校企合作中校企雙方的需求及利益平衡機制的建立研究——以遼寧省為例

□趙東明　王忠誠　李賀偉　沈會超

校企合作中校企雙方的需求及利益平衡機制的建立研究——以遼寧省為例

□趙東明王忠誠李賀偉沈會超

通過向職業院校和企業發放調查表，調查并分析職業院校和企業在校企合作中的不同需求和矛盾，研究如何建立雙方的利益平衡機制。最后得出，只有通過政府扶持，校企雙方努力搭建保障機制和運行機制，或者通過職教聯盟和職教集團等新形式實現雙方利益平衡，校企合作才能長遠，并給雙方帶來收益。

職業院校；企業；需求；利益平衡機制

近年來，我國的職業教育得到迅速發展，為經濟建設和社會的發展提供了大量的中高級技能型人才，產教結合、校企合作不斷深入，但是，必須清醒地看到，我國職業教育仍然存在著行業企業參與不足等諸多問題。國務院2014年發布的《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出，要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作。為此，課題組通過調查分析發現，研究職業院校和企業在校企合作中各自的需求和它們之間的矛盾沖突點，是建立雙方的利益平衡機制，促進企業積極參與職業教育，深化產教融合的關鍵。

一、調查研究的方案與實施

（一）調查對象

為了研究校企雙方在校企合作中的不同需求，分別向學校和企業發放了問卷。向學校發放的問卷覆蓋了高職和中職，向企業發放的問卷覆蓋國有、私營、外資、合資等各種性質的所有制企業，同時，考慮到遼寧省是我國的裝備制造業大省的產業分布特點，課題組主要向第二產業的企業，特別是工業企業發放問卷為主，向第三產業發放問卷為輔。

（二）調查表的設計

采用職業院校和企業專家訪談法，并結合文獻法等方法，來設計調查表中有關職業院校參與校企合作的需求或企業參與校企合作的需求等相關問題。

（三）調查問卷的回收率及有效性

為了保證問卷的收回率和回收問卷的有效性，在發放問卷前，通過電話、E-mail等形式和相關的職業院校、企業進行了充分的溝通。在向職業院校發放的30份問卷中，無效問卷為4份，收回的有效問卷為26份，在收回的26份有效問卷中，收回高職院校的有效問卷為21份，占全部有效問卷的80.8%，收回中職院校的有效問卷為5份，占全部有效問卷的19.2%。在向企業發放的100份問卷中，無效果問卷為16份，收回的有效問卷為84份，其中，收回國有企業有效問卷為21份，占全部的有效問卷的25%，收回私營企業有效問卷為54份，占全部有效問卷的64.3%，收回外資企業有效問卷為3份，占全部有效問卷的3.6%，收回合資企業有效問卷為6份，占全部有效果問卷的7.1%，另外，在從企業收回的全部有效問卷中，收回第二產業企業的有效問卷為75份，占全部有效問卷的89.3%，收回第三產業企業的有效問卷為9份，占全部有效問卷的10.7%。

（四）調查的統計

主要使用了SPSS統計分析軟件，并重點使用了SPPS中的多重響應分析和交叉表分析等。

二、職業院校和企業合作的現狀及雙方的需求調查結果與分析

（一）校企合作的現狀

從學校的維度來看，當前校企合作的主要形式，按照出現的頻率從高到低依次是：企業為學生提供實習機會、實習基地，100%的職業院校有這種合作形式；企業與學校聯合實施訂單培養，80.8%的職業院校有這種合作形式；企業為教師提供實踐機會、企業為學校提供兼職教師，各有61.5%的職業院校有這兩種合作形式；企業參與人才培養方案的設計與實施、企業委托學校進行員工培訓、企業為學校提供先進設施和設備，各有42.3%的職業院校有這三種合作形式；企業向學校提供貧困生資助或教學經費資助，34.6%的職業院校有這種合作形式；聯合科技攻關解決技術難題，26.9%的職業院校有這種合作形式；暫時沒有建立任何校企合作關系的職業院校目前已經不存在（見表1）。

表1　不同維度看當前校企合作的主要形式

從企業的維度看，當前校企合作的主要形式，按照出現的頻率從高到低依次是：企業為學生提供實習機會、實習基地，78.6%的企業選擇了這種合作形式；企業為教師提供實踐機會，53.6%的企業選擇了這種合作形式；聯合科技攻關解決技術難題，46.4%的企業選擇了這種合作形式；企業與學校聯合實施訂單培養，42.9%的企業選擇了這種合作形式；企業參與人才培養方案的設計與實施，35.7%的企業選擇了這種合作形式；企業委托學校進行員工培訓，32.1%的企業選擇了這種合作形式；企業為學校提供兼職教師，企業向學校提供貧困生資助或教學經費資助，企業為學校提供先進設施和設備，各有7.1%的企業選擇了這三種合作形式；暫時沒有建立任何校企合作關系企業為7.1%（見表1）。

從職業院校的維度和企業的維度進行對比分析看，目前主要采用的校企合作形式中，除了聯合科技攻關解決技術難題這一項外，職業院校采用的比率都大于企業。這主要可能說明了兩個問題，一是企業對聯合科技攻關解決技術難題這種需求很大，很多企業都愿意和正在采用這種合作形式，但職業院校能提供這種合作形式的卻很少，說明職業院校應該加強這種能力，特別是技術服務能力和科技創新能力［1］；二是除聯合科技攻關解決技術難題這種合作形式外，企業參與校企合作的比率都小于職業院校參與校企合作的比率，特別是還有7.1%的企業沒有參與任何校企合作形式，說明職業院校開拓校企合作有廣大的潛力可以挖掘。

（二）校企合作中職業院校和企業的需求

從職業院校的維度，職業院校參與校企合作的需求按照被選中的頻率從高到低的順序依次是：解決學生實習、就業問題，92.3%的職業院校因為這種需求積極想參與校企合作；從企業獲得信息、以在課程改革、人才培養方向等方面與市場接軌，有76.9%的職業院校因為這種需求積極想參與校企合作；及時了解企業用工信息，了解行業與專業發展動態，有46.2%的職業院校因為這兩種需求積極想參與校企合作；為企業用工提供培訓服務、解決技術難題，有42.3%的職業院校因為這種需求積極參與校合作；解決教師技能培訓問題，有34.6%的職業院校因為這種需求積極參與校企合作；了解企業文化，有23.1%的職業院校因為這種需求積極參與校企合作；獲得企業資金支持，有19.2%的職業院校因為這種需求積極參與校企合作；還有3.8%的職業院校想縮短教學周期而積極參與校企合作（見表2）。

表2　職業院校參與校企合作的需求

從企業的維度，企業參與校企合作的需求按照被選中的頻率從高到低的順序依次是：滿足企業勞動力需求、優先選用優秀畢業生，各有78.6%的企業因為這兩種原因積極參與校企合作；培訓員工、解決技術難題，有71.4%的企業因為這種原因積極參與校企合作；提高企業的社會聲譽，有53.6%的企業因為這種原因積極參與校企合作；縮短新員工適用期，有28.6%的企業因為這種原因積極參與校企合作；承擔社會責任、通過此舉取得政府對企業的額外支持，各有21.4%的企業因為這兩種原因積極參與校企合作；獲得職業崗位等級資格的考證地位，有3.6%的企業因為這種原因積極參與校企合作（見表3）。

表3　企業參與校企合作的需求

對比職業院校維度和企業維度，發現職業院校在參與校企合作中的需求和企業參與校企合作的需求基本吻合［2］，職業院校在校企合作中最廣泛的需求是解決學生實習、就業問題，這與企業在校企合作中最廣泛的兩種需求，滿足企業勞動力需求和優先選用優秀畢業生是吻合的。另外，職業院校及時了解企業用工信息的需求，企業縮短新員工適用期的要求和以上兩種需求屬于同一個范疇。職業院校參與校企合作的需求為企業用工提供培訓服務、解決技術難題和企業參與校企合作的需求培訓員工、解決技術難題也是相互吻合的。除了職業院校和企業在參與校企合作需求相互吻合的部分外，它們還各自獲得了額外的報酬，職業院校可以從企業獲得信息，以在課程改革、人才培養方向等方面與市場接軌，了解行業與專業發展動態，了解企業文化，獲得企業資金支持，縮短教學周期等，企業可以獲得提高企業的社會聲譽的機會，通過此舉取得政府對企業的額外支持，獲得職業崗位等級資格的考證地位等。

三、職業院校和企業合作沖突和矛盾的調查結果與分析

（一）職業院校和企業合作沖突

從職業院校的維度看，影響企業參與校企合作積極性的原因主要是政府缺乏相關政策引導，有57.7%的學校選擇了這一項；缺乏合作機制，缺乏合作保障機制，各有50%的職業院校選擇了這兩項；企業的利益得不到保證，有46.2%的職業院校選擇了這一項；學校專業設置、師資、設備等達不到行業企業合作要求，企業缺乏社會責任、無意識參與合作，各有30.8%的職業院校選擇了這兩項；學校培養人才不符合企業需求，缺乏合作平臺，各有26.9%的職業院校選擇了這兩項。另外，有11.5%的企業選擇了企業人才意識淡薄這一項（見表4）。

表4　職業院校維度影響企業參與校企合作的積極性原因

從企業自身的維度看，影響企業參與校企合作積極性的主要原因是政府缺少優惠政策，有67.9%的企業選擇了這一項，企業因參與人才培養的經濟損失得不到補償，有64.3%的企業選擇了這一項；學校缺乏主動性，有21.4%的企業選擇了這一項；缺乏合作的保障機制，有17.9%的企業選擇了這一項；缺乏合作運行機制，有14.3%的企業選擇了這一項；缺乏合作機制，有10.7%的企業選擇了這一項；缺乏合作運行平臺，有3.6%的企業選擇了這一項（見表5）。

表5　企業維度影響企業參與校企合作的積極性原因

從調查的結果來看，無論是從職業院校維度還是企業維度分析，職業院校與企業主要存在的沖突點是企業利益得不到保證，學校專業設置、師資、設備等達不到行業企業的合作要求，學校培養人才不符合企業需求，企業因參與人才培養的經濟損失得不到補償等。而且，急需要政府提供優惠政策和積極引導［3］，并搭建校企合作平臺，建立校企合作運行機制，形成校企合作保障機制。

（二）企業參與職業教育的后顧之憂

在校企合作中，除了企業的利益得不到保證等問題，企業還存在其它后顧之憂，它們依次是學生安全問題，有85.7%的企業選擇了這一項，生產效益問題，有71.4%的企業選擇了這一項，學生管理問題，有64.3%的企業選擇了這一項，設備損耗問題，有39.3%的企業選擇了這一項，實習勞動報酬問題，有25%的企業選擇了這一項。

表6　校企合作中企業的后顧之憂

可見，學生安全問題，生產效益問題，學生管理問題，設備損耗問題也是校企合作中職業院校和企業的重要沖突點（見表6）。

四、校企合作中校企雙方利益平衡機制建立

（一）政府引導，搭建校企雙方合作平臺

在我們從企業的維度對企業參與校企合作的渠道進行進一步調查時發現，有42.9%的企業認為政府應該積極搭橋，促進職業院校和企業的合作，還有42.9%的企業認為學校應積極主動地與企業建立聯系，企業愿意積極主動地與學校建立聯系的僅占被調查企業的10.7%。而且，在政府出面協調下，企業參與校企合作的積極性非常高，有75%的企業認為應該搭建人才共享平臺，有60.7%的企業認為應該搭建資源共享平臺，有39.3%的企業認為應該搭建信息溝通平臺。

（二）政府政策扶持，校企雙方努力搭建保障機制和運行機制

從職業院校的維度看，學校積極參與校企合作是為了滿足自身的需求［4］，從企業的維度看，企業在參與校企合作也是為了滿足自身的需求，而且雙方合作中還會有各種沖突點，如果僅僅能使一方多獲利情況下，校企合作是不能長久的。我們在對企業進行進一步調查時候得到，有60.7%的企業認為校企雙方應該達到利益平衡。這個時候就需要有一些促進和保障機制來保障雙方的權利，協調雙方的義務。而且，有67.9%的企業認為政府應該給予企業一定的優惠政策。所以，需要從兩方面努力，使得校企雙方達到利益平衡點，首先，政府應該出臺扶持政策，給予積極參與校企合作的企業補貼，其次，在合作中職業院校和企業要通過雙方的協商，達成對雙方的利益保障機制，及后續運行機制，維護雙方的利益。在淺層次的校企合作中，校企雙方的利益保障機制體現在雙方的校企合作協議中，在較深層次的校企合作中，雙方可以建立股東大會或者理事大會，通過股份制或者理事制的方式，協調雙方的利益，實現雙方的利益平衡等。

（三）積極引進職教聯盟和職教集團等新校企合作形式

當前，校企合作的形式相對簡單，如企業為學生提供實習機會、實習基地，企業為教師提供實踐機會，聯合科技攻關解決技術難題，企業與學校聯合實施訂單培養，企業參與人才培養方案的設計與實施，企業委托學校進行員工培訓，企業為學校提供兼職教師，企業向學校提供貧困生資助或教學經費資助，企業為學校提供先進設施和設備等。接下來應該大力倡導成立職教聯盟和職教集團，在聯盟和集團內可以使得校企合作產生的收益內部化，提升雙方參與職教聯盟和職教集團積極性，同時，職教聯盟和職教集團完善的利益保障機制和運行機制可以使得職業院校和企業之間的利益平衡。在進一步的調查中，我們得到，有42.9%的企業認可職教聯盟的合作形式，有51.7%的企業認可組成職教集團的形式。

總之，在職業院校和企業的校企合作中，職業院校和企業各有所需求。它們之間既互有所需，又有利益沖突點，只有通過政府扶持，校企雙方努力搭建保障機制和運行機制，或者通過職教聯盟和職教集團等新形式實現雙方利益平衡，校企合作才能長遠，才能給雙方帶來收益。

［1］邱璐軼.高職校企合作的影響因素分析［J］.教育探索，2011（4）：156-157.

［2］霍麗娟.高職院校校企合作成效的影響因素分析［J］.職業技術教育，2010（34）：35-42.

［3］張俊珍，崔瑞鋒.企業參與校企合作教育影響因素分析及對策研究［J］.中國高校科技與產業化，2010（6）：50-51.

［4］程培堽，顧金峰.校企合作的企業決策模型——基于成本和收益的理論分析［J］.高教探索，2012 （5）：117-123.

責任編輯秦紅梅

趙東明（1978-），男，黑龍江訥河人，遼寧機電職業技術學院副教授，研究方向為職業教育；王忠誠（1962－），男，遼寧東港人，遼寧機電職業技術學院教授，博士，研究方向為教育管理；李賀偉（1984-），男，河南西華人，遼寧機電職業技術學院講師，遼寧師范大學教育學院在讀博士，研究方向為職業教育原理；沈會超（1979-），男，遼寧建昌人，遼寧機電職業技術學院副教授，研究方向為思想政治教育和職業教育。

遼寧省教育科學“十二五”規劃2012年度重大決策咨詢課題“吸引行業企業參與舉辦職業教育的機制研究”（編號：JG12ZD05），主持人：王忠誠。

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