老齡化背景下我國老年社會工作的困境及出路探究

■文/賀婷婷

老齡化背景下我國老年社會工作的困境及出路探究

■文/賀婷婷

摘要根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)，我國2000年已進(jìn)入了人口年齡結(jié)構(gòu)老年化社會。隨著我國老年人口不斷增加，他們的生活狀態(tài)讓人擔(dān)憂。現(xiàn)階段，針對老年人這一弱勢群體，我國更應(yīng)該從老年人的基本情況出發(fā)，通過開展老年社會工作來滿足老年人生理、心理、社會生活等方面的需求。

關(guān)鍵詞人口老齡化老年社會工作困境

一、老年人與社會工作

社會工作是一種助人自助活動。美國社會工作者協(xié)會(National Association of Social Workers，NASW)對社會工作所下的定義是：社會工作是一種專業(yè)活動，用以協(xié)助個人、群體、社區(qū)去強(qiáng)化或恢復(fù)能力，以發(fā)揮其社會功能，并創(chuàng)造有助于達(dá)成其目標(biāo)的社會條件。

老年人由于生理的自然衰老及社會變遷過程中利益關(guān)系和分配關(guān)系的重新調(diào)整等原因，成為社會人口中的弱勢群體，相對無權(quán)的群體。老年人不但無法滿足自身的需求，且自己正當(dāng)?shù)睦婧托枨笠资芎鲆暫颓趾Γ?dāng)自己的利益被侵害時，由于掌握的資源和權(quán)利少之又少，他們往往不能勇于維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此老年人更應(yīng)該成為社會工作幫助的對象。

二、我國老年社會工作面臨的困境

老年社會工作是指以科學(xué)知識為基礎(chǔ)、以利他主義為指導(dǎo)，幫助有困難的老年人走出困境的活動。據(jù)此可以說，目前在我國的社會工作中，對老年社會工作的研究和探索已成為不可或缺的重要組成部分。目前，我國老年社會工作還處于起步階段，存在諸多問題。

1、社會各界對社會工作的認(rèn)同度普遍偏低。現(xiàn)實(shí)生活中，社會各界對社會工作的認(rèn)同度都普遍偏低。就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人而言，他們對社會工作的理念、原則、工作方法和技巧等大都沒有清晰地認(rèn)識，甚至部分部門負(fù)責(zé)管理人員對社工的概念也弄不明白，更何談對老年社會工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、專業(yè)社會工作者的缺乏。由于我國社會工作發(fā)展遲緩和社會工作教育體系不完善，導(dǎo)致專業(yè)社會工作者較少，又由于人力資源配置不合理，真正參加為老服務(wù)的社工也甚少。上述這些因素都嚴(yán)重影響了為老服務(wù)的質(zhì)量。如今社會福利院、養(yǎng)老院的社會服務(wù)人員未受過專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏專業(yè)社會工作的理念、工作方法和技巧。

3、政府的投入力度不足。這主要體現(xiàn)社會工作者的崗位設(shè)置、社工的月收入、社工收入水平、為老服務(wù)的相關(guān)配套措施等方面。目前，參加我國老年社會工作的在職人員同時兼具多職或者沒有編制的現(xiàn)象普遍存在；即便有編制的社會工作者工資待遇也比較低，社會保障水平受限，參與的在職培訓(xùn)也較少。

4、社會資源利用不充分。我國一直以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主，而忽視了社會資源的整合作用，如非營利組織的資金注入和管理、社工人員的介入和功能角色的發(fā)揮等。這既浪費(fèi)了我國現(xiàn)存的人力、財(cái)力資源，也給國家、社會帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，而且更不利于解決我國老年人的實(shí)際生活問題。

三、改進(jìn)老年社會工作的建議

老年社會工作是指社會工作者利用專業(yè)的理論知識和技巧，幫助老年人解決生活中遇到的各種困難，維護(hù)其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等社會各領(lǐng)域中的權(quán)益，引導(dǎo)其利用自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境的良性互動。隨著人口老齡化的進(jìn)一步加劇，老年社會工作將發(fā)揮越來越重要的作用。如何開展老年社會工作已成為國際社會共同關(guān)注的問題。

1、積極倡導(dǎo)社會各界對老年社會工作事業(yè)的關(guān)注。救助和愛護(hù)弱者是政府的職責(zé)，也是社會的責(zé)任，必須在制度層面、社會層面呼吁對老年人的關(guān)注。提高社會各界對社會工作的認(rèn)可度，號召大家關(guān)注老年社會工作的發(fā)展，為老年人提供年適合自己的社會工作專業(yè)服務(wù)。此外，還應(yīng)在全社會倡導(dǎo)孝文化，為老年人營造良好的社會氛圍，使老年人得到全社會的尊重和關(guān)注。

2、整合社區(qū)資源，發(fā)揮社會照顧的作用。社區(qū)養(yǎng)老是一種以人為本的養(yǎng)老方式，它可以讓社區(qū)和家庭一起來照顧老人的生活，讓社區(qū)資源得到合理的開發(fā)與利用。老年社會工作者應(yīng)為整合社區(qū)各種資源積極提供服務(wù)，訓(xùn)練社區(qū)成員為老年人服務(wù)的能力與技巧，提升其照顧的質(zhì)量。對于有困難的老人，則應(yīng)積極幫助其聯(lián)系各方資源，如養(yǎng)老院、民政局或社區(qū)自身資源等，共同解決老年人的實(shí)際困難。

3、建設(shè)專業(yè)化的老年社會工作服務(wù)隊(duì)伍。老年社會工作者是發(fā)展老年社會工作事業(yè)的主力軍，他們的表現(xiàn)是否專業(yè)直接影響到我國老年社會工作的服務(wù)質(zhì)量，也關(guān)系到我國老年社會工作相關(guān)政策能否落實(shí)到位。與具有百年房發(fā)展歷史的西方社會工作相比，我國老年社會工作的發(fā)展起步較晚，所以為了給老年人提供更好的服務(wù)，我們要建設(shè)一支專業(yè)隊(duì)伍。

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（作者單位：西北大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）