義烏市交通擁堵原因分析及治理對(duì)策研究

劉俊琴

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000)

義烏市地處浙江省中部，是省域城鎮(zhèn)群南翼的中心城市，是具有一定國(guó)際影響力的商貿(mào)城市。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，義烏市地區(qū)生產(chǎn)總值居浙中城市群第一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化水平的不斷提高引致交通需求急劇增長(zhǎng)。現(xiàn)狀城市人口的出行總量已超過(guò)300 萬(wàn)人次/日，其中機(jī)動(dòng)化出行量已達(dá)到172萬(wàn)人次/日。2014年義烏市有61495 輛小型汽車(chē)上牌，總保有量已經(jīng)逼近40 萬(wàn)。城市交通問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，交通壓力日趨嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在:主城中心區(qū)道路交通擁擠，交叉口堵塞延誤較多，路邊違章停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，公交車(chē)服務(wù)水平低，且存在相當(dāng)多的服務(wù)盲區(qū)，物流運(yùn)營(yíng)秩序較亂，交通管理不完善，交通秩序混亂等等。

一、義烏市交通擁堵原因分析

(一)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的縣級(jí)城市與百萬(wàn)人口交通需求的大城市的失衡。義烏雖然是縣級(jí)城市，但是通過(guò)走商貿(mào)之路，實(shí)現(xiàn)了義烏模式對(duì)我國(guó)城市行政級(jí)別制度的重大突破，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展吸引了大量外來(lái)人口涌入，常住人口規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)，城市交通需求迅速增加;同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市居民的出行活動(dòng)日趨頻繁，出行強(qiáng)度增加，更進(jìn)一步帶動(dòng)了出行需求的增長(zhǎng)。

(二)過(guò)于集中的用地開(kāi)發(fā)引發(fā)的交通困難。用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大是義烏的一大特點(diǎn)。隨義烏商貿(mào)的區(qū)域化影響向國(guó)際化影響的轉(zhuǎn)移，義烏城市形態(tài)與城市規(guī)模多次實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性突破，城市規(guī)模也逐步實(shí)現(xiàn)了由小城鎮(zhèn)向大城市的兌變。在城市發(fā)展過(guò)程中，“突出商貿(mào)、服務(wù)市場(chǎng)、降低商貿(mào)運(yùn)營(yíng)成本”是核心，其結(jié)果是城市用地開(kāi)發(fā)圍繞市場(chǎng)展開(kāi)，大量配套設(shè)施擁簇在市場(chǎng)周?chē)瑢?dǎo)致市場(chǎng)及周邊用地高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，以市場(chǎng)為中心的高強(qiáng)度用地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致城市中心停車(chē)難、行車(chē)難，高峰期間交通疏導(dǎo)困難。

(三)較高水平的私人小汽車(chē)對(duì)比較薄弱的城市交通系統(tǒng)的沖擊。交通高峰期間，小汽車(chē)流量占調(diào)查路口流量的58%左右，高峰期間爆發(fā)性的小汽車(chē)交通流致使商貿(mào)城周邊道路、老城行政商貿(mào)區(qū)主要道路交通擁堵嚴(yán)重。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自備小貨車(chē)數(shù)目龐大，絕大部分時(shí)間占市場(chǎng)附近道路停放，使用效率低下。目前除了中心城區(qū)劃定了分時(shí)段禁行區(qū)域外，尚沒(méi)有更為具體的管理對(duì)策與措施，自備小貨車(chē)交通極大的侵占了道路資源。

二、治理對(duì)策建議

(一)大力發(fā)展公共交通，提升其在交通運(yùn)輸中的作用。完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為公共交通發(fā)展的基石。義烏市規(guī)劃建設(shè)了多條公交專(zhuān)用車(chē)道，但是由于義烏市車(chē)輛眾多，車(chē)輛駕駛員不遵守交通規(guī)則，導(dǎo)致很多私人車(chē)輛駛?cè)肓斯粚?zhuān)用車(chē)道，大大影響了公交車(chē)的通行。建議加強(qiáng)對(duì)違法車(chē)輛的處罰，使公交車(chē)道成為正真的專(zhuān)用車(chē)道。同時(shí)增加公交車(chē)的發(fā)車(chē)頻率，減少候車(chē)時(shí)常，提高出行效率。積極開(kāi)發(fā)建設(shè)新型公共交通設(shè)施，如地鐵軌道交通等。提高公共交通服務(wù)水平，大多數(shù)人們不選擇公共交通是因?yàn)閼峙鹿卉?chē)上擁擠的環(huán)境和混亂的氣氛。所以全力改善公共交通的服務(wù)水平也是提高公共交通吸引力的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

(二)合理規(guī)劃交通線路，設(shè)置潮汐道路，緩解高峰期交通壓力。義烏市的交通有它獨(dú)有的特點(diǎn)，由于義烏市是一個(gè)商貿(mào)型城市，主要交通都是圍繞市場(chǎng)展開(kāi)的。早晨的時(shí)候通往市場(chǎng)方向的車(chē)輛居多，下午市場(chǎng)關(guān)門(mén)時(shí)離開(kāi)市場(chǎng)方向的車(chē)輛增多。所以固定行車(chē)方向的交通線路往往會(huì)出現(xiàn)一側(cè)暢通無(wú)阻，一側(cè)擁堵不堪的現(xiàn)象。合理增設(shè)潮汐道路可以很好的解決這個(gè)問(wèn)題，早晨通往市場(chǎng)方向的車(chē)道為4 車(chē)道，相反方向?yàn)? 車(chē)道。下午反之。具體如圖1 所示。

圖1 潮汐道路現(xiàn)場(chǎng)圖

(三)大力發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色出行。自行車(chē)是多元化都市交通工具之一。在鼓勵(lì)自行車(chē)交通向效率高的公共交通轉(zhuǎn)移的同時(shí)，規(guī)定綠色交通體系中的各種交通方式的權(quán)利和義務(wù)，尤其是行人和騎自行車(chē)的人;建立自行車(chē)專(zhuān)用道系統(tǒng)，引導(dǎo)自行車(chē)交通合理使用，比如機(jī)動(dòng)車(chē)道與自行車(chē)道的分隔，自行車(chē)道與人行道的分隔;交通管理以改善“人和物的移動(dòng)”為主，加強(qiáng)對(duì)自行車(chē)的交通管理。

(四)勸導(dǎo)員上路勸導(dǎo)文明交通，企事業(yè)單位認(rèn)領(lǐng)路口。大力發(fā)揮志愿者功能，組織在治堵重點(diǎn)道路上的交通文明勸導(dǎo)活動(dòng)。頭戴黃帽，身穿馬甲的交通勸導(dǎo)員會(huì)成為義烏街頭的一道亮麗風(fēng)景線，，在交通治堵行動(dòng)中發(fā)揮了積極作用，起到對(duì)公民的教育作用。為進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界積極踴躍參與交通治堵工程，可向全市企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)征集“文明出行，和諧交通”路口文明交通勸導(dǎo)崗，讓企事業(yè)單位“認(rèn)領(lǐng)”一個(gè)交通繁忙的路口，派出自家員工去擔(dān)任文明勸導(dǎo)員，勸阻行人的“中國(guó)式過(guò)馬路”行為。

三、結(jié)語(yǔ)

交通擁堵是很多城市都存在的一個(gè)問(wèn)題。義烏市交通擁堵治理是一項(xiàng)綜合性工程，從單一的形式上解決是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各項(xiàng)治理措施只有齊頭并進(jìn)，百花齊放才能取得交通擁堵治理的長(zhǎng)久成效。

［1］彭軍，王江鋒，王娜.我國(guó)大城市交通擁堵成因及治理策略分析［J］.中國(guó)科技信息.2011 (16)