工程量清單計價下的分值求商評標(biāo)法研究

張 雁 （池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 池州 247000）

0 前 言

在建筑工程中，清單計價模式是一種比較完善的計價方式，是為了適應(yīng)市場，在國內(nèi)的應(yīng)用也是大勢所趨。對于建筑市場來說，業(yè)主就是為了選擇質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、價格最低的承包商。但是對于承包商而言，則是以自身公司的實力為根本。以最先進(jìn)的施工技術(shù)，最合理的管理手段，最大限度的去承接項目。招標(biāo)投標(biāo)則為雙方提供了一個最好的平臺。在現(xiàn)階段，建筑工程領(lǐng)域中，招投標(biāo)是一個平等的平臺。但是在評標(biāo)時，方法是各不相同。其中有評審法、合理低價法、標(biāo)底接近法、經(jīng)評審的合理低價法和最低價中標(biāo)法。評標(biāo)的方法在建筑市場的發(fā)展過程中是層出不窮。但是目前的建筑市場，不論何種評標(biāo)的方法，在應(yīng)用上都存在一定的缺陷和弊端。

1 工程量清單計價

1.1 工程量清單計價說明

工程量清單計價，是一種主要由市場定價的計價模式，是適應(yīng)我國工程投資體制改革與建設(shè)管理體制改革的需要，加快了我國建設(shè)工程計價模式與國際接軌的步伐。自2003年起，開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計價的方法。

工程量清單由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，將要求投標(biāo)人完成的工程項目及其相應(yīng)工程實體數(shù)量全部列出。這樣，使得在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)人有了一個平等共同的基礎(chǔ)。

工程量清單計價主要有三種形式：工料單價法、綜合單價法、全費用綜合單價法。其中應(yīng)用比較廣泛的是綜合單價法，主要用于分部分項工程清單。通過綜合單價計算出分項工程量清單的項目，最后匯總計算的工程總造價。綜合單價的計算公式為：

綜合單價=人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤。

1.2 工程量清單計價的計算

工程量清單計價一般采用綜合單價法，先分項計算清單項目，再匯總計算工程造價。編制過程中，可以概括為以下步驟：

某項目投標(biāo)報價匯總表評標(biāo)

①確定工程中組合項目；

②各個項目子工程量的計算；

③在工程中，人材機消耗量的估算；

④根據(jù)市場來確定人材機的單價；

⑤再由工程量和人才機單價計算項目的人材機費；

⑥根據(jù)地區(qū)性規(guī)定計算清單項目的管理費和利潤；

⑦最后匯總計算總的合價，合價除以清單項目工程量就是綜合單價。

2 以往評標(biāo)中存在的問題

2.1 以往評標(biāo)存在的問題

在建筑工程中，評標(biāo)一直以來都是備受關(guān)注。評標(biāo)就是業(yè)主的篩選過程，業(yè)主想要選擇質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、價格最低的承包商。但在主觀上，業(yè)主往往最重視價格，一般會選擇價格最低的報價。但是這樣做會造成一些其他問題，有些投標(biāo)人的報價看似底，但中標(biāo)后會給業(yè)主造成一系列的難題。例如：①在投標(biāo)人中標(biāo)后，可能會以各種理由來變相的提高工程造價，從而給業(yè)主帶來額外的經(jīng)濟損失；②在項目的實施過程中，投標(biāo)人可能會偷工減料，來減少自身的施工成本，這也導(dǎo)致工程質(zhì)量的不合格和很大的安全隱患；③有些投標(biāo)人以低價中標(biāo)，但是承包商可能沒有能力完成承包項目。承包一旦沒有完成承包工程的能力，就可能再分包，從而擾亂了建筑市場。也可能在沒有能力的承包商手中導(dǎo)致爛尾樓的出現(xiàn)。

正是因為如此，評標(biāo)定標(biāo)對于建筑工程一直是一個比較棘手的問題。在以往的評標(biāo)方法中，有優(yōu)點，有缺點。如果能夠吸取優(yōu)點，剔除弊端，這更加有利于評標(biāo)的發(fā)展，使得建筑市場更快的成熟。

2.2 以往清單計價模式下評標(biāo)中的優(yōu)點

采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。在綜合單價中，包括了人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤和風(fēng)險費。在工程量清單計價模式下，招標(biāo)文件中各項費用都包括，這使得費用更加簡單明了。業(yè)主也對投標(biāo)文件有個很好的認(rèn)識，很好的了解項目、工程量、費用。不用盲目的選擇價低，可以知道哪些項目需要重點控制。在清單計價模式下，工程量、費用都是比較透明，工期比較明了。在施工中就降低了各種風(fēng)險，減少了索賠的可能。

3 工程量清單計價下的分值法求商評標(biāo)

目前建筑市場日漸成熟，但評標(biāo)的一些問題是由于以往缺少相應(yīng)規(guī)范和管理不嚴(yán)留下來的。在招標(biāo)投標(biāo)中，應(yīng)該加大力度審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績，杜絕有一些沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)冒用他人資質(zhì)和偽造業(yè)績進(jìn)行投標(biāo)；同時要做到評標(biāo)的相應(yīng)公平，不能讓內(nèi)部標(biāo)影響著建筑工程市場。

在工程量清單計價模式下進(jìn)行評標(biāo)，可以直觀的了解各個清單項目的費用和工程量。對于業(yè)主而言便于控制成本報價。在評標(biāo)中，可以依照各個子目的計算表進(jìn)行評審。還可以對投標(biāo)文件中工程量和費用占據(jù)較大的份額重點審查。

評標(biāo)時，采用系數(shù)得分的方法比較，最后得分高的投標(biāo)文件可以優(yōu)先考慮。評標(biāo)委員會在審查投標(biāo)文件時，對清單中各個項目進(jìn)行審查評估，每個子項目審查完成后，評標(biāo)委員會對此項目進(jìn)行打分（分值0—1）打分所得為系數(shù)Q，清單項目G為此項目造價費用。最終的計算得分則是：

分值(F)=清單項目1（G1）×Q+清單項目2（G2）×Q+清單項目3（G3）×Q+……+清單項目N（GN）×Q

商值（E）=分值（F）/投標(biāo)報價

分值法求商計算流程如圖1。

以某項目為案列進(jìn)行計算

按照分值法評標(biāo)此標(biāo)書得分為；

分值F=2500000×0.9+1300000×0.95+700000×0.95+500000×0.45+46000×0.96+23000×0.89+11000×0.94+14000×0.88+19000×0.91+233082×0.97=4705669.5

商值E=分值F/總報價=4705669.5/5526814=0.851

則此標(biāo)書的最后商值計算為0.851，再用相同方法計算得其他標(biāo)書的分值和商值，進(jìn)行比較。

最后定標(biāo)時，則優(yōu)先考慮商值最高的投標(biāo)文件。

4 結(jié) 語

工程量清單計價模式是現(xiàn)階段與國際接軌的一種計價方式，而今評標(biāo)定標(biāo)的問題一直沒有好的處理方式。在此，將其兩者結(jié)合，是社會發(fā)展的要求和趨勢。在工程量清單計價模式下的評標(biāo)是為業(yè)主與承包商提供了一個公平的平臺，也有利于社會資源的節(jié)約，更符合我國建設(shè)節(jié)約型社會的政策標(biāo)準(zhǔn)。

[1]邵軍義,黃海涌,易弘蕾.公開招標(biāo)工程實施最低價中標(biāo)的保障體系研究[J].青島理工大學(xué)學(xué)報,2009(3).

[2]丁士昭,逄宗展,建設(shè)工程施工管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2006.

[3]宋吉榮,鐘勝,郭耀煌.工程量清單報價模式下招標(biāo)評標(biāo)模式研究[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）,2007(2).

[4]李建峰,王秀紅,侯平安.工程量清單招標(biāo)采用合理低價中標(biāo)法評標(biāo)的探索[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）,2005(2).