濟南打造“四位一體”擁軍工作社會化新格局

濟南市雙擁辦

濟南打造“四位一體”擁軍工作社會化新格局

濟南市雙擁辦

近年來，濟南推進雙擁工作由行政推動為主的單一模式變為社會力量廣泛參與的多元化模式，構筑起組織體系網絡化、宣傳教育大眾化、參與主體多元化、工作機制長效化的“四位一體”擁軍工作社會化新格局。2012年，濟南市十個縣（市）區全部被評為“省級雙擁模范城”，實現了創建工作全國“七連冠”和全省“滿堂紅”。

一、著力推進組織體系網絡化，為擁軍工作社會化打牢組織基礎

濟南堅持政府行為與社會行為的統一，在領導方式、組織體系上加快實現由直線型命令式向網絡化協作式轉變；堅持做到“兩個不動搖”，即堅持強化各級黨委政府的領導責任不動搖，堅持擁軍工作的社會化方向不動搖，努力構建黨委領導、政府搭臺、軍地配合、社會互動的組織體系。市委市政府始終堅持把雙擁工作納入各級黨委政府重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃、納入科學發展目標考核體系、納入各級領導干部政績考核，與領導干部升降掛鉤、與部門責任掛鉤、與評先樹優掛鉤。全市各級黨政軍一把手把做好雙擁工作作為任期重要目標。加強各級雙擁機構建設，專職工作有組織機構、有人員編制、有經費保障、有辦公場所、有交通工具。健全完善軍地聯席會議制度，齊抓共管任務更加落實。

二、著力推進宣傳教育大眾化，為擁軍工作社會化打牢思想基礎

堅持貼近雙擁工作實際、貼近人民大眾，建立了內容豐富、載體多樣的雙擁宣傳陣地和全方位、多層次的國防教育網絡。建成各類國防教育場所200多處、國防教育基地110處。投資興建濟南戰役紀念館，成為全國愛國主義教育基地和全國首批100個“紅色旅游”景區。由老紅軍、老英雄、老革命組織的“三老”報告團累計作報告680多場次。超過12000個服務業網點掛出了“軍人優先”服務標志，每個縣（市）區都有獨具特色的雙擁一條街。成立了雙擁藝術團，深入到學校、社區、企業、農村、軍營組織演出。大力培養宣傳雙擁典型，“兵媽媽”齊亞珍，擁軍模范于瑞芝、王忠本，擁政愛民模范謝國江，中國雙擁年度人物翟麗彬等擁軍模范成為群眾學習的榜樣。

三、著力推進參與主體多元化，為擁軍工作社會化打牢群眾基礎

建成社區雙擁工作站867處，軍民共建對子862個，軍民共建基層黨支部117個，雙擁志愿者隊伍1739個，好軍嫂（兵媽媽）服務隊447個，全市“擁軍車”達1550輛，近萬名市民群眾活躍在雙擁第一線。全市18家出租車公司的1550輛“擁軍車”行駛在大街小巷。深入開展科技擁軍、教育擁軍、法律擁軍、文化擁軍等活動。濟南愛國擁軍促進會廣泛動員522家會員單位開展“愛國擁軍走基層、情系官兵進軍營”活動。濟南益康集團與多個駐濟部隊結成雙擁共建對子，依托旗下的益康超市為部隊官兵和優撫對象提供優惠服務。他們還把孟良崮戰役中支前模范六姐妹中尚健在的老人聘為名譽職工，從2007年開始，每人每月發給她們500元生活補助費。

四、著力推進工作機制長效化，為擁軍工作社會化打牢制度基礎

推進雙擁政策法規建設，出臺了《關于推進軍民融合深度發展的意見》《關于進一步加強基層雙擁工作的意見》等30余項法規政策。建立機關事業單位隨軍家屬安置長效機制，接收安置機關事業單位隨軍家屬300余人；建立未就業隨軍家屬生活補助標準自然增長機制，補助標準、財政投入力度均居全省前列。按照城鄉統籌目標，不斷完善生活、醫療、住房、精神撫慰和輪流休養“五位一體”的新型優撫保障體系。全部實行撫恤補助優待金社會化發放，2011年以來，全市累計發放各類撫恤補助金6.9億元；在全省率先統籌城鄉義務兵優待標準，發放義務兵家庭優待金3.38億元；在全國率先探索實施了優撫醫療“一站式”即時結算服務，工作經驗被國家民政部向全國推廣；建立優撫住房優待制度，對城鎮優撫對象申請公租房實行“四優先”（優先納入、優先搖號、優先選房、優先入?。＝⒘藘灀釋ο笕壿喠餍蒺B平臺，確定了以市優撫醫院為示范、縣級光榮院為主體、鄉鎮敬老院光榮間為補充的三級平臺保障模式。創新“優撫對象聯絡員”制度，受到國家民政部的肯定和推廣。積極穩妥推進退役士兵安置改革，建立起以職業技能培訓為基礎、以扶持就業為支撐、以自主擇業為方向的城鄉一體化安置體系，接收退役士兵13088人，發放退役士兵一次性補助金2.47億元。

濟南關愛軍人困難家庭救助活動