酵處理后，每噸秸稈飼料相當于250千克糧食飼料的營養價值，2014年全省推廣青貯飼料550萬噸、氨化飼料40萬噸。青貯飼料是全省鮮草飼料的幾十倍。

3.人工種草成本和效益。根據估算成本約375元/畝，按每畝產鮮草1000千克/畝，每千克0.5元計，產出/投入＝500/375＝1.33，直接效益增收1.33倍。

4.草地改良牧草品種、一般產量（增產%）、利用方式和效益。云南省草地改良的牧草品種與人工種草品種基本相同，不同點在于禾本科與豆科比重不同，如人工種草選用組合白三葉30%+紅三葉10%+多年生黑麥草20%+鴨茅20%+多花黑麥草，改良種草將適當提高白三葉、紅三葉的比重。

據調查，全省改良草地平均植被蓋度71.3%、密度390.5株/平方米，高度18.9厘米，鮮草產量為625.4千克/畝，比天然草地植被蓋度50%、密度325.25株/平方米、高度8.8厘米，鮮草產量為363.0千克/畝，分別提高了42.6%、20.06%、114.77%和72.26%，改良成效明顯。

5.主要草產品及生產量、銷售量和市場需求情況。云南省的商品草生產情況發展較慢，目前僅有曲靖市陸良縣金峰農產品開發有限公司生產紫花苜蓿。生產能力1100噸，實際生產量1100噸，其中草塊1000噸，草粉100噸，銷售量為1100噸。

六、草產業發展的成功經驗

1.草原生態建設成效顯著。通過實施草原生態保護補助獎勵機制、天然草原退牧還草、石漠化草地治理及飛播種草等一系列國家草原生態保護建設工程，有效遏制了全省草原生態環境加速惡化的勢頭，項目區生態環境明顯改善，草原植被蓋度、高度、密度、產草量比非項目區分別提高33.83%、32.84%、114.77%、148.04%，巖石裸露率降低17.9個百分點。

2.著力改變草原畜牧業生產方式。云南省草原畜牧業是傳統產業和優勢產業，肉牛存欄和出欄量分別位列全國第3位和第7位，肉羊存欄和出欄量均位列全國第11位。通過草原保護建設項目的實施和配套技術的推廣應用，著力改變草原畜牧業生產方式，發展規模化、標準化、專業化飼養，提高牲畜出欄率。

3.探索草原地區的草地綜合治理模式。針對云南省草山草坡的特點和規律，對草地進行科學分區，因地制宜，突出重點，制定關鍵技術，形成了“退、建、復”“封、圍、改”“除、引、替”三種草地保護建設技術模式，對草地進行綜合治理，轉變草地畜牧業發展方式，促進草原生態環境的修復和改善。

4.采用“公司+農戶”的方式發展山地畜牧業。硯山縣宏燦公司充分利用硯山縣黑巴草場的資源優勢，采用“公司運作+農戶聯動”的形式，帶動周邊群眾發展現代肉牛、羊養殖，打造優質畜產品基地。通過新建人工草場1萬畝、改良草地2000畝，配套牛羊廄舍1000平方米，青貯氨化池1000立方米等基礎設施，促進項目區畜牧業發展方式的轉變，促進農民持續增收，實現年增加肉牛出欄200頭、肉羊出欄450只，新增畜牧業收入200萬元，帶動項目區實現草畜平衡，資源合理配置，建立起人與資源、環境之間協調統一的良性生態系統，處理好保護草地與農民增收、發展經濟之間的關系。