許昌神奇的土地 雙擁的熱土

楊文超 唐 靜

許昌神奇的土地 雙擁的熱土

楊文超 唐 靜

老媽媽擁軍服務(wù)隊(duì)為駐許官兵表演節(jié)目

許昌市，位于河南省中部，現(xiàn)轄6個(gè)縣（市、區(qū)）和示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、東城區(qū)，總面積4996平方公里，總?cè)丝?87.1萬。近年來，在這片曾經(jīng)創(chuàng)造無數(shù)輝煌歷史的土地上，軍民攜手，凝神聚力，譜寫了新時(shí)期軍民關(guān)系融合式發(fā)展的新篇章。

一、春風(fēng)化雨

領(lǐng)導(dǎo)重視，絲絲縷縷見真情。2013 年5月，市委書記王樹山到任不久，就逐一走訪了駐許所有部隊(duì)，明確要求：“各級(jí)各部門要一如既往地支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，一如既往地推進(jìn)雙擁工作，一如既往地開展軍民共建活動(dòng)。”市長(zhǎng)武國(guó)定專門聽取了關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的情況匯報(bào)，并作出批示，要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市委副書記、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭元軍，市政府副市長(zhǎng)、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙振宏親力親為，定期到駐許部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解駐軍需求，幫助解決實(shí)際困難。

宣傳深入，點(diǎn)點(diǎn)滴滴潤(rùn)無聲。每年清明節(jié)或烈士紀(jì)念日期間，許昌市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界群眾一起到市烈士陵園緬懷先烈，祭奠英靈。每年“八·一”期間，市委、市政府都隆重召開黨政軍領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)和表彰雙擁工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人大會(huì)，暢敘軍民魚水深情，共商軍地發(fā)展大計(jì)。2014年許昌市還首次舉辦了國(guó)防知識(shí)大講堂，全市所有縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和駐許部隊(duì)官兵代表共計(jì)1200余人聆聽了報(bào)告會(huì)。2011年以來，全市累計(jì)在重要媒體上發(fā)表雙擁稿件200多篇，播放愛國(guó)主義和國(guó)防教育專題片110部，舉辦雙擁和國(guó)防圖片展18次，營(yíng)造了濃厚的雙擁氛圍。

二、并蒂花開

擁軍優(yōu)屬，共筑強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。2012年以來，全市累計(jì)安置軍轉(zhuǎn)干部375名、退伍士兵1395名、軍休人員21名、隨軍家屬102名，安排軍人子女就學(xué)36名，受到了廣大官兵的一致好評(píng)。“長(zhǎng)城家園”項(xiàng)目是市委、市政府為解決駐許官兵“住房難”問題，投融資8000萬元規(guī)劃建設(shè)的一處住宅小區(qū)。今年建成后，可為駐許官兵解決住房1000余套。2012年，許昌市在全省率先成立了“維護(hù)軍人軍屬權(quán)益社會(huì)法庭”，集中調(diào)處涉軍矛盾糾紛。自成立以來，已受理涉軍糾紛78起，調(diào)處涉軍糾紛46起，追回債務(wù)欠款190多萬元。2014年，許昌市創(chuàng)新開展了“愛國(guó)擁軍固長(zhǎng)城”專項(xiàng)救助活動(dòng)，由河南瑞貝卡集團(tuán)公司拿出60萬元專項(xiàng)資金，對(duì)200名部隊(duì)困難官兵和軍烈屬家庭，每人（戶）發(fā)放救助金3000元。

擁政愛民，共建五型許昌。許昌軍分區(qū)制定了“擁政愛民公約”，每年兩次召集駐許各部隊(duì)軍政首長(zhǎng)，商討支持地方建設(shè)規(guī)劃，積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。2012年以來，駐許部隊(duì)累計(jì)出動(dòng)勞動(dòng)力近五萬人次，動(dòng)用機(jī)械車輛8000多臺(tái)次，先后參建、護(hù)城河清淤工程、南水北調(diào)等重大建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè)。2014年學(xué)雷鋒日期間，駐許各部隊(duì)成立了30個(gè)學(xué)雷鋒活動(dòng)小組，共為群眾義診200余人次，免費(fèi)贈(zèng)送藥物價(jià)值1萬余元；免費(fèi)為群眾修理自行車、電動(dòng)車85輛。2014年8月，許昌市遭受了60多年來最嚴(yán)重的干旱，部分群眾飲水困難，駐許各部隊(duì)官兵積極投身抗災(zāi)救災(zāi)工作，先后出動(dòng)運(yùn)水車200臺(tái)（次），為缺水嚴(yán)重的山村送去飲用水1000多噸。

三、香漫蓮城

統(tǒng)籌兼顧，軍地共享。駐扎在許昌的某部隊(duì)因道路狹窄，且年久失修，給部隊(duì)官兵帶來了諸多不便。為較好滿足部隊(duì)?wèi)?zhàn)備需要，許昌市在部隊(duì)南側(cè)規(guī)劃修建了一條寬40米、雙向十車道的天寶路，該道路東接石武高鐵客運(yùn)專線，西至蘭南高速，是貫通許昌東西的一條主干道，不但為群眾出行提供了便利，更為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備需要提供了可靠保障。

扶持創(chuàng)業(yè)，共奔小康。2003年至今，許昌市引導(dǎo)復(fù)退軍人積極融入社會(huì)改革的大潮中，把精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合制定了“十優(yōu)先”政策，大力扶持復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富。12年來，先后扶持發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小作坊、小維修、小運(yùn)輸、小商業(yè)等“六小經(jīng)濟(jì)”2萬多戶，不僅改變了復(fù)退軍人的生活狀況，也有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

保障就業(yè)，連續(xù)突破。2011年底，新的《退役士兵安置條例》實(shí)施后，經(jīng)市政府常委會(huì)議研究，決定按照20%、30%、50%的比例，將重點(diǎn)退役士兵安排到財(cái)政全供、差補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了指令性計(jì)劃安置到包括財(cái)政全供單位在內(nèi)的事業(yè)單位的突破。2014年，許昌市再次大幅度提高了全供事業(yè)單位的安置比例，將80%符合條件的重點(diǎn)退役士兵安置到全供事業(yè)單位，贏得了退役士兵的廣泛贊譽(yù)。

在軍民的共同澆灌下，曾四度榮膺“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)的許昌大地上，雙擁之花正越開越絢麗，越開越爛漫。

（作者單位：河南省許昌市民政局）