重慶市進一步加強和規范地名管理工作

費 曼

地方創制

重慶市進一步加強和規范地名管理工作

費 曼

近日，重慶市民政局與發改委、規劃局、公安局、國土房管局、交通局、市政局、工商局等8部門聯合印發《關于進一步加強和規范地名管理工作的通知》（渝民發〔2015〕57號，以下簡稱《通知》），對地名管理工作作出進一步規范。

《通知》明確要科學超前開展地名規劃。一是各區縣在新城建設、舊城改造、片區開發及城市總體規劃時，要以區域社會經濟發展規劃和城市規劃為依據，落實區縣政府駐地鎮（街道）為地名規劃范圍，將地名規劃與建設規劃同步制定。二是明確地名規劃由各地民政部門負責，規劃、公安、市政等部門積極協同做好地名規劃編制及組織實施工作。要遵循名副其實、規范有序、雅俗共賞、好找易記的原則，體現地名規劃與城市建設規劃同步、規范通名與優化專名相協調等編制原則，組織專家論證，公開征求社會意見。各地編制的地名規劃設計書和規劃圖等須報經市民政局組織評審通過后，報請區縣政府審批。經審批的地名規劃作為地名命名、更名依據。三是要將民政部門納入新編或者修編城市總體規劃、控制性詳細規劃征求意見會的成員單位，協助做好地名規劃工作，促進地名規劃與城鄉規劃的銜接。

《通知》要求要嚴格規范地名命名更名。發展改革、規劃等部門在辦理建設項目審批手續時，應規范使用標準地名，如屬非標準地名，應注明暫用名。民政部門要指導建設項目審批過程中使用標準地名。公安部門要按照《重慶市門樓號牌管理辦法》規定，依據民政部門公布的道、路、街、巷、居民住宅區、村組名稱等標準地名，對房屋建筑按順序編制門樓號，設置門樓牌，對未出具標準地名批準或備案手續的，不得為其編制門樓號牌。

《通知》提出要完善地名標志設置體系。一是主城區地名標志設置、管理、維護工作由市市政委負責。主城區民政部門每月底向區市政部門書面函告當月新增、更名的標準地名名稱。市政部門按照市、區分級管理體制要求及時設置、更新、維護地名標志，實行有效管理，相關情況適時分別通報市、區民政部門。二是主城以外由各區縣民政部門做好地名標志設置工作。在落實《地名標志》（GB17733—2008）規定的6項強制性標準基礎上，大膽探索運用社會手段，建立健全地名標志設置、維護、管理長效機制。要加大農村地區地名標志設置力度，2016年前基本建成城鄉一體、銜接有序的地名標志服務體系。三是各地建設、公安、國土房管、交通、工商等部門在標識、標志、導向、門樓牌、廣告、牌匾等方面涉及地名時，均應按《重慶市地名管理條例》要求使用標準地名。

《通知》還要求要加強部門聯動協作。建立市級地名管理工作聯席會議制度，互通情況，信息共享。各地相關部門要通力合作，建立健全地名管理聯動機制，落實聯席會議、情況通報、工作聯絡、資源共享等制度。各區縣民政部門要積極與有關部門溝通協調，各有關部門要按照各自職能職責，主動、及時落實地名管理相關工作，形成密切協作、齊抓共管的良好局面。