破除羈絆打造中國大物流

欄目主持/陳祥森

破除羈絆打造中國大物流

欄目主持/陳祥森

2015年，中國經濟改革和轉型將進入“新常態”，在此背景下物流業將如何應對呢？為此，本刊邀請把酒臨風、夜雨觀瀾、金玉其中三位專家做客“深度”欄目，就物流界關心的事直抒胸臆，暢談看法。

企業要轉型政府應松綁

專欄小編：歡迎三位專家做客“深度”欄目。進入新的一年我們物流界最關心的是經濟新常態能否促進物流業發展?，F在大家都感到經濟增速放緩，眾多產業產能過剩，已經影響到了物流業，許多人都說要以轉型升級來應對經濟的回落，去年出臺的《物流業發展中長期規劃》也提出以轉型升級應對物流新常態，對此三位專家有何考量？

把酒臨風：我國經濟回落、增速放緩已經成為新常態，不過增速放緩也是意料之中。那么這個“新常態”對物流業來說是好還是壞？我看對“新常態”不要太樂觀。當經濟增速降低到7%時，表明社會需求也在放緩，那么第二產業產能得不到釋放，我們物流業恐怕不會太樂觀。

金玉其中：在2014年，以物流快遞等為代表的新業態迅速成長，表明物流等第三產業必然要成為未來一段時期新的經濟增長點，所以說，物流業還是有很多發展機遇的。從服務業所占比重看，我們只有46%，低于印度的60%，未來中國經濟發展中，制造業是升級，服務業是做大。中國經濟增長的引擎一定在服務業?，F在，服務業在國民經濟中占比逐年增多，物流的經濟地位已不同以往，把物流納入到現代服務業，這就是物流新常態。我看，今后物流業將出現新一輪的創業熱潮。對此，物流業要及時把握今后一段時期產業發展的新趨勢，自身也要盡快轉型升級。

夜雨觀瀾：無論轉型升級也好，還是創業熱潮也罷，在應對物流新常態中首先要給物流企業松綁，多消除一些限制，這樣它才能轉型升級。像企業注冊登記制度改革，你就是把注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，1元錢也可以創辦企業了，但孩子好生不好養，吃不飽，穿不暖，生下沒幾年也會夭折。中國的實體經濟的狀態一直非常不好，中小企業壽命平均只有三到五年。媒體報道說，近兩年來浙江省的中小企業倒閉數在三萬家左右。我看，不管經濟走勢怎樣，傳統企業大概未來有一半左右會倒閉，而存活下來的企業將完成一次重大的轉型。

金玉其中：我覺得今年將會掀起一個創業的浪潮，而且以年輕人為主體。我們每年有740萬大學畢業生需要就業，就業壓力非常大，政府要解決這個問題，扶持創業是必須要做的工作，包括資金扶持，孵化器扶持幫助等等。中國經歷了幾次大的創業浪潮，第一次是上世紀80年代，第二次是90年代初，第三次是本世紀初以互聯網企業為代表的新興產業的涌現。今年大概是第四次創業時期吧，服務業可能會成為熱點。

夜雨觀瀾：所以清除羈絆，讓企業走得更快些是當務之急。

專欄小編：對于體制和政策上的障礙，物流企業感觸很深。這一期本刊的“特別策劃”欄目談甩掛運輸就有這個問題。甩掛運輸即使國家大力提倡也是叫好不叫座，其中就有政策原因。

夜雨觀瀾：確實如此。我們的道路交通安全法里是禁止掛車上高速公路行駛的，這樣的話怎么能推廣甩掛運輸呢？所以說，物流業所處的環境非常重要，現在還有很多政策束縛著物流業，給物流企業平添了許多愁。

把酒臨風：目前存在主要的政策問題是，該管的，政府沒有管理好；不該管的，政策管得又太多了。改革物流管理體制，首要的是政府的改革，政府部門亂收費、亂罰款阻礙著物流的暢通，

金玉其中：解決多年來困擾物流業發展的突出問題需要深化改革，打破條塊分割和地區封鎖，使之形成大物流。我國地區之間、城鄉之間都存在較突出的“封鎖”問題，這不僅表現在很多便利優惠措施只是針對本地物流企業的，而且體現在不同地區運輸系統之間缺乏相互銜接的樞紐設施，結果導致無效環節增加，物流效率降低。此外，缺少全國統一的物流標準，各個環節自成體系，難以實現信息的交換和共享，難以形成完整通暢的供應鏈。

專欄小編：最近，上市的高速公路公司全線飄紅引起物流界關注，它們與物流企業息息相關，這些比肩奢侈品暴利的高速公路公司，可否說明我們的物流環境很不好？

金玉其中：我看到了這個報道。滬深兩市一共有19家高速公路上市公司，從公開數據看，這些公司的銷售毛利率高得驚人，整體毛利率甚至超過了很多奢侈品行業。這19家上市公司中，營業毛利率最高的分別是重慶路橋和吉林高速，毛利率分別達到89.65%和74.78%，如此營業毛利率甚至達到或超過了被稱作“把水變黃金”的高檔白酒行業。去年前三季度五糧液的營業毛利率為74.86%，高速公路上市公司已成為名副其實的暴利行業。

把酒臨風：誰成全了高速公路的暴利？《收費公路管理條例》分別規定了“政府還貸公路”與“經營性公路”的收費期限，前者是15年，后者最長是25年，中西部地區可放寬至30年。前者不以營利為目的，但很多“政府還貸公路”在收費即將期滿之時，會被轉讓出去，于是這些公路搖身一變成為“經營性公路”。其實，即使轉讓經營權了，那也要扣掉前面的收費時間的，然而北京沒有一條收費公路是如此執行，最典型的就是首都機場高速路，多少人為此奔走呼號，就是撼不動這座收費站。

夜雨觀瀾：在美國，只有大約8000公里是收費路段，而我們卻有10萬公里的收費路段。高速公路喪失了公益屬性，自然就成了利益集團的盈利工具。不僅是路橋費增加了物流成本，公路三亂更是讓物流企業頭痛。這方面的例子舉不勝舉，我看都是政府一些部門的人為了私利枉法亂法。

把酒臨風：清除暴利，還路于民，政府應該主動承擔起更多的公共責任。在中國，暴利行業基本都壟斷在國企手中，而這些壟斷企業與政府有著千絲萬縷的關系，并通過政府使其利益固化。比如，國人意見頗多的“三桶油”，開放市場說了好幾年了，但仍是雷聲大雨點小。所以說，這些問題歸根結底還是體制改革的問題。

專欄小編：從企業角度看，政府的行政改革其實就是對企業的松綁。從以上海自貿區為試點的審批制度改革中，我們看到了對政府的限制，對企業的松綁，不過有些企業界的人認為，僅僅在審批制度上進行改革還是不能給企業松綁，那么你們認為還應該怎樣為企業松綁？

夜雨觀瀾：給企業松綁企業才能成長，大家都明白這個道理，可是在實際中企業背負的枷鎖很沉重。比如現在大家熱議的養老金問題，政府征收五險一金，萬元稅前工資，員工只拿到7454元，企業實際支出了14410元，上繳給政府6956元，而且養老金缺口還不斷擴大。所以，現在企業給員工加薪很頭痛，還得支出額外的五險一金，因此不敢給員工加薪。

把酒臨風：盡管已給企業減稅了，但是企業仍感稅負偏重，因此我認為還要在稅負上給企業減輕負擔。我國每年的稅收都以兩位數的速度增長，總額約在GDP的四分之一左右。這些錢很大一部分用于行政費用，即供養政府工作人員。按照公務員與GDP的比例指標來看，中國公務員數量大大超出發達國家。吃皇糧的人員超過7000萬人，中國的官民比例為1：18，按納稅人口算則高達1：10。另外，同為企業對央企扶持力度顯然更大，從財政上政府給予補貼央企的虧損與利潤缺口，光中石油和中石化每年都能就獲得上百億的補貼。

夜雨觀瀾：其實我國的稅率并不高，大約占GDP的20%左右，但我們都感到稅負沉重，關鍵原因是政府如何使用稅收，像瑞典，稅收占GDP的51%，但它大部分用于國民福利上了。稅收的本質是給大家提供必需公共服務，但稅收的同時，也提高了商品價格，付出了市場需求下降，企業利潤減少，經營困難的代價，這是一個必然的現象。我們之所以呼吁減稅，原因是政府提供的福利并不多，與其政府開支過大還不如給企業減稅，這樣最起碼企業能活得滋潤些。

專欄小編：大家談了許多，我看就是一點：我們物流企業以轉型升級應對物流新常態，政府先要給企業松綁，消除體制與政策上的羈絆，這樣的話企業轉型升級才會順暢一些。

筑牢基礎打造大物流

金玉其中：其實，政府給企業松綁只是讓物流企業活起來的一部分因素，經濟走勢對企業來講也是至關重要的因素。因此我們要認清經濟形勢，主動尋找契機，盡快發展自己。

專欄小編：對于今年經濟形勢的判斷，我看到有多種說法，對此你們是怎樣看的？

把酒臨風：社科院出了本經濟藍皮書，對2015年中國經濟形勢進行分析與預測。藍皮書認為，2015年市場需求不旺的態勢仍將持續，產能過剩問題突出，勞動力、土地資源要素價格仍將趨勢性上漲，企業效益難以明顯改觀。從國內看，經濟增長內生動力不強，下行壓力仍然存在。一是需求增長面臨較多制約。2014年前三季度，社會消費品零售總額同比增長12.0%，增速比上年同期回落0.9個百分點。這些情況表明，2015年市場需求不旺的態勢仍將持續。二是傳統行業產能過剩問題仍將比較突出。2014年第三季度，規模以上工業企業產能利用率為78.7%，同比下降0.9個百分點，仍處于近四年的較低水平。未來在市場需求不旺、產能過剩問題突出的同時，勞動力、土地資源等要素價格仍將趨勢性上漲，企業效益難以明顯改觀。

金玉其中：盡管今年經濟不容樂觀，但發改委方面也有了應對的打算。發改委主任徐紹史講，定向精準保持投資平穩增長，并且發改委也是備足了“彈藥”。今年開工項目預計約300個，旨在通過擴大有效投資穩定當前經濟增長，確保投資繼續對今年經濟增長發揮至關重要的作用。此外，很多具體項目已下發至各地方政府，有些項目去年底已經開工。

夜雨觀瀾：我看到國外媒體彭博新聞社的報道稱，國務院去年底已批準總投資額逾10萬億元的七大工程包基礎設施項目，其中今年投資超過7萬億元，這一數額占到2013年固定資產投資總額15.66%，占比較高，數額較大，在中國經濟進入“新常態”的情況下，這則消息引起市場的廣泛關注。

專欄小編：一提投資拉動經濟，我們就會想到2008年時搞的那個4萬億投資，之后留下不少后遺癥。那么，這次投資有哪些新意呢？

金玉其中：現在國家新增加的投資不可能再投入到產能過剩的領域，這是與那個4萬億投資最根本的區別。據發改委披露，投資將用于七大工程，包括信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等。七大工程選擇的是有利于調結構、補短板，加強薄弱環節建設，增加公共服務產品供給的重大工程，對經濟社會發展具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程，以促進形成新的經濟增長點。從這個意義上講，七大工程既是宏觀政策，也是產業政策，兩者形成疊加效應。如果后續措施得當，七大工程將形成“穩增長”和“調結構”的合力。

夜雨觀瀾：從外貿、內需和投資這“三駕馬車”看，促進消費擴大和升級，調整優化外貿結構，這些可能短期內都不足以挑起“穩增長”的重擔，因此投資成了第一位的選擇。不過，借機我們可以為打造大物流筑牢基礎，先把硬件搞上去，還能促進穩增長，也是一件不錯的事情嘛。

專欄小編：打造物流基礎設施也是為了培育經濟增長點奠定基礎，這也迎合了物流業中長期發展規劃的需要。另外，在短期內的重要意義是對物流企業升級有拉動作用。企業改革是下一步深化改革的重要內容，你們對此有何考量？

把酒臨風：深化改革是一盤大棋，對于企業來說，目前發展混合所有制經濟已被大家看好?；旌纤兄平洕欣谠诟蠓秶鷥葍灮Y源配置，實現各類所有制經濟優勢互補。不過，在物流業，國有、民營、外資，三種性質企業并存，其中民營企業發展最快，國有企業規模最大。怎樣融合這些體制確實要創新，以往也有物流合資性企業，但經營幾年后紛紛解體，最后還是成為獨資性企業，所以這條路如何走還需探討。

金玉其中：我覺得發展混合所有制經濟有利于形成多元制衡機制，有效避免企業被內部人控制，使股東獲得最大投資收益。有些企業搞不好，往往是由于企業被內部利益集團控制，不顧投資者利益。特別是一些上市企業，大量小股東不可能參與企業經營決策，而企業經營和財務又不透明，導致股東利益受損，挫傷投資者積極性，成為股市不振的根本原因。在混合所有制基礎上形成科學的公司治理結構，能有效矯正企業經營行為，促使上市公司以提高企業價值為最高經營目標。

專欄小編：我國目前正由工業大國走向服務業大國，消費需求成為中國增長轉型的突出優勢，這樣的話在很大程度上決定了經濟結構。對于物流業來講，在這個調整結構的過程中有哪些有利條件，需要突破什么瓶頸？

金玉其中：2008～2013年，中國服務業增加值從13.1萬億元增長到26.2萬億元，實現了規模上的倍增。未來五六年，如果服務業增加值年均增速保持在10%左右，那么總規模有望擴大到48～53萬億元，到2020年服務業規模有望實現倍增，在此背景下物流業將會有極大提升，同時也表明中國經濟增長動力正在發生重大變化。

夜雨觀瀾：在這個過程中國企變化最大，規模較小的國企注定逃不掉私有化的命運，很多大型國企也會進行薪酬改革壓縮薪酬水平。私營企業成為促進就業的主力軍，但是這類就業大多屬于薪酬較低的低端崗位。今年，政府將更重視服務業對就業的吸納能力，將會出臺政策鼓勵企業擴招，但今年很可能是近十年來收入增長最低的一年，企業加薪壓力降低。原因是過去十年，幾乎每個行業的平均工資都保持著兩位數增長，很多城市的最低工資在五年內翻了一番，工人們對自身的定價脫離了市場，這也造成了我國企業成本上漲，國際訂單流向低成本國家的原因。

把酒臨風：由工業大國走向服務業大國更需注重創新，形成全社會創新創業的新常態。進入工業化中后期，生產性服務業直接融入制造業轉型升級的全過程。為此，服務業主導不僅是形成新一輪創新創業潮的主要推動力，而且將為創新創業開辟巨大的市場空間，由此形成創新驅動新格局的重要條件。中國由工業大國走向服務業大國，關鍵在于加快服務業市場開放和制度創新。但是服務業供給瓶頸問題突出，難以滿足社會服務需求，根源不在于國內資本短缺，而在于服務業市場開放的嚴重滯后。

專欄小編：服務業市場的開放程度相對是低了一些，不過物流業還是比較高的，尤其是近些年來國務院不斷出臺支持發展物流業的政策，物流業成了投資的熱點。那么，要使我國盡快發展，成為物流強國，你們認為最先要解決哪些突出問題？

夜雨觀瀾：我認為，物流業服務能力和服務質量還不能滿足社會需求。怎樣解決？我看還是以開放促改革——擴大雙邊和區域服務貿易協定，或可打破或減少對中國的貿易壁壘。在這方面，可以率先在新興經濟體、亞太地區、歐洲等國家和地區取得突破，加快拓展與這些國家在金融、信息、物流業等服務領域的開放合作，這樣能促進物流業整體水平提升，或許又迎來一個發展物流業的十年黃金期。

把酒臨風：從產業發展規律看，物流業個性化、差異化程度高，而恰恰是中小企業更能夠靈敏地適應市場需求。所以，發展物流業，主體是中小企業，關鍵是放開市場，重點是激活社會資本，打破對社會資本的限制，鼓勵支持社會資本進入物流業，盡快使社會資本成為物流業發展的主體力量。

金玉其中：中國實現由工業大國向服務業大國的轉型，意味要打造中國大物流，那么必須要加快公共資源配置市場化進程。比如，物流用地是個掣肘物流業發展的大問題，因此土地等公共資源配置要向物流業傾斜。在中國提出的設立亞太自貿區設想中，服務貿易和服務業開放將成為重點，我想未來提高服務貿易比重，打造中國大物流將會是個十分緊迫的任務。

專欄小編：今天，三位專家用你們的發散性思維談了許多，我總結為一個中心吧，就是“破除羈絆打造中國大物流”。要實現這個目標的根本在于改革，尤其是在當今經濟新常態的大背景下，我們物流業更要堅定信念，把工作落到實處。好，今天的談話就到這里，感謝三位專家的參與，我們下期再見。