疏堵結(jié)合治理有償補課

教育部曾三令五申：中小學(xué)不得進(jìn)行有償家教和違規(guī)補課。今年6月底，又印發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償補課的規(guī)定》：一是嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課；二是嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合有償補課；三是嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；四是嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補課；五是嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；六是嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

對于違反上述規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。對于違反上述規(guī)定的在職中小學(xué)教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評直至相應(yīng)的行政處分。

禁令之下，中小學(xué)校有償補課情況雖然大為好轉(zhuǎn)，但個別地方和少數(shù)學(xué)校仍有違規(guī)現(xiàn)象。

為什么會屢禁不止？究其根源還是社會有補課的需求。對家長來說，總是希望自己的孩子能多學(xué)一些知識，贏在起跑線上，將來能夠出人頭地；對學(xué)校和老師來說，也是名利雙收：為名，是替學(xué)生和家長解憂，學(xué)校培養(yǎng)了多少優(yōu)秀的學(xué)生乃至省市狀元；為利，是單位和個人都增加了收入。

有償補課加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。筆者參與治理有償補課多年，也曾多次呼吁社會高度關(guān)注中小學(xué)生的減負(fù)問題。現(xiàn)在回過頭來看，既然補課有一定的社會需求，恐怕還是“疏”“堵”結(jié)合、綜合治理，才能收到更加明顯的成效。

所謂“疏”，就是政府及有關(guān)部門要有意識地培育一些社會培訓(xùn)組織和培訓(xùn)機構(gòu)來承擔(dān)學(xué)生的課外培訓(xùn)工作，以滿足部分學(xué)生及家長的強烈社會需求。目前，這類社會培訓(xùn)組織和培訓(xùn)機構(gòu)有的地方偏少，有的地方?jīng)]有，不能滿足一部分人要求補課的需求，少數(shù)學(xué)?！按虿吝吳颉鄙踔吝`規(guī)就在所難免了。有條件的城市街道、社區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以培育這樣的社會培訓(xùn)組織和培訓(xùn)機構(gòu)，讓寒暑假和星期天有培訓(xùn)或者托管需求的學(xué)生，有一個看書學(xué)習(xí)和活動的去處，適當(dāng)收取一些費用，于社會有利，讓家長放心。

目前，有的地方社區(qū)青少年活動中心、有的農(nóng)村農(nóng)家書屋都成了寒暑假和星期天孩子們的好去處，有的還聘請退休教師或志愿者當(dāng)輔導(dǎo)員，有的收費有的免費，深受學(xué)生和家長的歡迎。這些做法和經(jīng)驗值得大力推廣。

所謂“堵”，就是要令行禁止。首先，每一名教育工作者都要牢記并嚴(yán)格執(zhí)行教育部上述六條禁令，任何時候、任何地方都不能突破上述規(guī)定。其次，加強對學(xué)生和家長的宣傳，使他們了解教育部的六條禁令，明白公辦學(xué)校和在職教師不能從事有償家教和違規(guī)補課，確有補課需求的應(yīng)找社會培訓(xùn)組織和培訓(xùn)機構(gòu)，相信家長會理解和支持學(xué)校。三是，加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處和問責(zé)追責(zé)的力度。對于六條禁令之后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的要抓典型，不但要按照六條禁令的要求嚴(yán)查直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及屬地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

治亂用重典，同時對確有補課需求的進(jìn)行疏導(dǎo)，相信根治有償補課這個頑癥，為期不會很遠(yuǎn)了。