上海軍民融合 情滿浦江

上海市擁軍優屬擁政愛民領導小組辦公室

雙擁：新路子、新探索、新篇章

上海軍民融合 情滿浦江

上海市擁軍優屬擁政愛民領導小組辦公室

上海雙擁藝術團廣場演出

上海確立了“弘揚傳統、創新驅動、重點突破、融合發展”的雙擁工作理念，明確經濟建設與國防建設要實現“規劃、設施、機制轉換、教育和關心生活”五個同步，用實際行動譜寫了新時代的雙擁贊歌。

辦實事、解難題，出新招實招

上海市各級黨委政府把做好雙擁工作作為重要政治任務擺上議事日程，做到“三個納入、三個堅持”，即納入經濟社會發展和部隊建設總體規劃，納入干部政績考核范圍，納入單位目標管理責任制考核內容；堅持每年召開專題議軍會議研究部隊建設需求，堅持每年“兩會”期間到部隊代表團聽取意見，堅持每年春節、“八·一”等重大節日、重要節點到基層部隊走訪慰問。

出臺了《上海市關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的實施意見》《上海市軍人隨軍家屬就業安置辦法實施細則》《上海市軍人子女教育優待工作實施細則》等20余部地方法規，涵蓋了后備力量、交通戰備、民防等各個領域，建立了快速高效的平戰轉換機制。

上海市和駐滬部隊開展了“雙擁在基層”活動，充分發揮基層和社會組織作用，積極為部隊官兵和優撫對象排憂解難。近年來，市各級支援解決駐滬部隊戰備訓練、基礎建設、生活補貼等近百億元。市現有基層擁軍優屬社會組織4372個，參加經常性擁軍優屬活動的社區單位11069家，參與基層日常擁軍優屬活動的服務人員3.4萬名，實現了雙擁工作網格化。全市開展“關愛功臣活動”，各區縣街鎮依托社會力量建立了關愛功臣的志愿者隊伍。

著力打造上海特色雙擁品牌。全市形成了科教擁軍培訓基地（學校）、“關愛功臣”精神慰藉項目、“軍功章的榮耀—立功受獎軍人及其家屬代表看上海”、駐滬部隊“師團職干部看上海”、軍營文化進社區和社區文化進軍營、東方愛民崗、“軍徽映夕陽”和“軍徽照晨曦”“百名醫療專家”進社區義疹、“百名軍校研究生宣講團”進社區宣講等十大雙擁品牌活動。

哪里有困難，哪里就有子弟兵

近年來，駐滬部隊勇于承擔并出色完成搶險救災、應急救援等各類急難險重任務，在關鍵時刻充分發揮了中流砥柱的作用，先后投入兵力15萬余人次，轉移疏散遇險群眾6萬余人次，搶運物資7萬余噸。

上海警備區會同駐滬各部隊組建了支援上海應急處突“六支力量”，在維護治安環境、處置突發事件和群體性事件、保障城市運行安全等方面，發揮了重要作用。在“世游賽”舉辦期間，駐滬各部隊開展“為世游賽添彩，為黨旗增輝”活動，確保了世游賽精彩圓滿。去年亞信峰會在滬舉行，駐滬武警部隊主要擔負要人住地、重要活動現場、專機警衛，17個區縣和2個機場武裝巡邏等任務。各部隊及早研究制訂總體計劃，分別制訂軍事、政治、后勤工作流程，廣泛開展處置暴恐事件戰法研究演練，制定19個任務方案及各類保障計劃。

駐滬三軍、武警部隊積極投入擁政愛民工作，拓展軍民“同學創新理論、同樹文明新風、同建和諧平安”活動，積極支持地方國防教育，先后建立少年軍校168座，派出軍訓教官3.3萬人次、軍訓學生215萬人次。子弟兵向困難群眾捐款2213萬余元、捐物11萬余件。深入開展“軍徽映夕陽”“軍徽照晨曦”“學雷鋒、學八連”等主題活動。

軍地相互支持，推進軍民融合

2014年市委、市政府和上海警備區出臺了《關于推動上海軍民融合深度發展的意見》。建立了軍地協調小組的工作機構，確定了工作目標和措施，完善了軍民融合重點項目、重大事項、重要政策的形成機制、協商機制、推動機制和督導機制。召開了兩次軍地協調小組全體成員會議，明確了工作措施和目標，推進了軍地相互支持的有關重點項目、重大事項的落實。

上海充分發揮獨特的科技、制造、信息等區域優勢，以大飛機、造船、高端裝備、衛星導航、航空發動機等重大項目為牽引，建成了8個國家級國防動員中心和4個動員保障基地，完成了409個與國防需求相關的產品指標體系；市政府聯合國家有關部委和解放軍總裝備部舉辦了兩屆軍民兩用技術促進大會，軍地雙方簽約30多個項目近60億元，發布軍民兩用技術1500多項。注重軍地高素質人才資源的融合，建立國防動員人才數據庫，區分作戰保障、裝備開發和技術研發、信息化專家等5類人才，編組雷達、電網等22個專業隊伍共5300多人，一大批博士等高精尖人才進入后備力量方陣。