英國化解1956年匈牙利難民危機紀實

雒 維

（陜西師范大學 陜西 西安 710119）

匈牙利難民危機

1956年10月22日布達佩斯的學生們舉行了的集會，他們提出了以反對蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)控制為主要內容的“十六點要求”，同時決定在23日舉行靜默游行聲援波蘭人民。1956年10月23日，布達佩斯的大學生拉開了匈牙利事件的序幕。人群高呼“是匈牙利人就站到我們這邊來”、“俄國佬滾出去”、“把拉科西投入多瑙河”、“我們要納吉”等口號。24日下午，在沒有獲得匈牙利政府正式邀請的情況下，蘇聯(lián)發(fā)動了代號為“行動波”的第一次干預行動。檔案記載，根據蘇聯(lián)國防部長朱可夫元帥的決定，由第128步兵師和第39機械化師編成的蘇軍部隊于2時15分越過國境線進入匈牙利境內。1956年11月4日凌晨，以卡達爾為首的匈牙利工農革命政府宣告成立。一刻鐘后，納吉向全國人民發(fā)表了最后一次講話，15分鐘后，蘇軍以17個師的兵力向布達佩斯發(fā)動了軍事行動。蘇軍向布達佩斯發(fā)動了代號為“強風”的軍事行動，并迅速地控制了匈牙利全境。

1991年匈牙利當局公布了一份當年的絕密報告：事件中死亡人數共計2700人，其中體力勞動者1330人，大專院校學生44名，中學生196人。約13000人受傷，另有約20余萬匈牙利人成為難民。而蘇聯(lián)方面也付出了722人死亡、1251人受傷的慘重代價。同時從11月4日到6日大約有10000人越過邊境，在11月16日的時候人數已經上升到36000人，直到11月底，總人數已經達到113000人，再加上12月的5000人，也就是說，在僅僅有差不多六周的時間里總人數已經達到了164000人，截至1957年4月5日，根據聯(lián)合國難民署高級行政長官Mr AugusteR.Lindt的備忘錄.，共有171694人抵達奧地利，18799抵達了南斯拉夫，總人數189893。就在同時期有129811人離開了奧地利和南斯拉夫去往其他國家，加上自愿遣返回國的6858人

英國化解匈牙利難民危機

針對匈牙利事件后的難民危機，11月10日英國外交部召開了會議，英國難民救助委員會發(fā)言人指出，救助委員會已經嚴陣以待，等到上級和政府安排和部署后，委員會將全力以赴的迎接每一位難民。“直到1956年在11月11日，英國已經接收了11500個難民，他們分布在英國的各個難民營里，包括位于奧爾德肖特和佛多的軍事機械庫（這些戰(zhàn)后被廢棄的機械庫的屋頂正在等待用賽得港的材料進行修葺）。”(1)外交部發(fā)言人表示，“政府計劃將韓德尼斯佛的難民營擴大，將斯塔福德郡難民營變?yōu)殡y民接受中心，因為該難民營有可以容納2000人的房間。另外的一些難民中心設立在富勒姆和伊斯靈頓，那里可以容納5000人，并且距離奧爾德肖特和史云頓都很近。因為幾乎所有難民都是乘飛機到達英國的，隨著難民人數的增加，飛機受限成為最大的困難，英國紅十字會已經承諾在一切允許的情況下會盡可能快的重新啟動從奧地利飛往英國的飛機。”(2)

“截止1957年3月英國已接收了23000名匈牙利難民，歐洲移民局政府間合作委員會承擔了將匈牙利難民從奧地利運往英國的大部分費用，英國政府對該機構的行為提出高度的贊揚，如果這項接收計劃實行，英國將迎接不少于30000的匈牙利難民，這其中包括國家煤炭委員會所招募的礦工。”(3)

英國接收的匈牙利難民成分主要是工人，并且難民整體呈現青年化，“在到達英國的約23000名匈牙利難民中，18周歲以下的難民約占總數的22%，18到38周歲的占到67%，38歲到60周歲的約占約10%，只有1人是超過六十周歲的。其中男性難民就占到77%，對于難民在匈牙利國內的職業(yè)無法做出準確的判斷，但是根據目前的情況分析，工人難民占到難民總數的大約66%,商人占到11%，9%是學生，5%是農民，4%是專家，剩下的就無從歸類了。”直到1957年6月1日，政府政府外務部已經向國際歐洲移民局政府間工作委員會行政長官發(fā)送了一封電報，電報表明，英國政府在計劃在短時間內限制難民繼續(xù)移民到英國。同時電報還陳述，英國政府將繼續(xù)投入大約20，000英鎊用于匈牙利難民運往英國的費用。除此之外，英國政府還會給匈牙利難民于一定的零用錢。”(4)

截止1957年6月1日，“倫敦的國際匈牙利人組織和歐洲救助中心基金已經收到1，780，000英鎊善款，距離2，000，000英鎊的目標快接近了。”(5)英國對于不匈牙利難民的安置費用主要依靠倫敦市長的基金,但很可能在接下來由英國女王政府將承擔這些難民全部經濟責任。

表1 英國牙利難民行動經濟援助統(tǒng)計(6)

英國紅十字會高效的解決了了匈牙利難民的臨時安置問題，并且部署了完善的福利體系，難民們被介紹到當地很多熱情、友好的私人家庭，同時很多單位雇主直接進入難民賓館認真的挑選自己的員工，。同時，女人自告奮勇的承擔了很多的責任幫助匈牙利難民快速的適應英國的生活，還有提供給他們衣服，同時，英國難民委員會還有當地的行政機構已經接管了難民營的行政權。

幾乎所有匈牙利適齡兒童都已經開始進入在當地的學校，課程內容包括英語的學習，基督教青年會（Young Men’s Christian Association）主要承擔安排成人英語課程，這些課程由志愿者準備，主要通過英語廣播公司（British Broadcasting Corporation）自制的的小冊子和電報的形式。這些課程由難民賓館內部的志愿老師教授，并且，離開難民營去往私人家庭的難民都會被準備平時的英語練習本和結業(yè)成績。在難民賓館內部設置了勞務組織，難民可以在勞務組織處登記注冊，很多難民通過勞務組織已經找到了工作。

難民學生們將會進行為期六個月的英語學習課程，同時得到了世界大學服務機構提供的一些獎助學金。“英國女士志愿服務機構主要幫助難民們適應英國生活，這項計劃在剛開始出臺的時候，就有來自英國各地的女士志愿者達三萬人報名，但最終只有一半人適合這項工作，英國女士志愿服務機構的領導對英國每日電訊的記者，“很多難民夫婦目前僅僅想要一個孩子，在這里目前還沒有人感覺到不適應。”(7)英國女士志愿服務機構準備向匈牙利難民和他們的家人發(fā)放用匈牙利語傳單，幫助他們重新建立自己的社會生活。

總結

1956年英國的經濟形勢發(fā)展的極為惡化，英國在侵略埃及和蘇伊士運河封鎖之后，國內的經濟就愈發(fā)困難了。全國國民的經濟增長速度顯著的降低，“從1955年的12%降低到了1956年的8%。1957年全國失業(yè)的人數達到42.25萬人（1956年1月為30.2萬人），工作不滿一周就失業(yè)的有13萬人，”盡管面對嚴重高失業(yè)率、居民消費開支凍結、住宅建筑縮減、通貨膨脹等困境英國政府仍舊為化解1956年匈牙利難民危機做出了重要的貢獻，也為世界范圍內難民問題的解決提供了借鑒，使得英國獲得了國際道義的輿論支持，同時接收了大量的難民對于英國而言也是大有裨益的，因為難民當中大量的18到38歲青年彌補了當時英國的煤炭工業(yè)存在嚴重的人力資源短缺問題的鴻溝。因此，此次英國化解1956年匈牙利難民危機應該是成功的。

英文類

[1]Declassified DocumentsReference System.Farm ington Hills,M ich.:Gale,2013.

[2]Report to Congresson the MutualSecurity Program,Dec31,1956.

[3]Eva Haraszti-Taylor，The Hungarian Revolution O f1956 ：a collection of documents from the British Foreign O ffice.ASTAR Press1995.

[5]Victor Sebestyen，twelve days:the story of the 2956 Hungarian Revolution,New York,2006.

中文類

[1]《蘇聯(lián)歷史檔案選編》36卷。

[2]中國社會科學博士論文文庫冷戰(zhàn)陰影下的匈牙利事件：大國的應策與互動，胡舶著，中國社會科學出版社，2004年版。

[3]胡舶，1956年蘇聯(lián)對匈牙利政治干預的最初嘗試，西安：陜西師范大學，2007年。

注釋：

(1)Manchester Guardian,“Form our London Staff:Britain to accept another5,000”,June 2,1957.

(2)Manchester Guardian,“Form our London Staff:Britain to accept another5,000”,June 2,1957

(3)Eva Haraszti Taylor，The Hungarian Revolution O f 1956：a collection of documents from the British Foreign O ffice.Astar Press1995，p252.Home O ffice draft about Hungarian refugees“On Hungarian refugees problem,w ith special reference to United Kingdom.”19December1956.PRO.FO.371.122404.

(4)Manchester Guardian,“Form our London Staff:Britain to accept another5,000”,June 2,1957

(5)Manchester Guardian,“Form our London Staff:Britain to accept another5,000”,June 2,1957.

(6)Eva Haraszti Taylor，The Hungarian Revolution O f 1956：a collection of documents from the British Foreign O ffice.Astar Press1995，p250.Brief for secretary of state’s speech in adjournment debate,19 december"on Hungarian refugee problem"PRO.FO.371.122404

(7)英國每日電訊報1957年1月5日