百花盛開才是春

□本刊首席評論員 鮑鋒

百花盛開才是春

□本刊首席評論員 鮑鋒

美麗鄉村建設是一項國家戰略，是建設社會主義新農村的有力抓手。隨著《海南省美麗鄉村建設指導意見（2014—2020年）》出臺，美麗鄉村建設試點已經在全省鋪開。我們要按照省委、省政府的要求，狠抓“控新”，采取激勵、約束等方式把村鎮“建筑增量”切實納入規劃管控；狠抓主體，切實尊重和發揮農民在村莊規劃編制和實施中的基礎作用；狠抓“賣點”，緊緊圍繞發展鄉村旅游做好規劃；狠抓“本錢”，始終嚴守生態紅線，堅決保護好海南優良的生態環境；狠抓特色，積極探索有海南歷史記憶、地域特色、文化內涵的民居建筑特征；狠抓“節奏”，堅持循序漸進，一次規劃、分步實施。

6月1日,《美麗鄉村建設指南》國家標準正式實施。一方面，它使美麗鄉村建設有標可依，資源配置和公共服務有章可循。另一方面，它也為美麗鄉村個性化發展預留了自由空間。

中國這么大，農村發展極不平衡。美麗鄉村建設不要搞“一刀切”，不要求“齊步走”，而應百花盛開。要鼓勵各地根據鄉村資源稟賦，因地制宜、創新發展。美麗鄉村建設與海南國際旅游島建設是一個整體。對海南而言，美麗鄉村建設首先是一個民生工程，必須接地氣、惠民生。一定要加大投入，使農村基礎設施功能和社會公共服務逐步達到城區的水平，讓廣大農民在不知不覺中提升生活品質，增加收入。以“農村美、農業強、農民富”為目標，以美麗鄉村建設為主題，堅持文化為先、生態為先、民生為先，推動精神文明建設與經濟社會發展協調規劃、同步邁進，構筑起“城在園中、村在景中、人在畫中”的美麗家園。美麗鄉村的每一項建設成果，都要讓農民看得見，摸得著，讓農民得到實實在在的利益。

2014年7月，有學者對我省瓊海、萬寧、澄邁美麗鄉村建設情況進行了實地調查，三市縣政府高度重視美麗鄉村建設，初步形成了“政府聯動、企業帶動、農民主動”的發展機制，并結合當地情況分別采取了“鎮村聯動”“重點突破”“帶狀發展”的模式，取得了良好成績。瓊海市結合自身的地理條件和人文環境，按照“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”的指導思想，開展美麗鄉村建設工作，充分尊重農民在美麗鄉村建設過程中的權益，讓農民切實參與到美麗鄉村建設中來，通過相關項目的運作使農民的生活品質大幅提升，農民主動參與的意愿不斷提升。瓊海市塔洋鎮以半月形的龍起湖為核心，由周邊7個村子環繞而建成七星伴月國家農業公園核心區，集吃、住、行、游、購、娛于一身。整個景區投資1800萬，已建成的停車場、旅游驛站、特色民宿、農家樂等基礎服務設施完備。經過重點規劃建設后，景區已經脫胎換骨，成為鄉村休閑游的熱點。作為全省第一家老百姓自己的景區，當地老百姓成立了農業合作社，家家戶戶入股，全民共享發展紅利。2015年8月14日，瓊海市作為全國唯一一個縣級市代表受邀出席全國農村精神文明建設交流會，并代表全國2800多個縣級市在會上做典型經驗發言，這是中央對海南省精神文明建設尤其是美麗鄉村建設的肯定，說明瓊海美麗鄉村建設的理念、做法、成效已經得到中央認可。

一鎮一特色，一鎮一風情，一鎮一產業，因地制宜打造了一批基礎設施配套、特色產業支撐、人口規模聚集、文化魅力獨特的特色風情小鎮，這正是海南建設美麗鄉村，實現城鄉一體化、就地城鎮化的最佳途徑。