中高職一體化人才培養模式下的教學質量監控體系構建——以長沙職教基地為例

□許名勇　龔　勛

中高職一體化人才培養模式下的教學質量監控體系構建——以長沙職教基地為例

□許名勇龔勛

文章從建設現代職教體系、推動中高職協調發展的新形勢出發，結合長沙職教基地中高職一體化人才培養試點情況，對區域性職教集群教學質量監控體系的內涵進行了分析，從組織系統、標準系統、評價系統、調控系統和制度系統五個方面對跨院校的教學質量監控體系構建進行了探討。

中高職一體化；教學質量；監控體系；構建

2011年教育部先后頒布了 《關于貫徹落實推進中等和高等職業教育協調發展工作的通知》《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》，將中高職協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。2012年頒布的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》，要求加強職業教育內部的有機銜接，中等職業教育與高等職業教育是同類型不同層次的教育，具有層次上的不可替代性，且具有連續性［1］。在區域性職教集群中實施中高職一體化培養，通過空間上的集中、競爭協作、資源共享等途徑實現集聚效益［2］，既有利于克服規模發展與辦學實際效益遞減的矛盾［3］，提升職業教育的競爭力，又有利于高素質技術技能人才的培養，適應社會經濟發展的需要，也有利于職業院校學生多樣化成長成才，滿足人民群眾多元化的教育需求。相對于物質層次上的合作而言，建立制度層面上典型而穩定的集群契約關系和互動機制則更為關鍵［4］，構建中高職一體化人才培養的教學質量監控體系，既是中高職一體化人才培養教學質量的基本保證，也是中高職一體化人才培養模式的重要內容。

一、長沙職教基地中高職一體化培養教學質量監控體系構建的背景

長沙職業教育基地位于湖南環保科技產業園內，占地1100余畝，建筑面積34.8萬M2，學生規模2.8萬人，投資總額14.8億元，有1所高職院校（長沙商貿旅游職業技術學院）、5所中職學校（長沙財經職業中專、長沙信息技術學校、長沙電子工業學校、長沙汽車工業學校、長沙美術學校）和1個公共服務區（圖書館、體育館、游泳館、田徑場、學生公寓）。自2011年起，長沙職教基地內的院校開始了中高職一體化培養的探索和嘗試，2013年，湖南省教育廳批準長沙商貿旅游職業技術學院開展中高職銜接的教育體制改革重大試點項目，這六所院校目前在會計與審計、酒店管理、藝術設計、人力資源管理、汽車檢測與維修技術等10個專業中進行中高職一體化培養試點，合作培養人數已達670余人。參與合作的各院校在教學質量監控體系方面雖然各有優勢和特點，但已不能完全適應一體化人才培養所面臨的新要求，教學質量監控體系需要進行跨校區的系統提升和整體優化。

二、中高職一體化培養教學質量監控體系構建的內涵

（一）中高職一體化人才培養

是指整體構建中職和高職人才系統培養體系，明確中高職分層次的人才培養目標，制訂中高職一體化人才培養方案，實現培養目標、學制、招生、課程體系、教學過程、教學資源、質量評價等的有機銜接［5］，主要有“3+2”、“2+3”、“五年一貫制”等模式。

（二）教學質量

教學質量，是指教學活動的水平與程度。教學活動質量最終體現在學生質量上，學生質量主要體現在學業水平、技能水平、崗位適應能力和工作績效等方面。教學質量系統主要由質量目標、質量標準、質量體現組成［6］。

（三）教學質量保障系統

教學質量保障系統，是指為保證教學質量目標的實現而建立的條件，并使條件能夠達到的綜合系統。

（四）教學質量監控體系

教學質量監控體系是教學質量保障系統的子系統，是在質量評價的基礎上，通過相應的組織機構，按照既定程序，對影響教學質量的各要素和各環節進行規劃、督查、評價、反饋和調控，從而確保和提高教學質量。一般包括教學質量組織系統、標準系統、評價系統、調控系統等［7］。

三、中高職一體化培養教學質量監控體系的構建

（一）構建“政校企合作、專業主線、主體多元”教學質量監控組織系統

成立長沙職教基地政校企合作理事會，實施一級監控，主要負責各一體化培養專業的政校企合作的統籌協調、教學質量監控與評估組織，實施機構為教學質量監控與服務中心（設在長沙商貿旅游職業技術學院教學督導室）。

在職教基地內構建內外部監控體系，其中內部監控體系由院校實施，主要負責各院校教學質量監控與評估的組織，實施機構為合作培養辦 （設在教務處）等；各專業教學團隊實施三級監控，主要負責各項教學管理制度在本專業教學團隊的實施情況，實施機構為專業系、專業教研室；學生信息員主要進行教學一線信息收集與反饋。外部監控體系由上級教育主管部門、社會（第三方機構）、行業企業三方組成。上級教育主管部門通過教學質量單項評估、職教重點項目評估以及學生技能抽查、就業率統計等對中高職一體化培養專業的教學質量進行評價；社會（第三方機構）評價主要通過校友會、教育數據咨詢和質量評估機構的調研、評價專業人才培養質量，主要是數據測量、結果評價；行業企業（用人單位）主要通過畢業生工作信息采集、用人單位工作滿意度、畢業生起薪點等對中高職一體化培養專業的教學質量進行評價（見圖1）。

圖1　教學質量監控組織系統

（二）構建“以學生為主體，質量標準化”教學質量標準系統

從中高職一體化培養的職業性和開放性特征出發，借鑒ISO9000質量管理理念，以教學工作過程為切入點，制訂和完善各院校教學質量標準系統，為科學監控教學質量提供依據。主要包括專業建設標準、人才培養方案制訂標準、教師選聘與培養標準、招生及新生入學工作標準、課程建設標準、課堂教學質量標準、實踐教學質量標準、工學結合性實踐教學環節（頂崗實習）質量標準、課程考核質量標準、畢業論文（設計）質量標準、學生綜合素質質量標準等（見圖2）。

圖2　教學質量標準系統

（三）構建“全過程監控，評價多元化”的教學質量評價系統

長沙職教基地政校企合作理事會通過專業年度評估、專業建設論證評價會對各院校專業布局監控與評價。每年進行一輪專業評估，對所有一體化培養專業進行數據采集，主要有師資隊伍、實踐教學、招生就業、教學質量、科研成果、社會培訓、技術服務等指標。每年向社會公布各一體化培養專業信息，主要有專業特色、分層次人才培養目標、課程設置、師資隊伍、實訓條件等。每年召開一次專業建設論證評價會，對所有一體化培養專業進行評價和分類管理，主要按照職業崗位需求、教育需求、辦學條件、教學實施等指標劃分等級，確定重點支持專業和調整改造專業。通過對近幾年的畢業生就業質量分析，修訂專業預期目標與建設標準，從而形成專業的動態管理機制。

教學質量監控與服務中心通過教學過程監控與評價、實踐教學質量評估、重點專項建設評估進行各院校教學質量監控與評價。依據人才培養各環節的教學質量標準，強化全過程監控，加強日常教學管理，加強對教師授課和學生學習的督導，開展教學質量監控與服務中心評教、專家評教、教師互評、學生評教、教師評學、企業評學等活動，對各院校一體化培養專業的教學運行、教學質量進行監控和評價。各院校開展學期初、學期中、學期末教學檢查，對日常教學檢查、授課計劃的執行情況、教案質量、教學過程、實習實訓、學生到課率、聽課情況、學生考核及試卷分析等方面進行檢查。各專業教學團隊對各課程的教學運行、教學質量進行監控和評價。教學質量監控與服務中心對上述內容完成情況進行檢查和工作評價，通過專兼職督導員定期深入教學第一線，及時發現和解決問題（見圖3）。

圖3　教學質量評價系統

（四）構建“依托數據平臺，預警糾偏自控”的教學質量調控系統

通過每學年一輪人才培養工作狀態數據定期采集、即時分析和集中通報的工作模式，通過長沙職教基地政校企合作理事會下的教學質量監控與服務中心例會、教學工作簡報、教學督導反饋、教學專項檢查反饋、學生評教結果反饋、畢業生質量反饋等形式，建立教學質量監控體系的預警和糾偏機制，保障中高職一體化培養專業的教學質量不斷提升（見圖4）。

圖4　教學質量調控系統

（五）完善教學質量監控制度系統

確定長沙職教基地政校企合作理事會的運行機制，制訂工作計劃和會議制度，通過相關文件明確各合作院校主要領導為是教學質量的第一責任人；明確教學質量監控與服務中心、各合作院校的合作培養辦及各相關部門職責，細化各項工作制度；明確過程職責，細化各個過程的管理制度；明確崗位職責，細化具體過程的實施細則；匯總形成制度匯編，構建教學質量監控制度系統，主要包括教學檢查制度、課堂教學質量監控制度、考評制度、信息收集反饋制度和畢業生質量控制等（見圖5）。

圖5　教學質量監控制度

長沙職教基地中的多所中高職院校合作進行專業人才的一體化培養工作還處于探索階段，各相關專業的人才培養方案正逐步完善，教育教學內外部條件和因素不斷變化，教學管理難度大，因而基于多所院校緊密合作的教學質量監控體系也需要不斷地調整與完善；為保證教學質量監控和評價客觀、有效，也必須注重對現有的各院校教學管理信息系統進行整合提升，院校合作一體化培養專業的相關管理數據應實現全面共享；為提升教學質量評價結果的權威性，還應采取有力措施將監控和評價的結果與領導業績和教師報酬、職稱評定、晉級等掛鉤，從而有效激發工作積極性和主動性，促進人才培養質量的不斷提高。

［1］姜大源.海河園區商國是 仲夏時節謀新篇——“促進中等和高等職業教育協調發展座談會”掃描［J］．中國職業技術教育，2011（12）：99-100．

［2］曹叔亮.論高職教育園區的集聚效益：模式、類型、機制及影響因素［J］.職教論壇，2010（1）：39．

［3］丁金昌.區域高職院校校際合作模式的探索與實踐［J］．中國高教研究，2010（1）：66-67．

［4］趙向軍，李興旺.高職教育集團校際合作基本問題的研究［J］.中國高教研究，2010（2）：81．

［5］王家愛，葛樹強.中高職教育一體化辦學可行性策略研究［J］.天津職業大學學報，2012（8）：3-5．

［6］岳松.地方高校教學質量監控體系的探索與實踐［J］.高等教育研究，2009（3）：40．

［7］王振家.高職教育教學質量保障與監控體系的建設與研究［J］.遼寧高職學報，2011（1）：1-2．

責任編輯秦紅梅

許名勇（1972-），男，湖南安鄉人，長沙商貿旅游職業技術學院副教授，研究方向為國際商務和職業教育；龔勛（1982-），女，湖南長沙人，長沙商貿旅游職業技術學院講師，研究方向為民商法和職業教育。

湖南省“十二五”教育科學規劃2011年重大招標課題“構建地方特色職業教育質量監控保障體系研究”（編號：XJK011ZDZB002），主持人：王建林；湖南省教育科學規劃2014年一般資助項目“長沙職教基地中高職一體化辦學模式下的教學質量監控體系研究”（編號：XJK014BZY040），主持人：許名勇；長沙市高等職業教育綜合改革試點2011年重點項目 “面向市場辦學的高職院校教學管理制度改革”，主持人：許名勇。

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1001-7518（2015）02-0088-04