鄭玉英、許鑒：解讀嬰幼兒及兒童紡織品國家標準

王虹

近幾年，童裝質量不合格的事件接連發生，引起了社會廣泛關注和家長的擔憂。5月26日，國家標準委發布了GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》，這是我國首個專門針對嬰幼兒及兒童紡織產品（童裝）的強制性國家標準。

該標準制定發布的背景和原因是什么？與國外同類標準相比，其嚴格性和差距性體現在哪些方面？新標準將對紡織品監管部門和童裝生產企業產生哪些影響？中國紡織科學研究院研究員鄭玉英和GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產品安全技術規范》標準主要起草人、高級工程師許鑒分別從不同角度做出了解讀。

歷經八年終落地

“該標準的發布，是為了讓監管部門在對市場上童裝的監管方面有據可依。”鄭玉英說，其實，早在2007年，國家標準委就已經開始著手研究專門針對嬰幼兒及兒童紡織品的安全技術規范，由于標準牽扯到其他行業，當時因協調不是很順暢而擱置。

到2010年前后GB 18401發布，其中雖然有對嬰幼兒及兒童紡織品安全技術的相關規定要求，但隨著社會各界對童裝質量問題的關注度提高，國家監管部門也將消費品作為國家監管的重要內容，同時，有關像歐美發達國家一樣出臺專門針對嬰幼兒及兒童紡織品安全標準的呼聲也越來越高。于是，該標準再一次被提上議程。然而，時隔幾年，幾年前制定標準的有些思路已經不是很適合當時的情況。

“所以我們重新開始研究，在2013年的時候寫完初稿，之后在國際上征求意見，其中，歐盟先后3次對該標準提出修改意見。”鄭玉英說。

目前，我國與嬰幼兒及兒童服裝產品相關的質量標準有GB 18401《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB/T 22705《童裝繩索和拉帶安全要求》、GB/T 22702《兒童上衣拉帶安全規格》、GB/T 22704《提高機械安全性的兒童服裝設計和生產實施規范》、FZ/T 81003《機織兒童服裝》、FZ/T 81014《嬰幼兒服裝》、FZ/T 73045《針織兒童服裝》、FZ/T 73025《嬰幼兒針織服飾》等。

“這些國家標準對嬰幼兒及兒童服裝的內在質量、外觀質量及安全性能已進行了一些規定，但國家為了使企業更加重視這類產品的安全性技術要求，促進該類產品在國際市場上的競爭力，在我國現有國家標準的基礎上，借鑒了國際先進標準中的部分安全性技術要求，形成了強制性標準GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產品安全技術規范》。”許鑒說。

許鑒認為：該標準對市場上普遍關注的嬰幼兒及兒童服裝產品的安全性問題作了技術性的規定，并以強制性標準的形式發布，體現了我國政府對嬰幼兒及兒童穿著安全性問題的重視和對規范該類產品生產和銷售市場的決心。可促使企業提高生產管理和產品質量水平，使我國的嬰幼兒及兒童服裝的安全性能盡快達到國際同類產品的先進水平，提高我國童裝在國際市場上的競爭力。

許鑒還透露：“國家在制定該標準時也充分考慮了服裝行業的實際情況，并廣泛聽取了行業及生產企業的意見，對相關技術指標進行了調整。”

例如，在標準制定初期，對嬰幼兒服裝的重金屬考核項目比較多，在聽取行業意見及考慮行業的實際情況后，將重金屬的考核項目調整為鉛和鎘，并且只考核含有涂層和涂料印染的織物。既在一定程度上保護了嬰幼兒的身體健康，又不使企業承受太多的負擔。因此，在該標準審定時，大多數企業對此也表示非常理解和支持，并認為提高童裝的安全性是非常必要的，企業應該承擔一定的成本和社會責任。

安全要求再升級

鄭玉英針對新標準的適用范圍作出解讀：“GB 31701—2015的適用范圍是在我國境內銷售的嬰幼兒及兒童紡織產品，其中包括在我國銷售的進口產品、網絡銷售的產品，也包括搭售的產品，尤其是搭售的產品，搭售是商家的一種銷售策略，所搭售產品也應當在監管范圍之內。當然，布藝毛絨玩具、布藝工藝品、一次性使用衛生用品、箱包、背提包、傘、地毯、專業運動服等不屬于本標準的范圍。監管部門不要擴大監管范圍或者漏掉某些應該監管的點。”

此外，她還解釋，新標準進一步規范紡織品安全技術要求。除織物的面料、里料外，對填充物，包括纖維類填充物、羽絨羽毛填充物及其他填充物的技術要求分別作了詳細規定。附件方面，規定嬰童紡織產品所用附件不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣，且可能被嬰幼兒抓起咬住的各類附件抗拉強力應符合相關技術指標。繩帶方面，對嬰童服裝頭頸、肩部、腰部等不同部位的繩帶均作出詳細規定。除上述要求外，新標準還規定，嬰童紡織產品的包裝中不應使用或殘留金屬針等銳利物；可貼身穿著的嬰幼兒服裝耐久性標簽應置于不與皮膚直接接觸的位置；非紡織附件的其他要求需符合國家相關法規和強制性標準等。

雖然國標GB 18401也對嬰幼兒及兒童服裝的安全性作出規范，但GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產品安全技術規范》規定的安全性技術內容與GB 18401《國家紡織產品基本安全技術規范》的技術內容并不重復。

“GB 18401規定的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度及異味等技術內容是所有服裝都要達到的，當然也包括嬰幼兒及兒童服裝。而GB 31701則是在GB 18401規定的內容之外，對嬰幼兒及兒童服裝的重金屬殘留量、鄰苯二甲酸酯、燃燒性能、繩帶規格等其他安全性要求進行了規定。因此，童裝的安全性要求不僅要符合GB 18401的技術要求，還要達到GB 31701的技術要求，童裝的安全性要求大大高于成人服裝。”許鑒說。

生產企業需調整

目前，國際環保紡織協會的OEKO-TEX Standard 100標準、歐盟的EN14682《童裝安全 童裝繩索和拉帶要求》、美國的ASTM F1816《兒童上身外衣拉帶安全規格》、ASTM D 6545《兒童睡衣用紡織品易燃性的試驗方法》等標準都與童裝的安全性相關，其中的不少技術內容也被我國的國家標準所引用。

國外發布的標準主要是基礎標準，產品的質量要求是由生產企業自己制定的企業標準規定的。而我國發布的標準包括基礎標準和產品標準。

總體來說，新標準各項指標與國際接軌，作為國內第一部專門針對嬰童紡織產品的強制性標準，充分吸收并借鑒了發達國家有關嬰童紡織產品安全性的技術法規要求，其嚴格程度已經等同甚至超越了發達國家標準。其中，對繩帶、機械等安全隱患不合理設計的規定填補了我國標準空白；在化學安全方面增加了6種增塑劑以及鉛、鎘兩種重金屬的限量要求，已嚴于美國相關標準；對繩帶及化學安全方面的要求也超過了日本、韓國相關國家標準。

“因此，將進一步提高我國童裝行業的安全性意識，對在我國銷售的童裝產品的安全性要求更加全面和完善，有利于對我國兒童健康的保護。”許鑒說。

GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產品安全技術規范》是在現有國家標準的基礎上將涉及童裝安全性的技術要求集中進行規范，并補充了一些新的安全性技術要求。其中，有些技術要求企業已經在執行了，但也有一些新的技術要求，企業并不了解或還沒有執行。新標準實施后，將促使我國童裝企業進一步加強產品安全性的質量管理及檢測，童裝企業的經營風險及成本都會有一定的提高。

“同時，新標準的出臺，將大幅提高我國嬰童紡織產品技術門檻，帶來產品設計研發、原材料采購、實驗室檢測等成本的較大提升。尤其是對我國的童裝行業及相關的面輔料生產企業的影響還是比較大的。”許鑒從兩個方面做出解釋。

一方面，對于童裝的面輔料生產企業來說，改變傳統的生產加工工藝，加強對產品的安全性技術指標的控制勢在必行。由于大多數面輔料生產企業并不熟悉新標準中規定的一些安全性技術指標，且以前國家童裝標準中沒有相關的強制性規定，生產企業一般不會主動提高生產成本去控制這些安全性技術指標。GB 31701標準所規定的技術內容，主要與紡織品所使用的原材料、染料、固色劑、催化劑、助劑等相關，因此需要生產企業從源頭加強控制和檢測，對不能滿足安全性要求的生產工藝進行改造升級，對達不到安全性技術指標的染料、固色劑、催化劑、助劑等，需要尋找必要的替換產品。

另一方面，對于童裝生產企業，主要是在面輔料采購時，應嚴格按照GB 18401和GB 31701等標準的技術要求控制產品的安全性技術指標，并進行必要的質量檢測，確保生產的童裝符合國家的安全性要求。同時，GB 31701標準對童裝上繩帶的安全性要求，也將改變童裝生產企業原來的設計理念，促使企業在設計童裝產品時，首先考慮的不是產品的美觀或實用性，而是產品的安全性。因此，童裝企業過去生產的一些產品，按照GB 31701國家標準的要求來看，可能是不合格的產品，需要在新標準實施前盡快處理和調整，避免造成企業的損失。

“新標準過渡期兩年，過渡期后，中國嬰童紡織品行業可能面臨重新洗牌的局面，小微服裝企業如不及時更新應對，很有可能被市場淘汰。從嬰童紡織產品市場的長遠發展來看，新標準的出臺將有利于我國紡織行業整體生產安全技術標準的提高，有助于倒逼企業進行技術革新及產品升級，與國際標準及市場需求更加契合，對整個童裝市場的發展具有重要意義。”許鑒強調。