宣城市宣州區森林撫育存在的問題及對策

施剛

摘要 根據近年來宣城市宣州區森林撫育的實施情況，從森林撫育理念、經營管理、技術體系等方面分析森林撫育存在的主要問題，針對這些問題提出了明確森林撫育經營指導理論、完善指標體系和提高技術裝備水平等改進對策，以期為探索建立完備的森林撫育技術體系提供參考。

關鍵詞 森林撫育；問題；對策；安徽宣城；宣州區

中圖分類號 S753 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0217-01

我國于2009年啟動實施的中央財政森林撫育補貼試點工作（以下簡稱“森林撫育”）是國家公共財政支持生態文明建設的重要舉措[1]。宣城市宣州區近年來規劃了森林撫育項目，各項森林撫育項目有效實施，但同時在項目實施過程中也發現了森林撫育存在的許多不足，現結合森林撫育存在的問題，提出發展對策，以期為建立更加完備的森林撫育體系提供參考。

1 森林撫育存在的問題

1.1 對森林撫育經營理念認知不足

森林撫育是指在林木培育過程中，為促進林木生長，提高林木品質和森林生產效率所采取的各項技術措施。森林撫育方式較多，主要方式為間伐和割灌。主要通過調整林分結構，改善林木生長發育的立地條件及通風透光狀況，促進林木健康生長，從而保障木材供應，并充分發揮其生態作用。但目前存在對森林撫育在生態環境和林業生產經營中的重要作用認識不足的情況，森林撫育未按照森林撫育理念科學合理地操作，影響林木生長，使撫育未能達到應有的效果[2-5]。

1.2 對森林撫育的資金投入不足

實踐表明，資金不足是目前制約森林撫育開展的主要問題。目前我國仍然沿用2005年的補貼標準，森林撫育補貼資金的95%為直接費用，主要用于間伐、修枝、割灌、除草、采伐剩余物的處理等生產作業的勞務用工、運輸等方面；資金的5%為間接費用，主要用于作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等方面。宣城地區農業機械化水平不高，根據當前實際情況進行核算，撫育費用需要1 650～2 100元/hm2，補助資金不足以維系正常工作。因此，在較低投入的情況下，對能進行重點經營的小班進行綜合撫育，大部分小班只能采取單一撫育措施，很難達到撫育高標準、高質量的目標要求[6-8]。

1.3 森林撫育技術支撐體系不完善

2009—2015年期間，宣城地區開始實施森林撫育工作，取得了不少寶貴的經驗，項目的實施促使項目區的林分質量得到一定提升。但缺乏系統的森林撫育經營理論作為指導，科學性和可操作性不強，沒有做到分類經營，難以充分發揮不同類型中幼林林分的綜合效益。因此，必須盡快建立國家層面的主導理論和地方實施細則相結合、操作性強的森林撫育經營技術體系，這樣才能將森林撫育工程的效益發揮到最大。

2 對策

2.1 建立完善的撫育技術理論體系

應加強以分類經營為主導思想的森林撫育理論在營造林工作隊伍中的宣傳和普及，結合當前各地森林資源及經營現狀，引入近自然森林經營和結構化經營的方法，促進林業產業快速發展。應采取多種培訓方式，包括短期培訓班、專家講座、現場展覽會等，圍繞中幼齡林撫育的基本理論知識和關鍵技術措施全面提升基層管理人員和作業人員的專業素養。可根據林分經營模式和目標，將現有林分為生態林和商品林2個主要類型。針對生態林以保護為主，嚴格限制各項采伐活動，實施撫育和封育相結合，促使林分形成地區性頂級森林群落。商品林的培育應充分考慮生態因素與經濟因素，以培育中大徑材為主，采取割灌除草、間伐、補植補造、施肥等綜合撫育措施，調整優化林分結構。

2.2 加大資金投入

為確保森林撫育工作的有效開展，需要保證資金投入，首先需要國家落實森林撫育補貼和優惠政策，另一方面還需要引導地方政府、林業企業、社會團體和林業承包戶共同參與才能同時實現森林撫育的生態、社會和經濟效益。因此，可以通過國家加大對森林撫育的補貼、招商引資、民間投資等多種渠道吸納社會資金，將社會資源引入林業產業，真正地實現林業又好又快的發展目標。

2.3 修改完善技術指標

一是撫育強度可以通過調控郁閉度和保留株數來控制。保留株數作為森林撫育的量化指標，需要確定適合不同類型林分的合理株數密度控制表。二是明確割灌、除草的技術要求，并完善割灌、除草的監測內容。三是由于病蟲害綜合治理和超前除治造成的林窗和較大空隙地應增加補植補造、林分改造等撫育方式，并根據森林撫育實際情況不斷完善。

2.4 加強技術培訓和硬件提升

將“3S”技術引進森林撫育生產的各個方面，培養更多專業技術人員并加快硬件的升級換代，因此需要加大ARCGIS等地理信息系統軟件應用的技術培訓力度。同時應為基層林業站和林場配備高精度的差分GPS系統以及1∶10 000以下大比例尺地形圖，以便于撫育數據的管理和更新。

3 參考文獻

[1] 楊文龍.湖南省主要用材林森林撫育綜合效益研究[D].長沙：中南林業科技大學，2012.

[2] 李宇昊.我國森林撫育技術體系存在的問題及建議探討[J].四川林業科技，2013（4）：97-99.

[3] 鄭慧英，李寶根，陶紅飛，等.浙江省森林撫育工作面臨的形勢及對策[J].綠色科技，2012（8）：93-94.

[4] 程良綏.關于加強森林撫育經營的探討[J].科技視界，2014（10）：332-333.

[5] 楊樹海，周明，宋輝.森林撫育生產應注意的幾個問題[J].林業機械與木工設備，2001（6）：21-24.

[6] 戚福常.簡述森林撫育對森林生態效益的作用[J].林業勘查設計，2004（4）：46.

[7] 殷成武.森林撫育經營在現代林業建設中的意義與途徑[J].安徽農學通報：下半月刊，2011（18）：18.

[8] 李淑華，楊繼承，劉妍妍.森林撫育間伐研究綜述[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2010（1）：36-37.endprint