棉花輪出成交低迷的啟示

郝紅娟++++王宏++++姚靜

自7月10日成交以來，棉花輪出進行得如火如荼，每天推出資源達幾萬噸，而成交量卻不盡如人意，成交率不足7%，并呈現逐漸走低的態勢，交易結果出乎人們預測。細分析其原因有如下幾點：

一是紡織行業面臨危機，部分企業改行或進入冬眠期。“中國紡織之都”——濱州是全國最大的棉紡織工業基地，擁有紡織企業400余家，其中有魏橋紡織、華紡股份、愉悅家紡、山東亞光等多家紡織企業，從業人員達30多萬人，紗錠超過1000萬錠，年出口棉紗占全國的1/4強。2014年以來由于國內外棉花價格下跌，很多客戶要求紡織品價格下調，個別客戶最高一次下調15%，導致紡織企業利潤下降。另外2015年春節過后，受金融環境影響，很多銀行對紡織企業只收不貸，而民間融資利率較高，所以一些小型企業不堪資金重負而關門停產，有些小型企業直接改行或進入冬眠期。

二是企業資金不足。中小型企業舉步維艱，很多企業迫于資金壓力無力購買高于市場價約500元/噸的輪出棉，而是改行紡制非棉纖維。據統計，非棉纖維2015年上半年的消費同比增長3.43%。

三是進口棉紗的沖擊。據中國海關統計，2015年上半年中國進口棉紗118.4萬噸，同比增加17%。來自印度、越南、巴基斯坦等東南亞或南亞國家的低檔棉紗質量好、價格低，又不受配額的限制，成為紡織企業的首選。

四是輪出棉花質量不能滿足紡織企業的需要。由于低檔棉紗大部分靠進口，國產棉紗由于價格高不受紡織業青睞。國內紡織企業必須紡制50s以上的高檔棉紗才能維持生存。從輪出棉花的公檢數據分析，棉花整體質量偏低，紡織企業較為關注的棉花強力下降較大，需求較高的“雙29”、“雙28”棉花很難找到，無法紡制50s以上的棉紗。

鑒于上述情況，筆者建議：一是推動棉花生產轉型升級。在調減棉田面積的基礎上，注重棉花品種、品質的結構調整，實現高品質棉花生產。二是隨著我國棉花直補政策的逐步落實，建議放開棉花進口配額限制，讓市場在棉花資源配置中充分發揮作用，使紡織企業根據需要選擇高等級棉花，進一步提高市場競爭能力。三是紡織工業作為我國國民經濟和社會發展的民生和支柱業，也是集成高新技術、推動時尚創意，提升國內消費，引領國際化發展的主導型產業。四是為國儲棉開發新使用渠道。由于2015年世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，經濟增長放緩，紡織服裝出口呈低速增長趨勢下，紗線市場需求降低，低等級紗線進口沖擊國內紗線市場，且國內紗線產量供大于求，低等級國儲棉花紡制紗線市場被壓縮。儲備棉迫切需要尋找新消化渠道，開發低等級棉花使用新市場成為當務之急。

棉花輪出政策旨在消化國家儲備棉庫存，降低儲備規模。棉花輪出政策遇冷與市場低迷、自身質量較差以及外來沖擊等等都有關聯。國家應從多方面采取措施，促進棉花生產流通市場完善，保證棉花輪出政策順利進行，保護國家、紡企以及棉農等多方利益。

（作者單位：濱州出入境檢驗檢疫局）