高校學生黨支部核心能力建設研究

王穎　王藝

摘 要：黨的十八大從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署。學生黨支部作為黨在高校的基層組織，擔負著黨在高校直接聯(lián)系青年學生、引導學生、團結(jié)學生的重要使命。將“核心能力”概念運用于學生黨支部建設中，闡述核心能力視角下加強學生黨支部建設的戰(zhàn)略意義。基于人力資源管理動力模式理論，從動力價值層面、理念指導層面、機制規(guī)范層面、操作執(zhí)行層面，構(gòu)建高校學生黨支部多維立體化的核心能力系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：高校； 學生黨支部； 核心能力

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.04.027

中圖分類號： D64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）04-0111-04

高校學生黨支部是黨的基層組織的有機組成部分，是團結(jié)、帶領(lǐng)廣大青年學生努力成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人的戰(zhàn)斗堡壘，它擔負著黨在高校直接聯(lián)系青年學生、引導學生、團結(jié)學生，將黨的路線、方針、政策落實到學生中去的重要職責。新形勢下，加強高校學生黨支部核心能力建設，是適應多元信息化社會發(fā)展的需求，積極應對大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境變革，順應新媒體生態(tài)格局的有效途徑，對于充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、深化大學生思想政治教育工作，對于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

一、“核心能力”相關(guān)理論及其內(nèi)涵

20世紀90年代，“核心能力”研究逐漸成為企業(yè)戰(zhàn)略管理研究的主流領(lǐng)域，企業(yè)“核心能力”理論的開創(chuàng)者潘漢爾德和哈默在1990年在《企業(yè)的核心競爭力》中將其定義為“能使公司為客戶帶來特別利益的一類獨有的技能和技術(shù)”，強調(diào)組織中的積累性知識， 特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的知識是核心競爭力的主要來源。從長遠來看，企業(yè)必須提供給客戶優(yōu)于競爭對手而不容易被競爭對手模仿的能力，才能建立起企業(yè)可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。學者巴頓（D.B.Barton）提出：“核心能力”不只是技術(shù)和人力技能，更是一種制度化的相互依存、相互聯(lián)系、能夠識別和提供競爭優(yōu)勢的企業(yè)知識體系。組織開發(fā)“核心能力”的方式必須是一種制度化、系統(tǒng)化、長期化的行為，其重點是構(gòu)建能夠為公司創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的知識體系。[1]

企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要核心競爭力，核心競爭力需要核心人力資源創(chuàng)造和發(fā)展企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展競爭優(yōu)勢，因此，構(gòu)建人力資源動力是企業(yè)建立核心競爭力的關(guān)鍵問題。人力資源動力模式的指導思想在于從特定的管理理念出發(fā)，在一定策略的指導下，在管理過程中固化下來一套操作系統(tǒng)，并逐漸使操作系統(tǒng)適應自身的動態(tài)目標。人力資源動力模式以績效問題、目標整合問題、團隊問題三大問題的解決為起點，構(gòu)建人力資源動力模式，其系統(tǒng)構(gòu)成包含多維博弈人性理論、人力資源動力模式的理念系統(tǒng)、人力資源動力模式的機制系統(tǒng)、人力資源動力模式的操作系統(tǒng)、人力資源動力模式的場變創(chuàng)新系統(tǒng)。[2]

多維博弈人性理論認為，人是博弈人，具有多維需求，管理者必須基于人的多維需求對人、對企業(yè)進行管理，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的動力機制。理念系統(tǒng)認為，當代企業(yè)的人力資源管理理念應建立在博弈人的基礎上，充分考慮管理行為人的多維需求。該模式倡導三大人力資源管理理念，即“尊重人性理念”、“貢獻利益分享理念”、“團隊合作理念”。機制系統(tǒng)認為，當公司體制確定時，企業(yè)的運作需要以內(nèi)在的機制做驅(qū)動。基于人力資源動力模式的“三大理念”，還應當建立四大機制：激勵機制、約束機制、競爭機制和職業(yè)發(fā)展機制。操作系統(tǒng)是指人力資源管理的專業(yè)模塊，包括人力資源規(guī)劃、招調(diào)配管理、工作設計與標準職位管理、績效管理、薪酬管理、職業(yè)發(fā)展管理等。它是在人力資源專業(yè)管理的基礎上，基于三大管理理念，在解決“三大問題”過程中，進行人力資源管理的“四大機制”的建設與管理的操作系統(tǒng)。場變創(chuàng)新系統(tǒng)，即是運用標準型的人力資源動力模式對企業(yè)的人力資源管理進行場變，建立適合自身的系統(tǒng)。

二、核心能力視角下加強學生黨支部建設的戰(zhàn)略意義

高校學生黨支部在新時期面臨著多元化的機遇與挑戰(zhàn)，將企業(yè)核心能力理論引入高校學生黨支部建設中，進行跨學科視角地研究與探索，從而積極創(chuàng)新基層黨組織建設，有效提升黨支部發(fā)展的動力，引領(lǐng)青年學生黨員堅定中國特色社會主義的理想。

1.基于核心能力視角加強高校學生黨支部建設是構(gòu)筑黨的事業(yè)政治優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要

黨的十八大報告指出：“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心”[3]。這是新形勢下全面加強和改進黨的建設的新部署，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的新貢獻。黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)”[4]。青年學生黨員是中國特色社會主義事業(yè)的生力軍，加強和改進高校學生黨支部建設，有利于為實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供文化支持和人才保證，對于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

2.基于核心能力視角加強高校學生黨支部建設是構(gòu)筑高等教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢的必然要求

加強和改進高校學生黨支部建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有利于優(yōu)化高校育人環(huán)境，營造和形成追求進步、爭當先進的和諧氛圍，對于高校堅持社會主義辦學方向、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人都將起到積極的推動作用。學生黨員是大學生中的先進分子，是學校黨組織與學生聯(lián)系最緊密的紐帶和橋梁，加強高校學生基層黨建工作，是做好大學生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，是推進高等教育改革走向深入，構(gòu)筑高等教育人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的必然要求。

3.基于核心能力視角加強高校學生黨支部建設是構(gòu)筑平安校園維穩(wěn)工作組織優(yōu)勢的的重要保證

高校學生黨支部是黨的建設的重要組成部分，是高校處理重大事件的穩(wěn)定器，關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展。學生黨支部由于其組織上的優(yōu)勢，在維護校園穩(wěn)定、建設和諧校園方面發(fā)揮著基礎性的作用。以學生黨支部核心能力視角為價值取向，建構(gòu)新型的黨支部動力發(fā)展模式，對于進一步促進廣大學生黨員在自我教育、自我管理、自我服務中發(fā)揮主體引領(lǐng)作用，在安全穩(wěn)定、重大活動中起到先鋒骨干示范作用，構(gòu)建基層黨建維穩(wěn)工作的長效組織機制具有重大意義。

三、高校學生黨支部多維立體化核心能力系統(tǒng)的構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時代機遇與挑戰(zhàn)并存，新媒體環(huán)境的大變革，改變和影響著新一代青年人的思維方式和生存生態(tài)。人才資本和數(shù)據(jù)資產(chǎn)已成為組織發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。隨著越來越多的90后加入黨組織，傳統(tǒng)的黨支部建設模式亟需改革和創(chuàng)新。針對新時期學生黨支部面臨的機遇與挑戰(zhàn)，引入企業(yè)戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的“人力資源動力模式理論”，構(gòu)建高校學生黨支部核心能力系統(tǒng)，主要在于整合、優(yōu)化學生黨支部資源，進而達到優(yōu)質(zhì)的教育績效和服務性能，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)黨員人才培養(yǎng)平臺長效優(yōu)勢，建設現(xiàn)代化黨支部。

高校學生黨支部多維立體化的核心能力系統(tǒng)包含：價值系統(tǒng)、理念系統(tǒng)、機制系統(tǒng)、操作系統(tǒng)四部分組成（見圖1）。

1.高校學生黨支部多維立體化模式的價值系統(tǒng)

高校學生黨支部以立德樹人為根本價值，以創(chuàng)先爭優(yōu)為績效目標，以戰(zhàn)略協(xié)同為基本途徑。學生黨支部建設要與高校立德樹人實踐保持高度的價值協(xié)同；“創(chuàng)先爭優(yōu)”是共產(chǎn)黨人“繼往開來、開拓進取”精神的時代解讀，一“創(chuàng)”一“爭”是行為要求——學生黨支部和黨員在工作上全面創(chuàng)新；學生黨支部和黨員在工作成效上銘記自己是中國共產(chǎn)黨這個“先進組織”的成員，力爭理論上高人一籌，實踐上先人一步；戰(zhàn)略協(xié)作，即基層黨組織建設是一項戰(zhàn)略工程，需要學校各項培養(yǎng)環(huán)節(jié)、校內(nèi)外教育資源協(xié)作形成合力。

2.高校學生黨支部多維立體化建設模式的理念系統(tǒng)

理念系統(tǒng)是學生黨支部核心能力系統(tǒng)的靈魂。從加強黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力層面建構(gòu)高校學生黨支部的理念系統(tǒng)，確立了以學習型黨組織的理論、高校黨員勝任力的模型以及體驗式教育理論為理論基礎，倡導建設學習型黨支部、提升黨員的核心勝任素質(zhì)、發(fā)展凝聚黨員情感的團隊文化，從而引領(lǐng)高校學生黨支部建設的思想內(nèi)涵。

（1）關(guān)于學習型黨組織的理論內(nèi)涵 黨的十八大報告指出：“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，強調(diào)把學習作為最鮮明的特征，作為黨組織活動的重要內(nèi)容，作為黨員干部的重要標志，作為全黨的共同愿景，要求全黨學習、全員學習；更加強調(diào)學習是一個長期過程，要把學習制度化、機制化，使全黨不斷增長的學習力與創(chuàng)新力，保持黨的先進性。

（2）高校黨員勝任力的模型理論 勝任力（competency）又稱“能力”、“資質(zhì)”、“勝任資格”等，是驅(qū)動人才產(chǎn)生優(yōu)秀工作未來績效的各種個性特征的集合[6]。高校黨員勝任力模型有其獨特的結(jié)構(gòu)，基于勝任力的角度培養(yǎng)學生黨員，能夠增強黨員培養(yǎng)的針對性和個性化，同時使黨員培養(yǎng)更具有全局性和戰(zhàn)略性。根據(jù)調(diào)研和文獻研究，構(gòu)建高校黨員勝任力模型。（見表1）

（3）體驗式教育理論的內(nèi)涵 體驗式教育是建立在教育者與受教育者共同主體性和情感性基礎上，并通過活動來實施的一種具有積極意義生產(chǎn)的教育方式。[7]作為高校學生黨支部，應當引導大學生黨員將強烈的使命感轉(zhuǎn)化為學習、服務、實踐、奉獻等實際行動，把行動變?yōu)樨熑?，使青年學生在人生軌跡上樹立起更高的目標。在實踐中充分展示主體的本質(zhì)力量，增強對黨支部的情感認同和對黨員身份的角色認同。

3.高校學生黨支部多維立體化建設模式的機制系統(tǒng)

高校學生黨支部通過黨支部工作運行責任機制、黨員修養(yǎng)長效提升機制、黨員實踐社會互動機制、黨支部團隊文化傳承機制，有效構(gòu)成黨支部工作的內(nèi)在驅(qū)動機制，從而推動學生黨支部功能的良性運轉(zhuǎn)，提升黨支部的工作效能。

（1）關(guān)于黨支部工作運行責任機制 學生黨支部工作運行責任機制涉及加強黨支部班子建設、黨支部工作制度建設、黨支部目標管理體系以及黨支部工作績效考核和評比，從而保障黨支部工作的有序運行。

（2）關(guān)于黨員修養(yǎng)長效提升機制 要達成黨員修養(yǎng)的長效提升，需要構(gòu)建黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建黨支部學習提高機制，構(gòu)建績效評價機制，構(gòu)建先進典型示范文化機制等。

（3）關(guān)于黨員實踐社會互動機制 高校黨員社會實踐須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務社會發(fā)展、服務學生成長成才，實現(xiàn)黨員社會責任意識培養(yǎng)與奉獻社會的雙贏效益。遵循以人為本原則，堅持教育性原則、實效性原則等。

（4）關(guān)于黨支部團隊文化傳承機制 建設良好的支部文化、完善支部團隊文化傳承機制是加強支部建設的重要組成部分，①以社會主義核心價值觀為核心，提高黨員思想素質(zhì)，構(gòu)建黨支部的共同愿景的精神文化；②以凝聚力建設為著力點，提高組織認同，構(gòu)建學生黨支部團隊合作的心理文化；③以人本導向為基點，完善制度體系建設，構(gòu)建黨支部和諧發(fā)展的制度文化；④以黨員先進性建設為重點，提升黨員形象，構(gòu)建支部文明的行為文化；⑤以服務支部建設和黨員全面發(fā)展為中心，擴大黨組織影響范圍，構(gòu)建支部紅色陣地建設的物質(zhì)文化。

4.高校學生黨支部多維立體化建設模式的操作系統(tǒng)

高校學生黨支部多維立體化建設模式的操作系統(tǒng)包含六大模塊：基于社會主義核心價值觀的思想教育模式，基于黨員角色認同的組織制度建設，基于勝任力的黨員培養(yǎng)過程方法，基于黨性提升和發(fā)揮作用的黨建實踐載體，基于信息化技術(shù)的網(wǎng)絡黨建平臺，基于目標導向和群眾滿意的績效評估體系。這“六大模塊”的落實，能夠有效保證“四大機制”的順暢運轉(zhuǎn)。

（1）基于社會主義核心價值觀的思想教育模式 新形勢新任務迫切需要堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)黨員思想政治教育，以中國特色社會主義指導思想為行動指南，堅持學生黨員思想教育的方向；以中國特色社會主義共同理想為核心內(nèi)容，把握學生黨員思想教育的主題；以民族精神和時代精神為重要支撐，弘揚學生黨員思想教育的主旋律；以社會主義榮辱觀為價值坐標，夯實學生黨員思想教育的基礎。

（2）基于黨員角色認同的組織制度建設 制度建設是提高黨的建設科學化水平的重要任務之一。強化制度落實意識，使學生黨支部和黨員的行為都符合黨的制度規(guī)范，從而增強黨員角色的認同和歸屬感。要建立“黨支部工作規(guī)范”，“三會一課”、民主生活會制度、民主評議黨員制度、聯(lián)系群眾制度、黨員培養(yǎng)教育制度等，保證制度體系的規(guī)范化、體系化和執(zhí)行力。

（3）基于勝任力的黨員培養(yǎng)過程方法 根據(jù)黨員勝任力模型，對于基層黨員和核心黨員進行分層次、分類別的培養(yǎng)方案的制定，致力于提升黨員的勝任核心素質(zhì)。在實際中，要健全入黨積極分子教育培訓機制，要建立入黨積極分子的生活鍛煉機制與教育服務聯(lián)系機制，通過考核評價管理機制，強化入黨積極分子的教育與培養(yǎng)；對于大學生黨員要切實創(chuàng)新方式，提升實效性。

（4）基于黨性提升和發(fā)揮作用的黨建實踐載體 基于學生黨員成才構(gòu)建如下黨建實踐載體：（1）以志愿服務為平臺，提升社會責任意識；（2）以科學研究為平臺，培養(yǎng)科研實踐的能力和創(chuàng)新探索的精神；（3）以深入社會為平臺，鍛煉才干，踐行黨員先進性；（4）以文化活動為平臺，引領(lǐng)校園先進文化的前進方向。

（5）基于信息化技術(shù)的網(wǎng)絡黨建平臺 信息化黨建網(wǎng)絡平臺應注重增加互動性較強的欄目，發(fā)展多種形式的綜合網(wǎng)絡平臺，凝聚黨建網(wǎng)絡平臺的人氣，弘揚網(wǎng)上思想意識的主旋律。主要實現(xiàn)功能：（1）黨支部微博、微信公眾平臺；（2）網(wǎng)絡黨支部；（4）網(wǎng)上黨校是要綜合文字、圖片、音頻、視頻等多種學習媒介進行黨建課堂建設，網(wǎng)上黨校學習方式為自學、自測；（5）在線動態(tài)調(diào)研暨黨員數(shù)據(jù)收集分析平臺。

（6）基于目標導向和群眾滿意的績效評估體系 通過黨員績效目標的設定和考核，采取360度評價的方法，使黨員能夠了解自身績效與黨支部建設之間的關(guān)系。通常包括如下四個步驟：（1）根據(jù)學生黨支部的情況，參考黨建工作考核指標以及學院中心工作，提煉并制訂績效評估指標；（2）根據(jù)績效評估指標制訂《績效評估任務書》，黨支部書記簽訂《績效評估任務書》；（3）在每學年末，由上級黨組織、本支部黨員、群眾對黨支部完成各指標項目的進行定量評定；（4）根據(jù)量化的成績，輔以具體指標說明，形成反饋意見，用于激勵工作，督促整改。

參考文獻

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[責任編輯：劉慧婷]