如何構建地勘單位的執行文化

朱長進

好思路與好效果之間的紐帶就是執行力。一個部門、一個單位甚至一個科室，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的執行，也不可能取得良好的效果。執行，看似簡單的兩個字，卻是從古至今一直研究的課題。在現如今，如何實現地勘事業的跨越式發展，圓滿完成各項任務，加強執行力建設，培育執行文化，是不可缺少的重要一環。

一、何謂執行文化

所謂執行文化，就是把“執行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。執行文化的關鍵在于透過企業文化的塑造來影響企業所有員工的行為，進而提升企業的執行力。

“文化”，即“文治教化”或“以文化人”，其中“文”就是文明，“化”是“感化、同化、融化”的意思，用執行文化來同化員工的思維。而思維決定行動，人們的行動是由個人的世界觀、價值觀、認識觀等主觀思維影響或決定的。人們的行動經過多次的重復就養成了習慣，習慣的沉淀和積累也就成了一種文化。當行為習慣升華成為一種文化時，人們從潛意識里會認為習慣本身的存在就是一種公理，是必須遵守的，甚至認為不這樣做是不符合道德倫理的。

二、執行文化的特性

執行文化具有以下幾方面特性：

1.隱形性。執行文化既稱之為文化，它主要是意識形態，屬于上層建筑范疇，并且以價值觀為內核，因而隱形存在于職工的心靈之中，具有隱形性。

2.潛移性。執行文化作為一種意識形態，一種精神，它對職工行為的影響是潛移默化的。當一種正確的價值觀被不同的職工認同并接受時，它將會悄然無聲地滲透到職工的各種行為之中。所以執行文化不像行政命令那樣以外部的強制力量去左右職工的行為，而是“潤物細無聲”地作用于職工的心靈，指導著職工的行為。

3.穩定性。執行文化一旦形成，即職工在理想、信念、追求等方面有了一定的共識，心靈中有了共同的信仰，那就會有較強的慣性，一般不輕易改變，將在一定的時期內發揮作用。當然，執行文化的穩定性并非絕然不可改變，只是要改變必須要用一定的手段和較長的時間。

4.可塑性。一個單位在長期的生產經營實踐中，通過領導者的大力倡導和示范，各級組織的共同努力，可以逐步塑造優秀的企業執行文化。

三、地勘單位的執行文化現狀

1.執行的意識不到位。由于地勘單位屬于事業單位，長期的事業單位管理體制難以適應形勢的發展變化，甚至有些領導把執行文化曲解為權威或權力。單位的大事小情單憑領導個人說了算，沒有合理的制度支撐;或者有一些制度，但這些制度常常沒有被很好的執行;或者有執行，但卻是以會議或文件作為主要執行手段，到后來就沒有下文。中低層管理人員工作中執行積極性不夠，沒有一種主動貫徹落實的愿望，一遇到難題就開始應付，一來不及做就開始急躁，導致工作被動慌亂，忙而無功。

2.執行的有效性不強。主要表現在有些決策在制訂前未進行有效的調研，決策缺少針對性和可行性，指導性削弱;某些基層單位和機關部門在執行中對具體工作宣傳不到位，使認識不統—而影響執行;有些同志統籌全局性不夠，方法的科學性不強，一些困擾基層的問題得不到及時解決，增加了基層執行難度;有些同志掌握不好制度與效率、執行與服務、創新與落實、熱情與從嚴的辯證關系，把握不準兩者的平衡點，使執行有效性降低。

3.執行的堅定性不夠。近幾年來，地勘單位在不斷完善自身的制度建設，但常常是策略、愿景一籮筐，議而不決，執而不行，流于“口號管理”;有的工作布置初始的一段時間執行得好，可時間一長就走樣變味，有制度不執行，有監督不到位;有的工作在執行中一遇到阻力，大家就開始琢磨，懷疑決策，導致工作停滯不前，甚至還滿腹牢騷，缺乏一種追蹤目標直至實現的果敢、信心和能力，影響工作推進;特別是有些工作出了問題反應慢，匯報多，等到逐級逐層匯報完了，也早過了解決問題的最佳時機。

4.執行系統不夠完善。有的地勘單位有比較完善的管理制度并重視執行，但執行系統不夠完善，以至于執行不力，效率低下，工作中“踢皮球”現象時有發生，責任未能完全分解到個人，人為因素影響程度大。有些地勘單位的領導時常困惑：我們有較先進的技術、高素質的員工和正確的執行方略，但為什么效率就是不夠理想？工程超時完成比按時完成的多？這其實就是與沒有合理的執行系統有關，導致執行不力和執行失真。再好的東西如果不能執行下去，它就等于零。

四、如何構建地勘單位的執行文化

1.領導應成為執行文化建設的中堅力量。在長期的計劃經濟慣性作用下，地勘單位的管理在很大程度上還要依賴于領導者的個人能力，執行文化建設也不例外。執行文化建設在很大程度上取決于領導者的決心和行動，領導者應該成為執行力和執行文化建設的表率，對執行文化的內涵要有充分的認識，對建設本單位的執行文化有獨到的見解。領導要基于對本單位發展的戰略思考，提出具有個性化的觀點，強調獨具個性和前瞻性的管理意識，通過長遠目光、人格魅力和管理藝術來感染和影響職工發揮最大的潛力，推動企業執行文化發展。

2.制訂決策要多聽取多方面的意見。目前，地勘單位正努力實現產業轉型升級，積極引導廣大職工加強地質調查、礦產勘查、環境地質等傳統公益性和現代商業性項目;同時，積極拓展現代建設服務領域，投身經濟社會建設主戰場，這會涉及到很多的計劃和決策。而由于傳統的影響，地勘單位的計劃和決策大多是由單位領導和部門領導制訂的。筆者認為，計劃和決策在制訂時，多聽取不同層級、不同崗位職工特別是專業技術人員的意見，以保證計劃和決策制訂的科學性，同時也有利于計劃決策的貫徹執行。正確的決策決定著執行的正確方向;反之，離目標就越遠，就會“南轅北轍”。

3.強化責任體系建設。責任不明確，就無法抓落實。所以必須形成職權明確、責任清晰的職責體系，為執行奠定責任基礎。制度建設是根本，努力完善促進執行力提高的各項制度。不論是決策制度還是執行制度，都要力爭完善。有了制度保證，才能實現有的放矢，提高執行的效果。筆者認為，抓落實是執行力的體現，抓好落實，制度是保證，只有建立健全抓落實的各項制度，強化責任體系建設，才能真正抓落實，從而切實提高單位的執行力。

4.建立合理的激勵機制。改變職工的工作態度和工作積極性，除思想上進行必要的正面教育外，嚴格的激勵機制必須建立，包括精神的和物質的，如創造良好的工作生活環境，職務的升降，感情的紐帶，單位良好的發展前景，干群關系的簡單，獎金的分配等一系列長效機制，使每一個員工在大隊里工作都有榮譽感，滿足感，成就感，認同感，歸屬感。不同層次的人，他的滿足感和成就感是不一樣的，我們要因人而異，因人施教，激勵機制要從各個方面，不同層級，涵蓋不同層次的人。員工在領導者激勵中得到滿足，領導者的親和力和凝聚力也隨之彌漫到整個單位，那么，完美的執行將自然而然地體現在員工身上。

5.加大對職工的培訓力度。要加強對職工能力的培養與發展，解決“頭”不夠用，“腰”也不夠硬的問題。有時候，職工并不是不想好好執行領導決策，而是不具備這一能力，這時要努力提高下屬的學習力。學習力是最本質、最重要也最需強化的能力，學習力的強弱直接決定和影響著執行力的高低。職工必須通過各種途徑不斷提升自己的文化知識層次，以提高自己理解、思考、觀察、分析等綜合能力，為提高執行力提供智力支持。

6.加強溝通、協調與反饋。溝通是前提，良好的溝通是成功的一半。通過橫向和縱向的溝通使企業執行更順暢。協調是手段，要努力協調好內部資源，上下同心以提高執行效率。反饋是保障，有什么問題要及時反饋，以利于相關方及時作出相應的調整。通過加強理解、溝通和反饋，來提高團隊的執行力。