教師職稱制度改革要謹防被輿論綁架??

周衛軍

教師職稱制度改革的關注點在哪里

2015年8月26日召開的國務院常務會議拉開了在全國全面推開中小學教師職稱制度改革的序幕，并對改革提出了頂層設計。隨后，人社部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，出臺了改革的時間表與路線圖。然而，令人關注和擔心的是，教師職稱制度改革涉及部門多、人員多，而且，由于各地區、學校都不盡相同，其面臨著各自不同的職稱評聘問題。如何讓職稱改革既真正起到促進教育教學又能公平地評價教師教育教學能力的目的，這是最為廣大教育工作者所關注和關心的問題。

日前，國務院會議決定，在全國全面推開中小學教師職稱制度改革。然而，國務院的會議決定畢竟只是大政方針，而具體的實施細則、方案還需要各級地方相關部門來制定和落實。那么，各地具體的改革時間表、落實到什么程度、最終是否會確保最廣大基層教師的利益等等問題，仍然令教師們疑慮重重。

近年來，關于中小學教師職稱制度改革的言論充斥于各種媒體，怎樣從“輿論民聲”中去粗取精、去偽存真，在制定具體改革方案時避免被輿論綁架，政策制定者還需慎之又慎。筆者以為，近年來關于教師職稱改革的輿論中有幾個最值得爭議的問題：一是老教師和青年教師的職稱之爭問題;二是領導與普通教師的職稱之爭問題;三是職稱評聘的“大鍋飯”傾向。

對于老教師和年輕教師的職稱之爭問題，部分輿論認為當前職稱評聘過程中過于偏重資歷，教齡長的教師在中高級職稱評聘中占盡優勢，這就造成了大量年輕教師心理上的不平衡，嚴重打擊他們的工作積極性。但筆者以為，這種現狀的形成是歷史原因造成的，我國的教師職稱制度從上世紀八十年代中后期才開始實施，至今還未滿三十年，制度實施過程中的一個現實就是，部分老教師因為年齡和知識更新慢等原因，教學水平確實不如以前，但這并不代表他們沒有輝煌的過去和崇高的師德。再者教學需要一定的經驗，經驗的獲得與教學年限密不可分，在職稱評聘中，設定一定教學年限這是必要的。

而在領導與普通教師的職稱之爭問題上，輿論幾乎更是一面倒地對學校領導占據了大部分職稱指標而口誅筆伐。但筆者認為，這更應當是我們當前的用人制度的責任。長期以來，我國的學校乃至各級教育行政部門，大多采取的是“教而優則仕”的選拔用人方式，絕大部分學校管理人員都是來自于取得過優異教學業績的教師，而且他們大部分并沒有行政編制，屬于既要從事管理又要從事教學的“特殊類別”。對于能夠以身作則、樹立榜樣的這樣一個群體，我們又怎能因為他們的另一個“領導”身份而將他們排斥在職稱評聘之外？難道只有所有的“領導老師”們失去了職稱評聘資格才是公平公正？

在眾多輿論中，還有一種職稱評聘大鍋飯思想，這些人認為，教師任務重、壓力大、待遇差，所以不應該再在職稱上“卡他們的脖子”，只要教師們符合從教的基本條件，教齡達到一定的年限，就應當無條件地給他們評上職稱。對此，筆者認為，從當前的教師群體整體素質來看，如果職稱評聘一旦出現了“大鍋飯”，就會縱容相當一部分教師的惰性，使他們失去從教責任感，嚴重影響教育發展。

總之，即將全面推開的中小學教師職稱制度改革，各級相關部門在制定實施細則、方案時，在廣泛聽取基層教師意見的基礎上，更應當堅持“以我為主，照顧全體，兼顧個人”的原則，突出強調評價標準的科學、合理、完善，評審過程的公開、公平、公正，從而達到“人盡其才，才盡其用”的目的，這樣職稱制度才能真正起到“調動廣大中小學教師的積極性，提高中小學教師隊伍整體素質，促進教育事業發展”的作用！