國家治理現代化視野下的鄧小平教育改革思想

楊軍劍

摘 要：鄧小平教育思想博大精深、豐富多彩，是國家治理現代化的重要內容。鄧小平“三個面向”教育思想精髓具有承先啟后的作用和意義。鄧小平繼承了毛澤東提出的教育方針，強調堅持走群眾路線的腳踏實地作風，指出要尊重知識尊重人才。鄧小平教育思想把握社會主義改革的方向，具有面向未來的現代思維方式特征，給全面深化改革時代的教育治理提出了新指向。

關鍵詞：國家治理現代化;鄧小平教育改革思想;再思考

今年是鄧小平同志誕辰111周年，作為中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師，鄧小平理論的創立者，他的思想將永遠激勵全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業推向前進。其中，作為鄧小平理論體系的重要組成部分，鄧小平教育思想博大精深、豐富多彩，它是在20世紀70年代后期國際國內形勢發生重大變化的歷史背景下逐漸形成和發展起來的，是我國進入改革開放新時期關于教育改革與發展的前瞻設計和方向指引，值得我們不斷學習與思考，汲取持續前行的源泉與動力。

一、承先啟后的“三個面向”教育思想精髓

1983年10月，鄧小平為景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。” （簡稱“三個面向”）“三個面向”的教育思想是在教育不適應我國四個現代化建設和改革開放發展需要的情況下提出的，反映了當時教育改革的內在深層次要求，具有承先啟后的重要現實意義和深遠的歷史意義。

1.鄧小平同志繼承了毛澤東同志提出的教育方針，“這就是毛澤東同志所說的，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”毛澤東根據馬列主義的根本原則，對馬克思主義的人的全面發展學說做了創造性的繼承和發展，提出了適合中國國情的全面發展的教育思想，比如腦力勞動和體力勞動相結合，使受教育者德智體全面發展，讓受教育者的個性充分發展，教師在全面發展的教育中的關鍵作用等等。鄧小平同志也認為，培養什么人的問題，是教育的根本問題。他說：“馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志都非常重視教育與生產勞動的結合”，“為了培養社會主義建設需要的合格的人才，我們必須認真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針。”他強調要培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“有馬克思主義信念，有共產主義信念”的無產階級革命事業接班人，并特別強調在青少年學生中樹立共產主義理想的重要性，要求學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位，同時，要加強科學文化知識，注意勞逸結合。

2.鄧小平同志給黨的教育方針賦予了新的時代內容。教育要“三個面向”，是由教育在新時期的地位和作用所決定的。鄧小平從實現社會主義現代化這個總的戰略目標的高度出發，把教育的發展看做是實現社會主義現代化的基礎，是建設社會主義精神文明的重要條件，是鞏固社會主義制度的堅強保證，他特別指出：“要特別教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產主義的遠大理想。一定不能讓我們的青少年作資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對不行。”

3.鄧小平同志為教育的改革和發展指明了方向。教育要“三個面向”，是一個有機統一的整體。面向現代化必然要求面向世界和未來，也只有面向世界和未來，才能真正做到面向現代化。這是適應新時期黨的工作中心的轉移，立足于我國社會主義初級階段的基本國情，從改革開放的戰略決策和國家民族未來命運的高度提出的教育改革的重要指導方針，對于如何在21世紀破解“錢學森之問”指明了教育改革和發展的前進方向。

二、強調堅持走群眾路線的腳踏實地作風

無論在革命戰爭時期、社會主義建設時期，還是改革開放新的歷史時期，鄧小平始終把群眾作為“我們力量的源泉”，視群眾路線和群眾觀點為“我們的傳家寶”。在領導改革開放和現代化建設的實踐中，鄧小平既繼承了毛澤東群眾路線的基本精神，又準確把握新時期的脈搏，對群眾路線的思想和方法予以創造性發展，賦予其新的時代特征和豐富內涵。針對粉碎“四人幫”之后教育戰線的撥亂反正，鄧小平同志多次強調“辦什么事也得走群眾路線”，“為了在不長的時間內實現四個現代化，我們需要大力提倡能把崇高理想逐步變為現實的腳踏實地的革命作風。”

1.強調要尊重知識尊重人才。一是從教育的基礎作用來看，鄧小平把能否搞好教育作為能否實現黨的基本任務的關鍵。他強調，實現全黨工作重心的轉移，“這個重點，本來就應當包括教育。一個地區，一個部門，如果只抓經濟，不抓教育，那里的工作重點就是沒有轉移好，或者說轉移得不完全。”此外，他還特別強調，教育的基礎作用還表現在提高千百萬普通勞動者的文化素質上。二是從與發達國家的比較來看，認真分析比對蘇聯、美國、日本等國家的教育科技發展現狀，承認我們國家落后的現實，“現在看來，同發達國家相比，我們的科學技術和教育整整落后了二十年。”因此，抓科技必須同時花很大力量抓教育。三是從黨內對教育的認識來看，強調“要反對不尊重知識分子的錯誤思想。”“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”

2.指出領導就是服務。鄧小平同志在觀察問題、思考問題、解決問題時具有一種不同于別人的戰略眼光和前瞻性的思維方式，他問“什么是領導？領導就是服務。”“領導者必須多干實事。那種只靠發指示、說空話過日子的壞作風，一定要轉變過來。”他嚴肅地指出，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現代化建設。” 當今世界，科技日新月異，中國發展引世界矚目，國以賢興，政以才治，領導干部的一言一行、率先垂范既關乎其作風形象、干事創業態度，又關乎改革大局、國家發展之全局，必須以“三嚴三實”時刻要求自己、警醒自己，切實改變“為官不為”、慵政懶政、缺乏擔當的負面形象，才能勝任國家治理現代化的時代要求和人民群眾的新期待。

3.強調教育的發展要“依靠教育戰線上廣大師生員工的努力” 。鄧小平在1975年主持全面整頓過程中，就清醒地認識到“我們有個危機，可能發生在教育部門，把整個現代化水平拖住了。”“教育戰線也要調動人的積極性。”面對粉碎“四人幫”之后百廢待興的諸多問題，他指出教育戰線的撥亂反正問題，雖然“……問題成堆，必須理出個頭緒來。現在群眾勁頭起來了，教育部不要成為阻力。”之后他在全國教育工作會議上的講話中再次重申“我們要提高人民教師的政治地位和社會地位”、“為人民服務的教育工作者是崇高的革命的勞動者” ，充分表達了他對廣大教育工作者的慰問和敬意。

三、全面深化改革時代的教育治理新指向

自黨的十一屆三中全會召開三十多年來，我們黨以巨大的政治勇氣，不斷擴大開放，銳意推進各項改革，成就舉世矚目，改革縱深攻堅。特別是十八屆三中全會吹響了全面深化改革的“集結號”，提出了“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標。黨的四中全會提出了全面依法治國的新綱領，以習近平為總書記的黨中央重新規劃了“四個全面”的戰略布局，回顧鄧小平的教育思想，審視當下的教育現狀，其價值及意義仍然重大而深遠。

1.要有面向未來的現代思維方式。集中體現鄧小平教育思想精髓的“三個面向”并不僅僅是對教育界的期望和要求，它作為一種現代思維方式，是在當代中國發展潮流和世界歷史潮流沖撞、融匯中相生成，是在對傳統的經驗思維方式的突破中求發展，是在對發展機遇不可一次次錯過的深刻反思中謀飛躍。它構成了第二代領導人思維方式的重要特征，事事處處在改革開放的實踐中得以充分體現，并潛移默化地影響后代領導人的思維方式，以一種開放的胸襟和長遠眼光去觀察問題和思考問題。

2.要牢牢把握社會主義改革的方向。鄧小平多次講到，“我們的學校是為社會主義建設培養人才的地方。”要求學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位，主張革命的理想、共產主義的品德都要從小開始培養。同時，加強學習科學文化知識，注意勞逸結合。這些思想無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》在深化教育領域綜合改革中首先指出，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。這既體現了社會主義本質的要求，又把握了教育改革在當代中國發展進步中的中國特色社會主義這個根本方向。

3.要在制度建設中努力實現教育治理現代化。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現。推進國家治理體系和治理能力現代化對教育治理體系和治理能力的現代化具有重要的意義。鄧小平說過：“治理國家，這是一個大道理，”它“表明我們黨的認識能力有了新的提高，表明我們黨已經能夠創造性地運用馬克思主義的基本原理，來解決當代中國社會主義建設中的許多新問題。”1977年8月，鄧小平在黨的十屆三中全會再次復出后不久，就在科學和教育工作座談會上的講話中，有重點地講到了體制、機構問題以及教育制度和教育質量問題。1992年，鄧小平說過：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”即大致到2020年，我們可能要有一個制度上定型、現代的體制、現代的國家。在當前全面深化改革的時代背景下，實現教育治理現代化的現實路徑和必然選擇就是深化教育領域綜合改革。教育問題錯綜復雜，教育工作具有特殊性，教育改革與社會領域的改革綜合性和關聯性較強，教育要實現國家和社會的協同共治，必須理清理順政府、教育和學校的關系。教育治理體系現代化的著力點要放在教育體制、法規的建設上，教育治理能力現代化必須通過綜合改革的方式來推進，實現全社會的參與和共同治理。只有把教育這座民族振興和社會進步的基石深深打牢，才能為實現中華民族復興的中國夢提供堅實的智力支持和人力資源支撐。

參考文獻：

[1] [4] [5] [7] [10] [16] [17] [18]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.35、110、111、121、121、124、122、372.

[2] [3] [6] [8] [9] [11] [12] [13] [14] [15]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.103、107、110、40、41、110、34、68、109、103.