淺談大學機關行政人員的管理與激勵

張宏軍

【摘 要】當前我國高校機關行政人員多存在積極性不高、服務意識不強、工作效率較低等問題，如何加強機關行政人員的管理與激勵已經成為高校發展中亟待解決的難題。本文主要闡述了大學機關行政人員的崗位設置、績效考核方案以及薪酬方案，并提出了加強大學機關行政人員管理與激勵的具體措施，以期為大學機關行政部門人力資源管理水平的提高提供理論指導。

【關鍵詞】大學 ? ?機關行政人員 ? ? 管理 ? ? 激勵

1 大學機關行政人員管理現狀

1.1大學機關行政人員的概況

大學是培養高等人才的教育機構，擔負著為我國現代化發展輸送高水平人才的重任。與國家行政機關、企事業單位相比，大學行政工作具有行政管理主體觀念較弱、人員相對穩定等特點。另外，大學行政人員的學歷較高，這也給大學行政工作的管理增加了難度。當前，我國大多高等院校實行由黨委領導下的校長負責制，行政機關的組織結構則采用直線職能制，各個行政部門根據具體的職能劃分，設立處、科兩個管理層級，其中直接管理單位為3-6個，各單位的管理幅度最多不超過10人。

1.2大學機關行政人員的崗位設置

大學行政部門的崗位設置與企事業單位存在較大區別，在具體的機構設置中需要做到政企分開、企事分離，避免普通行政機關可能出現的職能重復、機構臃腫等問題。大學機關行政人員的崗位設置應遵循以下原則：一是實行以崗定編，嚴格控制行政人員的數量，處級機構原則上不設辦公室;二是提高決策效率，嚴格壓縮處級領導指數，減少決策層級，提升行政工作效率;三是倡導一人多能，部分崗位可以吸收在職教師參與某些臨時性工作，可以設置學生勤工儉學崗位。

1.3大學機關行政人員的績效考核方案

隨著現代企業管理理論的不斷完善，績效管理在企事業單位中得到了越來越廣泛地應用。對于大學機關行政人員而言，考慮到其自身高學歷、人格獨立性強等特點，更需要設計科學的績效考核方案。大學機關行政人員的績效考核主要包括業績評定、素質評定等兩方面的內容，然后根據崗位特點對一級指標進行細分，依據職員的行政等級計算權重，最后得出行政人員的績效評分。大學行政人員的績效考核必須體現其公正性，需要形成包括專家評鑒、上級考評、下級評價、統計評定、員工自評在內的考核體系。

1.4大學機關行政人員的薪酬方案

薪酬管理是人事管理的重點，也是大學機關行政人員管理的難點。大學機關行政人員薪酬方案的設計需要遵循以下原則：一是公平性，薪酬分配是行政機關管理中極其敏感的話題，對職員工作效率與質量的影響較大;二是競爭性，科學的薪酬方案需要通過競爭機制來提高職員的積極性。當前，我國大學機關行政人員的薪酬體系由基本工資、職業津貼、業務津貼組成，主要存在激勵不夠、競爭性不強、欠缺科學性等諸多問題。

2 加強大學機關行政人員管理與激勵的具體措施

2.1形成規范化的選拔機制

要解決我國大學行政部門人事管理中存在的問題，首先應形成規范化的選拔機制，從源頭上提高行政人員管理的公平性與科學性。大學機關行政單位不同于其他國家機關，必須在人員選聘中引入多種方式，如從本校或其他院校選留優秀畢業生、面向社會公開招干、從本校教師中選聘等。與企事業單位不同的是，大學機關行政人員的選聘缺乏系統的干部培訓體系，因此，在職員的選拔中必須保證其科學性與規范性，從而形成一支高素質的行政隊伍。

2.2改進現有的薪酬福利制度

針對我國大學行政部門薪酬體系競爭性不強的問題，應不斷改進現有的薪酬福利制度，進一步提高行政人員的工作質量與效率。大學行政人員的薪酬福利制度可以引入差異性年終獎勵，提高獎金額度，并與年度評優直接掛鉤，在此基礎上必須提高評選先進的規范性與公平性。為此，大學應改革現有的獎金分配模式，將先進評選與績效考核聯系起來;在獎勵方式的選擇上，除了可以提高獎金額度之外，還可以組織集體旅游、參觀活動等。

2.3建立科學的晉升制度

除了改進現有的薪酬福利制度之外，大學行政部門還應建立科學的晉升制度，以不斷提高行政人員的工作質量與效率。有效的晉升制度能夠為職員提供較好的職業發展規劃，也是激勵員工的重要手段。完善的晉升制度需要加強后備干部人員的培訓，建立嚴格的激勵約束機制，并慎重對待年輕干部的選拔與任用，重視后備干部綜合素質的培養。大學機關行政人員的晉升必須綜合考慮科學性、階段性、可變性等，并與績效考核聯系起來，形成系統的人事管理機制。

3 結語

大學行政部門人事管理不同于其他企事業單位，其崗位設置、績效考核以及薪酬方案都有著自身鮮明的特點。針對當前我國大學機關行政人員管理與激勵中存在的問題，必須建立完善的選拔機制，改進現有的薪酬福利制度，并形成科學的晉升體系，不斷提高行政部門人事管理的科學性與公平性，激發行政人員的工作積極性，推動大學行政管理水平的提升。

【參考文獻】

[1]劉福成，汪金龍.人力資源管理[M].北京：中國財政經濟出版社，2009：167-201.

[2]陳健.我國人力資源管理績效評價研究現狀[J].人力資源管理，2012（6）：146.

[3]歐綺瓊.高校行政人員績效管理現狀分析及改進思路[J].文教資料，2011（10）：165-166.