潘丹
摘 要:刑事附帶民事訴訟本質上是一種民事訴訟,僅在程序運作上具有“有限”的從屬性,故最理想的模式是將其從刑事訴訟中分離出去,歸并到民事訴訟中.但在目前條件下不宜立刻取消這一制度,而應在以下方面逐步加以完善:賦予當事人程序選擇權;擴大請求賠償損失的范圍;限制附帶民事訴訟案件的受理范圍;明確附帶民事訴訟的時效。
關鍵詞:時效;訴訟時效;問題研究
一、刑事附帶民事訴訟的時效概述
時效,一般是指一定事實狀態在法定期間持續存在,從而產生與該事實狀態相適應的法律效力的法律制度。一般認為,時效制度的作用集中于三個方面,穩定法律秩序、促使權利人行使權利和避免證據滅失。刑法上的時效一般分為犯罪追訴時效和刑罰執行時效,是指經過一定期限,對刑事犯罪不再追訴或者對所判刑罰不再執行的一項法律制度;民法上的時效一般可分為取得時效(占有時效)和訴訟時效;取得時效是指占有他人財產,持續達到法定期限,即可依法取得該項財產的法律制度;訴訟時效則是指當事人一方在知道或者應當知道權利被侵害之日起,向人民法院請求保護民事權利的法定期限,超越此期限則喪失勝訴權的法律制度。要正確處理刑事附帶民事訴訟中的時效問題,必須對刑事附帶民事訴訟之基本屬性和其相對于單純民事訴訟和刑事訴訟的特殊性有全面、明晰的認識。
刑事附帶民事訴訟是刑事訴訟和民事訴訟的重疊與交叉,一般是指公安司法機關在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責任的同時,附帶解決被告人的犯罪行為所造成的物質損失的賠償問題而進行的訴訟活動;它有兩個基本屬性:一方面,刑事附帶民事訴訟具有依附性,其是刑事訴訟所派生的,是在追究行為人的刑事責任的同時,附帶追究行為人的損害賠償責任,因此,其必須以刑事訴訟的成立為前提,如果刑事訴訟不成立,附帶民事訴訟就失去了存在的基礎。在刑事附帶民事訴訟的對立統一體中,刑事訴訟是矛盾的主要方面,民事訴訟是矛盾的次要方面,呈現出以刑事訴訟為主,民事訴訟為輔的特征;在具體的處理過程中,附帶民事訴訟因為依附于刑事訴訟中處理而體現出一定的處理上的特殊性。另一方面,刑事附帶民事訴訟也具有相對獨立性,就其解決問題的性質而言,是損害賠償問題,和民事訴訟中的損害賠償是一樣的,屬于民事訴訟性質,只是由于其所要解決的損害賠償問題與刑事訴訟所要解決的被告人的刑事責任問題系同一行為所生,為了達到訴訟經濟,并且避免可能出現的裁判矛盾問題,將這個民事訴訟“附帶于”刑事訴訟中解決。因此,刑事附帶民事訴訟必然以刑事訴訟為前提,在程序上受刑事訴訟制約的。
由此,我們解決問題的思路就是,既不能完全依照民事訴訟時效之規定,也不能完全依照刑事追訴時效之規定,而是要跳出民事訴訟時效和刑事追訴時效的束縛,立足于《刑事訴訟法》及其司法解釋對刑事附帶民事訴訟本身的相關規定,來理解并解決刑事附帶民事訴訟中存在的時效問題。
首先,按照《刑事訴訟法》司法解釋第84、89條之規定,權利人有權在刑事案件立案以后,第一審判決宣告以前提起附帶民事訴訟;有權提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起的,不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后單獨提起民事訴訟。由此,在刑事訴訟過程中,權利人享有選擇權,即其有權選擇是在刑事訴訟過程中提起刑事附帶民事訴訟,或者待刑事訴訟過程終結后單獨提起民事訴訟;并且不同的選擇將適用不同的時效計算方法。而如果已過刑事追訴時效,對犯罪不再追訴,自然不能提起刑事附帶民事訴訟,也不存在刑事附帶民事訴訟時效問題,只可能存在單獨的民事訴訟。
其次,由于刑事附帶民事訴訟具有相對獨立性,它在本質上仍然是民事訴訟,而訴訟時效與訴訟的本質密切相關,是訴訟本質的一個重要的表現方面,因此,刑事附帶民事訴訟的時效必然離不開民法之適用。
綜上所述,筆者認為,關于刑事附帶民事訴訟中之時效問題解決,應區分不同情況區別對待。只要明了民事訴訟時效的根本目的在于督促權利人及時行使權利,若其懈怠行使權利,則將承受權利不再受保護的不利后果;而刑事追訴時效的出發點則是刑罰的特殊預防的犯罪目的已經沒有繼續實施的必要,如果仍然追訴,反倒不利于社會的穩定;刑事附帶民事訴訟,因具有民事訴訟性質上的相對獨立性,又對刑事訴訟具有極大的依附性和自身的特殊性,因此,《刑事訴訟法》及其司法解釋對其作出了單獨之規定,應結合民事訴訟時效、刑事追訴時效和《刑事訴訟法》及其司法解釋之規定,尋找適當的結合點與平衡點;既要保證國家公權追究犯罪之目的,又要兼顧對權利人私權救濟之目的,同時要綜合考慮刑事附帶民事訴訟自身的相關法律規定,維護法制的權威與統一;但是,需要強調的是,刑事附帶民事訴訟應首先是其不同于民事訴訟和刑事訴訟的特殊性,而后才是刑事訴訟和民事訴訟的相對獨立性。
二、刑事附帶民事訴訟中之時效問題存在以下幾種情況
(1)在刑事追訴時效期限(5年、10年、15年、20年)內,司法機關對犯罪進行追訴的,權利人可在司法機關對刑事案件進行立案之后,第一審判決宣告以前,提起刑事附帶民事訴訟,而不論此時是否已過民事訴訟時效。
(2)權利人在刑事判決生效后另行提起民事訴訟,則應按民事訴訟時效之規定,即訴訟時效應為權利人知道或者應當知道權利受侵害,并且知道或者應當知道權利受侵害人是誰之日起算,延續至兩年(普通訴訟時效)或者一年(特殊訴訟時效)之時,為時效期滿,權利人喪失勝訴權。
(3)如果權利人不想因為刑事訴訟的漫長過程而影響到自己民事權利的救濟,也可選擇在刑事訴訟進行的同時單獨提起民事損害賠償之訴,但這需要單獨的民事訴訟成為可能,也就是說其不必須以刑事訴訟得出的某些結論為前提條件;或者當事人雙方也可就民事損害賠償之訴以調解或和解方式解決。此時,訴訟時效也是從權利人知道或者應當知道權利受侵害,并且知道或者應當知道權利受侵害人是誰之日起算,超過民事訴訟時效期間的,則喪失勝訴權。
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