履行使命抓創建 奉獻為民譽各方——江蘇省疾病預防控制中心文明創建經驗總結

文/江蘇省疾病預防控制中心黨委辦公室 蔣婷

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履行使命抓創建 奉獻為民譽各方——江蘇省疾病預防控制中心文明創建經驗總結

文/江蘇省疾病預防控制中心黨委辦公室 蔣婷

【摘要】江蘇省疾控中心堅持以黨的建設和文明單位創建推進全面建設，實行目標管理，嚴格監督考核，領導班子督辦提升,中層干部合力創建，全體職工群策群力,創建氛圍濃厚。圍繞“以客戶為中心”和“以職工為主人”兩個重點,做到以人為本民主公開,促進管理科學高效,深化法治江蘇建設。

【關鍵詞】文明創建;全國文明單位;疾控中心

江蘇省疾病預防控制中心是直屬省衛生計生委的公益一類事業單位。在省委、省政府和省衛生計生委領導下，堅持預防為主衛生工作方針，傳承“履行職責使命、服務奉獻人民”的優良作風，內強素質，外樹形象，文明創建實現新跨越，獲第四屆全國文明單位榮譽稱號。既為全省疾控事業快速有序發展提供了強大精神動力，又為全社會樹立了示范引領和榜樣促進作用?，F將中心近年來文明創建經驗做法總結如下：

一、加強領導，健全機制，組織保障文明創建

中心歷任領導班子始終堅持以文明單位創建推進全面建設。強化組織領導機制。實行文明創建黨政主要負責人負總責，完善創建領導小組和創建辦公室一級抓一級、人人有目標工作機制，多層面學習創建標準，領會內涵，落實領導班子模范帶頭、督辦提升和中層干部齊抓共管、合力創建及全體職工積極參與、群策群力創建責任，濃厚全員認知、團結協作、共建共享、創優為民的和諧創建局面，全面領導和督辦提升創建成效。實行目標管理機制。對照指標制定實施、層層分解創建工作規劃、測評標準任務分解表等管理目標，各科室、各支部全力以赴做到測評標準落實要實、迎查內容準備要精、相關問題整改要硬、爭創資料對標要優的環環相扣、步步深化的管控要求。嚴格監督考核機制。按照創、查、考、改思路，堅持把創建工作成效作為考評先進科室、先進支部、優秀工作者、優秀黨員的重要依據，創建績效掛鉤評優獎勵、職務晉升、晉級聘任資格條件，以干爭創，以查促創，以考推創，以改助創，強化責任感，濃厚領導示創、職工聯創氛圍，夯實業務硬功，促進全面建設，為文明行風樹起帶好頭放好樣。

二、豐富載體，提升形象，創建工作扎實推進

提升熱心社會公益事業為民形象，創建活動不斷深入，蔚然成風。依托結對幫扶服務率先。采取“派駐專家、定向交流，劃撥資金、援助設備，送技上門、培訓提高，專項扶持、考核驗收”等方法，全力對口支援西藏拉薩市、新疆伊犁州、四川綿陽市、青海海南州及宿遷市、漣水縣、睢寧縣、盱眙縣、句容市等薄弱市縣，以點帶面，穩步推進，創出“攜帶項目、協作共進、資源同享、全面幫扶”新時代支邊創業雙贏模式，有力促進受援地區疾控事業發展。簽訂省文明單位結對共建協議書，全力支持省定經濟薄弱村宿遷市湖濱新區黃墩鎮英莊村環境衛生整治、衛生健康科普教育促進、健康小屋步道、慢病示范區創建、村衛生室能

力建設，援助省委省政府幫扶革命老區淮陰區抗日英烈82烈士殉難地劉老莊鄉衛生院免疫規劃數字化接種設備，豐富了“弘揚白求恩精神，為人民健康服務”的時代內涵。依托志愿活動服務率先。發揮公益性事業單位優勢，支部、工會、團委等組建勞模、黨團員、巾幗標兵、青年、專家骨干志愿服務團隊，踐行“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，常態化進社區、赴企業、駐廣場、到學校，清理紫金山垃圾“虎鳳蝶”綠色生活、免費安裝麻風殘疾者假肢春風行動、義助邳州市殘疾人希望之家、節假日慰問福利院敬老院孤寡老人，在拓展為民服務載體、助人為樂爭優中全方位多途徑培育人生觀價值觀事業觀，升華人生職業道德價值。依托最佳黨日服務率先。支部與時俱進堅持和豐富組織活動內涵形式，“接續捐資助學，志在圓夢大學”“送健康崇善扶老，走基層結對惠民”“資金技術來扶持，調研指導解難題”“傾聽基層心聲，踐行群眾路線”“走基層聽民意，做一天防保醫生”“行動起來，向‘零’艾滋邁進”“服務基層促發展，建強隊伍樹形象”“監測氣候變化，保護人類健康”“肩起衛生應急使命，服務田灣核能發展”等主題“最佳黨日”，深入一線為群眾辦實事、為社區解難題，用心傾聽群眾呼聲，以情感化教育團隊，憑技服務城鄉健康。依托青年文明號服務率先。發揮全國、省和省級機關青年文明號品牌作用。針對居民、企業需求，開展問卷調查、疾病篩查、危害干預、咨詢體檢、檢測監護、現場采樣、病人訪視、免疫接種、風險評估等，宣傳健康理念，科普防控措施，提高基層履職技能和居民健康管理能力，實現黨和政府公共衛生服務廣覆蓋普惠性，創建全心全意服務社會服務率先品牌。

三、教育培塑，宏揚正氣，提高德禮風尚素養

汲取弘揚中華民族德治禮序、崇德重禮的優秀道德文化精華，積極融入服務人民健康大業。深化社會主義核心價值觀教育。以社會主義核心價值觀統領培育新風。以“我讀我寫我講”與“踐行核心價值觀，凝聚疾控正能量”系列讀書征文演講比賽、主題集體黨課等為切入點，衛生防病實踐中堅持用社會主義核心價值觀教育人、引導人、感化人、培養人，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律“四有”新人，迸發涌流黨員干部群眾以正確的世界觀、人生觀、事業觀和工作觀推動“四個文明”建設不斷邁上新臺階的能動性，深化黨的群眾路線教育實踐活動成效，弘揚正能量，樹立新形象。深化公民道德教育。道德講堂貫徹《公民道德建設實施綱要》，每季度廣泛開展社會公德、職業道德、家

庭美德和個人品德教育，宣傳身邊人抗擊人感染H7N9禽流感、4.20雅安抗震救災、青年志愿者等感人事跡。推薦宣傳百名醫德之星、十佳醫德標兵等社會看得見、群眾感受到的疾控人腳踏實地、勤奮努力、埋頭苦干、敬業奉獻為民健康服務典型事跡和精神風貌，學習好人，爭做好事，實現理想信念不滑坡、職業道德不軟化、工作標準不降低，濃厚疾控興我榮、疾控衰我辱的氛圍，達到“理”與“行”高度切合。深化文明有禮風尚教育。支部黨建“三會一課”融合工會、團委和文明風尚傳播志愿隊抓宣教、重評議、巧引導、糾失范的積極力量，觀看勵志電影，樓層張貼中華文化名言警句，耳濡目染樹新風揚正氣，推動職工科學發展向上攀登、服務健康向下扎根道德素質的提高和文明水準的提升。

四、凝心聚力，打造硬功，服務江蘇率先進程

黨政工團婦密切協作，以多形式文體衛活動為抓手，合力建設疾控文化，倍增幸福中心效應。黨的建設堅持首位。遵循“教育先行、監督同步、執紀從嚴和激發活力”要求，落實思想政治工作八項制度、組織生活“一本手冊、兩套記錄、八類資料”制度、“三會一課”制度、黨員思想匯報卡制度和黨內民主監督制度，把好黨員發展，改選配強支委，考核黨建指標，查糾存在問題，穩步提升黨組織戰斗力創新力，實現“黨員素質更高、組織堡壘更強、黨群關系更好、發展步伐更快”黨建目標，鞏固黨委主抓、紀委監督、支部創優、黨員爭先長效機制。理論學教效果扎實。堅持最新理論武裝頭腦，真學真懂，指導工作。黨委（紀委）年度工作意見部署中國特色社會主義科學理論學用，季度掛網黨委中心組、支部政治理論學教計劃，重視發揮黨委、黨辦、支部和黨小組教育網絡引導黨員干部用黨的最新理論解難釋疑熱點問題成效，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。技能競賽提升能力。按照豐富活動載體提升履職綜合素質指導思想，堅持把萬人普法知識競賽、群眾路線教育實踐活動知識競賽、高血壓防治知識小品競賽及全省疾病預防控制系統傳染病防治技能競賽同部署協同抓，通過融合多形式多層面比賽，掀起以賽促學、以學促練、以練促干熱潮，形成勤學理論、苦練技能、夯實素養、服務健康的濃厚氛圍。文化活動氛圍濃厚。文化是促進事業發展的靈魂，更是凝煉文明行風的陣地。突出“和諧、發展、共享”主旋律，組織“中國夢健康夢幸福夢”衛生好聲音比賽、節日文藝匯演、詩歌朗誦比賽、主題黨課教育、書畫攝影比賽展覽、紅色主旋律經典影片展播、黨員承諾踐行風采、紅歌聯唱打擂賽等形式多樣、內容豐富的教育活動，營造生動活潑、履職盡責的和諧氛圍，錘煉健康向上職業精神和理想信念。健康生活精彩紛呈。工會、團委等實施職工健康信息篩查表、兩個“健康加油站”、專家養生知識講座、甲狀腺檢查、健康減重大賽等關愛工程，經常組織足球、籃球等球類及登山、太極拳、環湖健身行、健康促進俱樂部活動與比賽，豐富文體生活，強身健體，增進交流，展現江蘇疾控人奮發向上的精神風貌。

五、自加壓力，筑牢基石，弘揚廉潔敬業作風

夯實民主、科學、法治科學發展與全面建管基石。以人為本民主公開。圍繞“以客戶為中心”和“以職工為主人”重點，黨風廉政建設實行綜合目標責任制和行風廉政建設雙重責任制，每年職工代表大會審議，凡涉重大改革措施、重大決策、職工切身利益事宜，均保障職工當家作主政治權利。全面豐富拓展政務公開內容，向社會公開服務指南、辦事流程、崗位職責、制度規范、服務價格、便民措施、服務公約，向職工公開重大決策規劃、重大建設項目、福利分配方案、財務預算決算、人員聘任選用、重大科研課題、紀檢黨務工作，公開廉政、維權、舉報、監督主任信箱、熱線電話，全方位多層次完善暢通來訪接訪、投訴信訪機制與實時處理渠道，群眾來訪信訪及時辦結率100%?？茖W管理有序高效。從崗位績效考核、制度學習教育、人才培養激勵、項目規范管理等方面穩步推進智能信息化科學管理體系向縱深發展。組織制修定2013版規章制度及標準操作規程（SOP），完善崗位考核兩級管理制度。應急處置會商與調度視頻會議平臺覆蓋全省，上聯國家，下通市縣，提高突發事件處置效率。綜合辦公平臺融合固定資產、檔案、OA辦公等網絡審批功能，實現一站式登錄，節約高效。法治宣教廉潔履職。貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和省委《實施辦法》。落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，管控高危風險關口。發揮預防職務犯罪警示教育制度作用，網站開通提醒警示教育短信平臺和紀檢監察行風專欄，季度遴選廉政教育內容和播放系列教育片，中層干部理論集訓和警示教育課堂搬到南京監獄，打牢遏制職務犯罪思想防線，長期與南京市鼓樓區檢察院合作，預防工程違法犯罪。落實重點崗位輪崗內審機制，監督排除基建、總務、財務廉政風險重點。按照陽光采購制度與程序監督招標議標，盯牢采購關鍵環節，解決苗頭于萌芽。構建知法、懂法、守法、護法的中心。

六、美化環境，獻力環保，共建共享綠色家園

堅持物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明均衡發展。積極開展愛國衛生行動。健全衛生管理評比制度，新建健身房，積極開展同創文明城市、環境美化大賽、公共場所禁煙活動，督查辦公場所衛生、職工餐廳衛生管理、衛生許可證、健康證、綠化合同，保持內外環境優美整潔。執行節能安全環保規章。認真執行節能減排、保護環境要求，無害化規范化達標處理實驗室廢棄污水污物，多措確保實驗室生物安全。壓減辦公耗材、水電氣等資源消耗。加強消防演練和安全檢查，防患未然。持續指導創建無煙單位。全省率先建成無煙單位，獲中國控制吸煙協會“中國控煙先進單位”稱號，2010年指導市縣級疾控中心建成無煙單位，推進全省衛生醫療機構建設無煙單位，配合愛衛辦多形式檢查通報控煙活動，媒體宣傳控煙舉措成效，彰顯良好的社會效益典范。

七、優質服務，為民健康，著力保障科學發展

圍繞新一輪衛生改革發展大局，緊扣“以人為本、協作帶動、整體提能、持久共進”建管目標，努力實踐“團結、奮進、求實、創新”疾控精神。規范檢測，全力提供產品技術服務。實驗室建設資質與服務能力始終處于全國省級疾控中心前三。作為國家食品安全風險監測參比實驗室和衛生部腸道病原微生物重點實驗室，獲得國家認可委頒發的國家實驗室認可資質和證書等23種，國家認可健康相關產品檢驗能力14大類1041項。3年來，

積極向社會提供食品、化妝品、涉水產品、消毒殺蟲產品等檢驗檢測服務，科學規范及時出具檢驗檢測報告7000余份，技術支持服務企業產品研發和生產。通過主任信箱、廉政信箱、維權信箱、走訪客戶等途徑調查社會、客戶滿意度，參加省衛生計生委民主評議政風行風活動，連年贏得服務對象好評，群眾整體滿意度96.7%，2010-2014年沒有接到一起社會投訴舉報，展示了江蘇疾控風采。淬煉隊伍，躍升突發事件處置能力。依托省級疾控中心唯一率先建成“突發急性傳染病防控隊”和“核和輻射突發事件衛生應急隊”兩支國家級應急隊伍，發揚特別能戰斗，特別能吃苦、特別能奉獻優良作風，不斷完善應急保障、監測預警、現場處置和綜合檢測能力，處置各類不明原因突發事件直接參與率100%。加快提升衛生應急現代化水平，高效處置各類突發公共衛生事件，北京奧運會、上海世博會、第2屆亞青會、南京青奧會衛生應急保障和4.20蘆山強烈地震、5.12汶川特大地震應急救援、對口支援贏得各方贊譽。放大傳幫帶體系效能，擴大國家衛生應急綜合示范縣（市、區）輻射面，整體聯動全省衛生應急能力，展現江蘇衛生良好形象。全力以赴，克難攻堅各類疫情防控。建成國家重大傳染病綜合防治示范區和江蘇省衛生數據中心。食源性疾病致病因子與病因性食品溯源平臺模式衛生部推廣全國。指導處置人感染H7N9禽流感、四川豬鏈、太湖藍藻暴發、9.14湯山投毒、嬰幼兒毒奶粉、小龍蝦、毒膠囊、瘦肉精、地溝油、日本核輻射泄露、5.7南京Ⅱ類放射源丟失等事件，研制藍藻污染監測方案成為國家處理北戴河藻類污染重要參考，南京市家庭聚集性人感染H5N1禽流感重大疫情應對經驗衛生部推向全國。新建檢測方法成功檢出各類暴發疫源和中毒毒物。強化培訓、積極儲備2014 年3月以來埃博拉出血熱疫情防控技能，通過生物安全三級實驗室埃博拉出血熱檢測資質，全力做好南京青奧會期間埃博拉出血熱防控工作。奮起拼搏，應用科研培訓成果顯著。緊扣國家傳染病防制科技重大專項和“十二五”省科教興衛工程、中心“科教興業工程”抓業務能力培訓，著作權與專利申請、應用研究成果、國際學術交流連年攀升，3年來獲批各級繼續醫學教育項目96項，其中國家級34項、省級62項；培訓各級專業技術人員14682人次；國家級技能培訓和帶教進修項目連年攀升、輻射全國，部省好評如潮；發明專利及實用新型專利11項、軟件著作權17項，各占中心成立以來獲批項目總數的64%和89%；組辦高層次國際學術交流活動4次，國際知名專家學者學術交流13人次，特別是《柳葉刀》全球執行總編先后2次應邀在中心開辦“柳葉刀在中國”和“疫苗轉化研究”講座，極大開拓了中心乃至全省衛生醫療系統專業技術人員視野。衛生部腸道病原微生物重點實驗室國內領先。立項省部級以上科研24項，其中國家科技重大專項1項、國家自然科學基金8項、省科技廳項目13項；獲各級各類科研成果獎18項，其中省科學技術獎二等獎1項、三等獎3項；發表專業技術論文798篇，躍升了省級現代化疾控中心科研、監測、檢測、應急、防控實力，實現了疾控目標和社會效益雙增。疫苗臨床評價中心國內一流。作為國家疫苗質量管理體系七大組成部分的疫苗臨床評價，中心疫苗臨床評價所為國家通過世界衛生組織疫苗質量管理體系認證作出不可替代的杰出貢獻。1986年以來，完成疫苗臨床評價項目106項。目前上市27種疾病疫苗，中心評價了24種，其中國家第1類新型疫苗有幽門螺旋桿菌、戊型肝炎、人類乳頭瘤病毒、H5N1人感染高致病性禽流感、鼠疫、炭疽、腸道病毒71型、流感病毒裂解疫苗（四價）8種。發表疫苗臨床評價科研SCI論文38篇，連續7年發表論文在《柳葉刀》6篇、《新英格蘭醫學雜志》5篇，多次受到全國政協副主席、原衛生部部長陳竺表揚，極大保障促進全省公共衛生事業發展基礎。履職盡責，疾病防控績效各方公認。國家和省級各類重大疾病防控項目完成率高于95%。全國率先打造省級傳染病區域中心實驗室檢測監測、溯源調查、突發公共衛生事件處置網絡。傳染病網絡直報質量位居全國前三，流感監測指標全國第一。獲原衛生部全國結核病工作先進集體。包攬全國艾滋病病毒感染者/病人管理、抗病毒治療和病毒感染者/病人個案流調質量獎，獲國家衛生計生委全國艾滋病防治工作先進集體。全國率先實現免疫規劃管理信息系統化，異常反應監測敏感性報告率全國領先，國家擴大免疫規劃政策惠及全省適齡兒童，消除脊灰和白喉，貢獻我國疫苗監管體系通過世界衛生組織評估，獲國家衛計委表揚。全省動態管理社區居民健康檔案，淮河流域癌癥綜合防治受到國家表彰，獲國際戒煙競賽中國賽區組織獎和全國傷害醫院監測工作先進單位。監測干預健康各類危害因素，協助衛生行政部門建成國家衛生計生委高度認可的全國唯一省食品飲用水放射性監測實驗室網絡，高位鞏固全國省級疾控中心職業病監測和職業危害評價領先地位，貢獻服務生態文明建設。

凝心聚力謀發展,而今邁步從頭越。中心將繼續瞄準“全國一流、和諧奮進”奮斗目標,切實履行疾控機構七大職能,不斷強化業務素質,深入落實服務為民各項舉措,勤勉實踐“團結、奮進、求實、創新”疾控精神,規范執行國家衛生防病法律法規,在“全面達小康、建設新江蘇”征程中再創佳績,獻力中國夢健康江蘇篇章。