革命：戲劇仍在繼續——革命尋思錄

林賢治

一 元革命與再革命

1 自然國家：從封閉走向開放

當我們了解了革命起火的原因之后，再來討論革命是否終結——即所謂“告別革命”——的問題便有了依據。事情似乎并不復雜，不妨看引起革命的條件是否已經消失，還是依然存在；就是說，看世界上有哪些國家還存積著大量燃料。只要有燃料，又遇到引火物，就有可能隨時起火。

著名新制度經濟學家道格拉斯·諾思提出，人類歷史上曾經存在過三種社會秩序：除了“原始社會秩序”，就是“限制進入秩序”和“開放進入秩序”。與“開放進入秩序”相匹配的政制形式是憲政民主體制，而與“限制進入秩序”相匹配的國家則被稱為“自然國家”。自然國家依靠特權、排他、人治、軍事力量來維持政治穩定，而不像憲政國家那樣限制權力，依靠民主和法治維護公民的利益。諾思指出，在當今世界，大部分自然國家所面對的發展問題，并不是如何從權利限制秩序向權利開放秩序的轉型，而是如何使自然國家按照原來的軌道運轉得更好。而且，這些國家有其內在的力量維持其在封閉的體系中生存，因此要完成轉型極度困難。

按照諾思的說法，當今世界的大部分社會還停留在自然國家階段，其中甚至沒有幾個是站在或接近于向現代權利開放社會轉型的門階的。他經過統計，說世界上大約有25個國家和15%的人口生活在權利開放社會中，另外175個國家和85%的人口仍然生活在自然國家中。

一般而言，現代權利開放社會都帶有以下的特征：經濟上和政治上的競爭性，人群組織的自由權利，當然也包括相對穩定的經濟增長率和高水準的生活水平，還有普遍的公民權利。……