安全生產更需“三嚴三實”

□矢弓

安全生產更需“三嚴三實”

□矢弓

安全生產不是不要形式，但形式中一定要有內容。每次發生事故，都反映出我們的工作不實，作風不實。如果我們把內容做得扎實一些，深入基層的時候再多一些，憂患意識再高一些，很多事故完全可以防范。

8月12日，天津港發生大爆炸。截稿時最新消息，事故已造成161人遇難，另有12人失聯，損失可謂慘重。這也為全國的安全生產敲響了警鐘。

天津港“8·12”重特大安全生產事故發生后，習近平總書記等中央領導同志就安全生產工作作出了重要指示、批示。省委書記羅保銘8月27日主持召開省委常委會，傳達學習習近平關于安全生產工作的重要指示等中央重要精神，研究海南省貫徹意見。羅保銘強調，要把維護人民群眾生命財產安全放在國家總體安全觀中去思考，放在國家治理體系和治理能力現代化的大局中去把控，切實把安全作為最基本的生產和民生工作抓緊抓好。

天津大爆炸后，海南有關部門立即開始了危險品大排查，同時加強了各類安全事故的防范工作。遺憾的是，天津大爆炸后5天，8月17日，在文昌市清瀾港外一艘30噸級漁船突發大火并發生二次爆炸，導致漁船沉沒，船上5人獲救，1人死亡。8月22日晚，海南省煙花炮竹廠發生火災，部分廠房損毀，直接經濟損失約240萬元。事后發現這是一起人為縱火事件，在現場發現了犯罪嫌疑人的尸體。8月24日下午，海南益爾藥業有限公司作業人員安裝物料回收儲罐管道時發生爆炸，致1人死亡，3人受傷。

天津大爆炸后，海南安全生產事故接二連三，反映出當前我省安全生產形勢較為嚴峻。人們也在驚訝、納悶：天津大爆炸怎么都“炸”不出人們的安全意識呢？

飛機渦輪發動機的發明者、德國人帕布斯·海恩從飛機飛行安全事故的角度深入剖析，提出了著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。該法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再完美的制度，不落到實處都將導致嚴重事故發生。

安全生產事故不是地震等天災，基本都是可以預防的。但每次事故調查結果人們都不難發現，現在很多單位的安全生產事故防范，形式主義嚴重。只走形式，沒有實質性措施，事故防范就成了稻草人。

形式用得最普遍的，就是發文件。海南每年暑假都會發生學生溺水死亡事故，有關部門每年都會就此下發專門文件。避開日期，人們發現，每次文件措辭都差不多。有一次甚至還將文件發給每個家長，讓家長簽收后將回執送回學校。有人吐槽說，與其說這是為了預防安全事故，還不如說這是為了推卸責任。至于如何安排暑期學生活動，能不能由政府購買服務，加強對游泳場所的安全管理等，文件中從來沒提及過。

還有一種形式，主要是用來造聲勢的，就是貼標語。建筑工地是事故高發地，各種安全標語隨處可見，如：“安全第一，預防為主”，“安全是最大的節約，事故是最大的浪費”，“疏忽一時，痛苦一世”，“科學管理，精心施工”，等等。標語再好看，如果沒有得力措施，這些標語終究會被風吹雨打花落去。直到某一天發生事故了，這些標語又會被重新刷一遍。

開大會也是一種形式。但有些單位僅僅滿足于開安全生產大會。每次開會，會場都布置得莊嚴肅穆，主席臺上都坐滿了官員，記者來了很多，橫幅拉得醒目漂亮。大會總是不缺乏搶眼的詞句，如安全生產，“一票否決”“一把手掛帥”“一查到底”等，不可謂不重視。比如最近在山東淄博，某企業剛剛召開安全防事故大會，要求“零泄漏、零火災、零爆炸、零死亡”，上級派來的調查組剛走，緊接著就發生了化工廠爆炸起火，造成1死9傷。

形式更多的，經常出現在搶險現場。事故發生了，原先的各種防范措施、預案都未奏效，相關領導第一時間趕到現場就成了最后的拯救。按道理，這也是一種亡羊補牢，無可厚非。但有些領導總是想借此機會表現自己，推脫責任，總是想把喪事當喜事辦，總是不肯承認事故是可以預防的，總是不愿意反思應該吸取哪些教訓。這樣，學費交了，知識卻沒學到，不排除在同一個地方再次摔跤。

“海恩法則”啟示我們：一項制度、一條規定、一個流程，都要照章辦理。怕麻煩、圖省事，工作中就會心存僥幸，偷工減料。或許一次、兩次操作沒有問題，但是習慣成自然，久而久之，不規范的操作就會帶來極大的隱患，一旦外部因素觸發，就會造成事故的發生。

當前，全黨都在學習貫徹落實習近平總書記關于推進作風建設的講話，“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。安全生產，人命關天，來不得一點花拳繡腿，更需要“三嚴三實”。

安全生產不是不要形式，但形式中一定要有內容。每次發生事故，都反映出我們的工作不實，作風不實。如果我們把內容做得扎實一些，深入基層的時候再多一些，憂患意識再高一些，很多事故完全可以防范。每一次事故發生了都不可逆轉，都會帶來很大傷害，我們只有從這些事故中吸取血的教訓，才能把安全生產落到實處。