南京軍民融合上臺階軍地同創(chuàng)模范城

南京市雙擁辦

南京軍民融合上臺階軍地同創(chuàng)模范城

南京市雙擁辦

近年來，南京市緊緊圍繞科學發(fā)展和軍民融合深度發(fā)展的時代要求，以全國雙擁模范城創(chuàng)建為契機，積極推動全市雙擁工作邁上新臺階。

一、立足全局高度，全力實施雙擁工作新舉措

（一）堅持高位整體推動，創(chuàng)新工作運行機制。市委、市政府和駐寧部隊始終把雙擁工作擺在重要位置，形成“軍地齊動、上下聯(lián)動、整體推動”的良好局面。著力構(gòu)建完善黨委議軍會、軍地聯(lián)席會、定期走訪慰問部隊等雙擁工作制度體系，近4年來，僅議軍會研究辦事經(jīng)費達3900萬元，市本級財政用于慰問部隊經(jīng)費達5000多萬元。實行雙擁辦事機構(gòu)軍地合署辦公制度已有10個年頭。堅持雙擁模范城創(chuàng)建三級評比機制，全市9個區(qū)被命名為省雙擁模范區(qū)，評選出雙擁模范街鎮(zhèn)68個。

“南京雷鋒常駐夫子廟”解放軍理工大學學員在夫子廟舉行便民服務活動，圖為學員正為群眾免費配鑰匙。 攝影/練紅寧

（二）堅持為部隊服務，嚴格落實優(yōu)撫政策。先后修訂《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、出臺《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》等政策法規(guī)，優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，平均達50%左右，優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實現(xiàn)“一站式”結(jié)算。每年接收轉(zhuǎn)業(yè)干部占全省1/3，進入公務員隊伍比例在副省級城市中名列前茅，接收軍休干部占全省50%左右，接收無軍籍職工近六成。軍地每年互辦20件實事，轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬就業(yè)、子女就學、退役士兵職業(yè)技能培訓等工作扎實推進，全市每年用于辦實事經(jīng)費均在1億元以上。市交通部門籌措資金2.47億元改建戰(zhàn)備公路182公里，義務兵免費乘坐市內(nèi)公交每年市財政補貼50萬元。

（三）堅持支持地方發(fā)展，密切軍政軍民關系。完成大校場機場搬遷，為南京主城騰出10平方公里的寶貴發(fā)展空間。青奧會前夕，駐寧部隊積極參加“百日大掃除”活動，帶頭拆違整治環(huán)境。為保障青奧會成功舉辦和首個國家公祭儀式順利進行，駐寧部隊各兵種共同上陣，形成“全天候、全方位”綜合保障立體網(wǎng)絡。

二、強化互促共贏，全面探索深度融合新路徑

（一）突出規(guī)劃引領，推動軍地多角度融合。市委、市政府把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃。建立由市發(fā)改委、警備區(qū)司令部牽頭的軍民融合式發(fā)展聯(lián)席會議制度。出臺《加快推進軍民融合式發(fā)展的意見》，積極推動科技成果、人才、資金、信息等重點領域率先融合，不斷拓寬“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”的范圍及領域。

（二）突出需求對接，開展行業(yè)多元化擁軍。全面對接、把握駐寧部隊需求，營造行業(yè)擁軍“渠道多元、形式多樣，聯(lián)系經(jīng)常、互動深入”的生動局面。市科技系統(tǒng)開展“部隊送科普”，為考學士兵“送培訓”，組織駐寧院士科技擁軍講師團等活動。市司法局建立全程免費的軍人“一站式”法律服務體系，接待軍人軍屬法律咨詢2000多人次，受到中央政法委和總政治部表彰。

（三）突出文化渲染，創(chuàng)建雙擁特色化品牌。注重愛國主義教育基地和國防教育場館建設，命名了雨花臺烈士陵園、南京軍區(qū)軍史館、渡江勝利紀念館等十大雙擁文化示范基地，建成全國第一家社區(qū)將軍館頤和路社區(qū)將軍館。充分運用城市軍事歷史資源開展國防教育，每年組織10多批部隊官兵到社會各界開展宣講活動，組織數(shù)千名干部群眾參觀部隊軍史館、榮譽室、武器裝備，體驗軍營生活。

三、加強組織領導，全城凝聚創(chuàng)建達標新動力

（一）加強宣傳引導，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。持續(xù)推動國防教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)宣傳活動。在各級黨校增設國防教育課，強化各級領導干部國防觀念和憂患意識。發(fā)揮南京《雙擁報》《金陵晚報·雙擁周刊》《雙擁簡報》平臺作用，宣揚最美擁軍人物、優(yōu)秀退役軍人、好軍嫂等先進典型。率先建立南京籍軍人光榮榜，開展軍功章、榮譽證書巡展活動，組織優(yōu)秀軍人事跡報告會。全市先后涌現(xiàn)出好軍嫂戎志茹、慈善將軍張玉華等雙擁典型。

（二）聚焦關鍵環(huán)節(jié)，解決突出難題。市委市政府把創(chuàng)建“全國雙擁模范城”當作今年頭等大事，明確創(chuàng)建工作是“一把手工程”。就普遍存在的當兵冷、征兵難問題，市委、市政府、南京警備區(qū)專門出臺《關于加強和改進征兵工作的意見》，市領導駐點在寧高校開展征兵宣傳，圓滿完成年度征兵任務，其中大學生比例超過60%。

（三）加強考核督查，強化責任落實。將雙擁工作列入年度綜合目標考核內(nèi)容，對雙擁履職情況實施考評，明確雙擁創(chuàng)建沒有“局外人”，各區(qū)、各部門、各單位實行條塊聯(lián)動，軍地互動，形成齊抓共管的整體合力。