6000萬文保資金用出啥效果？

昱夢園

從去年開始廣州市第一次有了文物保護專項資金，每年6000萬。但如今一年過去了，2014年的6000萬用出了啥效果？2015年的6000萬落實了沒有？

據調查發現：2014年有67項文物獲得修繕資金，而今年雖獲得文保資金的文物比去年多了一倍，且大力向非國有文物傾斜，但至今還沒有一個文物修好，因為審批手續太繁瑣，從申請到修完最快要三年，如此“持久戰”讓不少私人業主望而卻步。也有文物由于標的太低，施工方無錢可賺不來投標，遭遇流標。

67項目獲修繕資金

廣州市文廣新局文物處處長劉曉明介紹，廣州市首批（2014年度）6000萬文物保護專項資金已下達3940萬元。大部分用于不可移動文物修繕，其中國有不可移動文物有29個項目，共1321.94萬元；非國有不可移動文物有38個項目，共1400.1萬元。此外，聘請文物保護監督員900萬元，文物考古調查、勘探、發掘700萬元，還有小部分用于文保科學研究。

據介紹，因去年專項資金下撥晚，申報時間有限，所以6000萬元專項資金沒有全部用完。根據去年9月9日廣州市政府常務會議審議通過的《關于設立廣州市文物保護專項資金》，2014-2018年廣州將每年財政撥款6000萬文物保護專項資金，用于國有、非國有不可移動文物的修繕等工作。

市文廣新局副局長趙冀韜說，“每年安排6000萬，預計5年以后，廣州市市保、區保，包括國保、省保、市保等的文物，都可以得到有效維修，這個任務一定可以完成”。

向非國有文物傾斜

廣州幾百個亟待修繕的文物大多處于“排隊等待”狀態，那么誰先誰后呢？文廣新局負責人介紹，“危重急需、社會關注、文物價值三個因素綜合評判考慮”。

因此，廣州市首批（2014年）文物保護專項資金資助修繕的不僅有國寶級的圣心大教堂，聞名遐邇的北京路千年古道、余蔭山房，還有私宅民居：新河浦啟明四馬路10號的紅磚洋樓獲助修繕費9萬元；東山五大名園的逵園獲20萬元設計費；寶源路23號西關民居獲15萬元設計費；黃埔古村的私家花園涉趣園獲修繕費20萬元。

同時，據市文廣新局文物處處長劉曉明介紹，不可移動文物修繕向非國有傾斜，非國有包括了集體所有、私有、代管及產權不明晰的物業。2014年獲得資金的67個項目中就有38個是非國有的，占57%。而2015年非國有文物獲得的撥款是國有文物的1.6倍。非國有不可移動文物業主可獲資助最高可達修繕額度的70%，可達200萬元。目前，廣州不可移動文物中約有704為非國有。

通過了解番禺、越秀、荔灣、海珠等文物資源豐富的廣州大區可以發現，非國有不可移動文物共752個，番禺區最多。但是，其中申請修祠堂的居多，民居的申請很少。

“申請修繕民居的只有一宗，還是口頭申請”，番禺區文物管理委員會辦公室主任曾昭明說道，很多私人業主有顧慮，不愿意申請文保修繕資金，“一是怕用了國家的錢，對房屋的使用、改造受到太多限制；二是覺得申請手續太麻煩。”與民居的“冷淡”反映相比，祠堂就積極很多，“以前很多村不愿意祠堂定為文物，認為沒好處，修繕的時候還要被政府諸多限制。現在知道有資金資助了，都要求掛牌。”