因地制宜，定向施策

彭玉生

全面落實《農村義務教育薄弱學校改造規(guī)劃》，依照《義務教育學校辦學基本標準》，按照輕重緩急的原則，逐年逐校嚴格按標準進行建設。缺什么建什么，缺什么補什么，最終實現(xiàn)標準化辦學。

完善村小、教學點經費測算投入機制。村小、教學點廣泛分布在山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)、少數民族聚集區(qū)，辦學成本差異較大。同時，學校規(guī)模、班級學生數量、留守兒童數量、學生寄宿與否，這些因素都會導致辦學成本的差異。當前，國家實行不足100人學校，按照100人撥付公用經費，這還不夠完善。應綜合考慮學校規(guī)模、師生數量、是否有寄宿生等因素，編制較為科學的村小、教學點公用經費測算標準，以保證村小、教學點的正常運轉。

改變單純以“師生比”核編的辦法，完善教職工編制管理工作。目前，在很多村小或教學點，不少教師要包多個班的全部教學任務，很多地方甚至存在“一師一校”的現(xiàn)象。因此，從實際出發(fā)，農村學校在配備師資力量時，既要考慮學生人數，更要兼顧班級數，可以嘗試按照“班師比”的辦法來逐校核定編制數，保證有足夠的教學人員，確保能開全課程、開足課時。此外，學校不分大小，統(tǒng)一配備保安、配備炊事人員（有寄宿生的學校），不計入教師編制總數。

教育信息化建設應服務于一線實際需要。客觀存在的城鄉(xiāng)教育差距在短時間內難以消除，信息化是實現(xiàn)優(yōu)質資源共享、盡可能縮小差距的切實可行的路徑。當前，國家正強力推進教育信息技術“三通二平臺”建設。筆者認為，教育信息化建設的資金、設備應首先滿足村小、教學點的需求，這樣可以大大彌補村小師資短缺的短板。要引導資金更多地投向終端設備升級；集中開發(fā)數字化課程教學資源，特別是教學點師資短缺學科的各種資源；采取有力措施，加快教育城域網建設，盡快構建網絡視頻直播、媒體資源中心、連線教研等系統(tǒng)，從而真正實現(xiàn)“城鄉(xiāng)教育零距離”。

創(chuàng)新教師招聘思路，培養(yǎng)本土教師。“定向招聘”與“定向培養(yǎng)”是行之有效的好方法。“定向招聘”，就是面向本鄉(xiāng)本土戶籍的大學畢業(yè)生，招聘到村小、教學點任教，實行年薪制，實行最低服務期制。“定向培養(yǎng)”，即通過合同形式選招部分具有本鄉(xiāng)本土戶籍的初中生、高中生委托相關學校培養(yǎng)，畢業(yè)后分配到生源所在地的村小或教學點任教。

建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，鼓勵教師終生在鄉(xiāng)村從教。深入挖掘并廣泛宣傳那些扎根鄉(xiāng)村，默默奉獻的師德典型，以德化人，著力提升村小教師耐得住寂寞、安貧樂教的品質。同時，大力宣傳國家出臺的一系列支持鄉(xiāng)村教育、關愛鄉(xiāng)村教師的政策，增強鄉(xiāng)村教師自豪感。

（作者單位：丹江口市龍山鎮(zhèn)彭家溝小學）