試析英國出兵馬島的原因

邱妍

[摘要] 1982年4月，英阿馬島戰爭爆發。從17世紀末起，荷蘭、法國、英國、西班牙都曾在此“落腳”。1816年阿根廷獨立，1820年阿宣布對馬島的主權。1841年，英國派文職副總督至馬島。1982年，拉美爆發嚴重的債務危機，同時有報告表明馬島蘊藏著豐富的油氣資源，這些因素最終導致了阿根廷軍政府以武力收復馬島。那么當時的英國為何決定不遠萬里出兵馬島呢？本文將從國際體系、國際關系和決策者這三層次進行分析。

關鍵詞：英阿馬島戰爭；英國出兵；層次分析法

一、國際體系

二戰后，美蘇兩級格局的世界體系形成。20世紀70年代，國際社會由激烈動蕩走向相對穩定，東西方關系相對緩和，是國際格局發生明顯變化的時期。美蘇兩級體系受到嚴重挑戰，相互聯系、各自獨立、彼此制約的多級體系開始形成。進入80年代國際形勢發生了較大的變化，其特點是緊張動蕩加一些緩和。此時是美蘇爭霸的第二階段，特點是蘇攻美守。爭霸的重點在歐洲，美蘇兩國均在歐洲集結了大批軍隊，僵持不下。特別是英國在軍事上處于同蘇聯對抗的前線，擔負著控制蘇聯海軍通往北大西洋的出海口和支援北約歐洲防線的任務，又是歐洲防線的最后陣地。1979年蘇聯出兵阿富汗觸動了美國的神經，因此當1982年英阿馬島戰爭爆發之際，英國向美國求助時，美國深知阿根廷固然重要，但只關系到地區性利益，而英國卻涉及到它的全球利益，孰輕孰重？

二、國際關系

（一）、軍事

英國是一個老牌的海軍強國而且是一個經過二戰洗禮的過家，它對戰爭的應對狀態遠遠大于阿根廷。其一，在兩次世界大戰中，英國海軍都利用了馬島這一基地控制南大西洋的制海權。英國的很多軍事傳統、很多潛在的戰爭動員能力都是阿根廷無法比擬的，而且皇家海軍也是幾百年打出來的一支軍隊。其二，英國人的戰略方針就是典型的高強度的局部戰爭，英國人真正考慮的是到底要以多大的代價和損失換回最大的利益。

不僅如此，英國還積極做好外交和政治上的準備。在英國的敦促下，法國、荷蘭、比利時、西德4國宣布對阿根廷實行武器禁運，這對于依靠西方武器補給的阿根廷的影響是可想而知的。另外，阿根廷開戰前也沒有和鄰國搞好關系，于是整個戰爭期間，鄰國智利的預警雷達一直在給英國人通報情報，阿根廷的飛機前腳起飛，智力的雷達站后腳就報告給英國艦隊了。

正是這一系列的戰備水平，保證了它有這樣的實力，支撐它的國家決策層撒切爾夫人做出戰爭的決策。

（二）經濟

進入80年代，世界經濟發展極不平衡。1979—1982年在西方爆發了世界性經濟危機。1979年7月英國首先爆發危機，接著波及世界上其他的主要資本主義國家，危機持續三年左右。接著以1982年墨西哥宣布無力償還外債為標志，拉美國家相繼爆發嚴重的債務危機，通貨膨脹率也一路攀升，1982年的通脹率為47.5%，1984年上升為163.4%，1985年更是惡化為610%，同期拉美國家失業率平均高達15%，部分國家超過20%，而實際工資水平也普遍下降，哥斯達黎加下降50%，巴西、阿根廷下降20%。同時，債務危機還引發了嚴重的貨幣危機，拉美國家貨幣普遍貶值，銀行業也損失慘重。

在這種情況下，阿根廷軍政府企圖通過外交事務轉移民眾注意力，平息矛盾。而此時的英國雖然也在為經濟危機所苦，即便如此，1982年英國的GDP仍然是世界第六，是阿根廷所不能及的。相反，撒切爾夫人卻把阿根廷的挑釁視為機會，她深切的知道：其一對她能否成功連任、獲取支持率事關重大；其二事關大英帝國的威嚴；其三馬島的重要戰略地位。于是即便深陷經濟危機，也要出兵馬島。

三、決策者

（一）成長經歷

20世紀30年代，瑪格麗特出生于一個普通的英國家庭。她的家庭教育非常嚴格，父親經常向她灌輸這樣的觀點：無論做什么事情都要力爭一流，永遠做在別人前面，而不落后于人。父親從來不允許她說“我不能”或“太難了”之類的話。這培養了她積極向上的決心和信心。

進入大學，學校要求上5年的拉丁文課程，她憑自己的堅持、毅力和拼搏精神在一年內全部學完。不僅如此，她在體育、音樂、演講方面也都不甘落后。她就是1979年成為英國第一位女首相、雄踞政壇長達11年之久、被世界政壇譽為“鐵娘子”的瑪格麗特·撒切爾夫人。

（二）性格特點

1、膽大果斷，直率剛強

（1）面對困難任務，力排眾議。當時，英國內閣成員都認為以武力奪回馬島不可取，國防部的結論是“福克蘭一旦淪陷就不能奪回”，但撒切爾夫人依然做出了不惜任何代價奪回馬島的決定，試想沒有如此的剛毅決心、果斷決策的領導者，做出決定談何容易？

（2）一份解密文件揭露，美國總統里根在戰爭接近尾聲，英國已經占盡優勢的時候呼吁雙方 “協商解決”，他當時向英國首相撒切爾夫人提出將馬島交給國際維和部隊。撒切爾夫人予以拒絕，回應稱“英國在戰爭中失去了士兵寶貴的生命，這并不是為了交出島嶼。”她謹慎心細，深知美國的覬覦之心，后患無窮，當斷則斷。

（3）在塵封30年的檔案里，披露了撒切爾夫人對1982年發生的其他事件的態度。撒切爾夫人與外交大臣的一份電話會議記錄揭示，她批評里根的溝通方式不夠直截了當，稱這名美國總統將近午夜傳來的訊息“如此模糊，不值一讀”。撒切爾夫人的直率坦言，可愛又可敬。

2、謹慎心細，聰明靈活

（1）沖突伊始，英國就通過新聞媒體向全世界宣稱：它堅決反對阿根廷用武力解決有爭議的領土，愿意以談判解決爭端。開戰前夕，聯合國秘書長曾呼吁雙方保持克制，英國給予正面回應，但阿根廷卻保持緘默。撒切爾運籌帷幄，巧妙地借助了輿論的力量。

（2）在戰爭過程中，英國努力維持了盟國的最大支持。撒切爾打著西方民主的旗幟，認為這是阿根廷獨裁政府的侵略行為，她靈活的外交手腕可見一斑。

（3）法國總統密特朗的心理醫生馬古迪在回憶錄中披露，英國首先撒切爾夫人曾以對阿根廷動用核武器相威脅，迫使密特朗總統交出法國飛魚導彈的雷達引導控制代碼，以使其失效。據后來倫敦大學專家弗里德曼爵士研究，“沒有人打算動用這些核武器。但它們的確去了戰區”。所以，撒切爾的威脅很可能只是一種“心理威懾”。我們不得不感嘆“鐵娘子”的勇氣和智慧。

總結，國際體系有改變但沒根本改變，美國出于自己全球利益考慮，最終決定支持英國。這在一定程度上促成了英國出兵馬島。再者，全球當時都在經濟危機的烏云籠罩下，英阿兩國實力對比，無論是軍事還是經濟實力，兩國都處于相對劣勢。所以，撒切爾夫人個人才是最重要的原因，其他原因是促成英國最終出兵馬島的輔助因素。馬島之戰，更多的是領導人心理素質和智慧的對抗。endprint