新型城鎮化視角下城鎮特色的塑造策略

鄭衛民

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新型城鎮化視角下城鎮特色的塑造策略

鄭衛民

（湖南城市學院，湖南益陽413000）

中國城鎮建設出現了“特色危機”，城鎮特色塑造在新型城鎮化背景下顯得更加重要。城鎮特色的塑造要從分析城鎮特色構成要素、整體空間特色、注重城市設計、公共空間特色塑造、建筑特色塑造與風貌管治、夜景觀特色塑造、歷史文化特色塑造、產業特色塑造、綠色交通系統等方面出發，結合本土山水地域特征對城鎮的過去、現在、未來進行歷時性考量。

新型城鎮化；城鎮特色；塑造

黨的十八大強調，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

然而快速全球化、工業化和城鎮化，不僅已經導致發達城市千城一面、城市特色幾乎喪失殆盡，而且正在波及大量的小城鎮，城鎮空間發展無序、擠占公共空間，千城一面，城鎮生態保護意識淡薄、“三廢”污染嚴重。

本文針對上述情況，從新型城鎮化視角下進行分析，在整體空間特色、注重城市設計、公共空間特色塑造、建筑特色塑造與風貌管治、歷史文化特色塑造、產業特色塑造等方面，提出了城鎮特色塑造策略。

一、時代背景

（一）新型城鎮化背景

1. 社會主義市場經濟發展的必經階段

2015年中央城市工作會議指出，城市是我國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發展規律，推動以人為核心的新型城鎮化，發揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”，提高新型城鎮化水平，走出一條中國特色城市發展道路。

2. 經濟全球化的必然選擇

隨著經濟全球化的迅猛發展，全球生產體系、投資與金融體系進一步融合，城鎮化進程勢必受到全球一體化的沖擊，城市與城鎮將以更加廣泛、更為深入的形式融入全球經濟一體化的進程中，必須從經濟全球化的角度重新審視中國城鎮化發展模式，調整中國城鎮化發展戰略。

3. 生態化理念的必然要求

工業革命以來，隨著生產力的快速發展，人類為“先污染、后治理”的發展路徑付出了巨大的代價，盲目的工業化帶來了嚴重的生態危機，資源環境遭到嚴重的破壞。面對這種局面，老牌工業化國家在反思和改進，新興工業化國家在警醒和改變，紛紛謀求超越傳統工業文明局限的途徑和辦法，致力于綠色發展、循環發展、低碳發展。這是人類文明發展的重大轉型，生態化理念成為一種時代潮流。

4. 迎接信息化挑戰的戰略部署

云計算、互聯網、移動互聯網、大數據等高新技術快速發展和廣泛應用，為下一階段智慧城市轉型升級提供新思路，為中國信息化建設增添了無窮動力。“互聯網+”正日益改變著人類的生產、生活以及思維方式，也豐富和改變著工業化和城鎮化的發展進程，因此，加快城鎮化智慧發展，走新型城鎮化道路是應對信息化挑戰的戰略部署和必然選擇。

（二）新型城鎮化過程

長期以來，中國的城市發展方針主要體現為控制大城市規模和發展小城鎮，導致中國城鎮化歷經了復雜曲折的過程。

改革開放以來，中國城鎮化步入正常的軌道，城鎮化研究也蓬勃興起。中國的城市發展方針有明顯變化，從城市規模控制政策轉變為綜合性的城鎮化戰略。就城鎮化戰略而言，重點從走中國特色的城鎮化道路轉變為走新型城鎮化道路，城鎮化的內涵不斷豐富，以人為本、城鄉統籌、綠色低碳已成為新時期新型城鎮化的重要內容，并日益成為關注的焦點和熱點。

二、城鎮特色塑造的重要性

（一）城鎮“特色危機”

縱觀城市發展史，即便是西方城市在快速發展期，如古羅馬帝國的快速發展期、近代工業革命時期也存在著嚴重的城市特色危機。這些時期的西方人很少強調城市特色，因為他們明白城市的根本職能是高效率地發展，促進繁榮，但其副作用就是城市空間的粗糙、混亂與趨同。[1]

當世界各國的城市化率達到50%左右時，各種社會矛盾也逐漸涌現和爆發：住宅緊張、交通擁堵、環境污染、政治腐敗、社會騷亂、道德缺失、設施不足以及失業、貧困、犯罪等等。[2]

同時，隨著西方文化的全球化，國際產品、建造技術以及生活方式在世界各地不斷滲透，城市發展逐漸雷同，自身特色迅速消失，非地方性隨之出現。通用材料與技術、普世的生活方式、現代強大的交通、通信和媒介，將人們“嵌入”共同的情境：千城一面，故鄉無可識別。

（二）我國城鎮特色塑造的重要性

城鎮特色能將城鎮的優點放大、突出，幫助城鎮在相互間的競爭中獲取更大的利益。城鎮間競爭的根本是城鎮的綜合實力（城鎮發展的效率、質量、規模與潛力等）。城市特色不僅是在綜合實力的基礎上形成的，也是通過滲透入綜合實力的各相關要素而發揮出來的。

特色城鎮能給人帶來多樣的審美體驗，增強空間的可識別性與歸屬感。城鎮特色是人們在追求共性的過程中，自身的一些傳統、自然與產業等方面的特點與共性相作用，積淀而成的副產品，是城鎮發展到相對成熟階段錦上添花式的呈現。

三、城鎮特色塑造策略

（一）城鎮特色構成要素

城鎮特色總的來說由自然要素、人工要素、人文要素等構成。[3]其中自然要素是構成城鎮特色的基本要素，而人工要素、人文要素則是形成城鎮特色的最活躍的要素。只有把人工要素、人文要素同自然要素有機地結合起來，才會使城鎮更具特色，城鎮在建設發展中應充分利用現有的地形、地貌、氣候，結合人民的生活、文化、習俗形成自己的特色。

（二）整體空間特色

1. 特色山水自然空間保護

每個城鎮的自然地理條件都具有唯一性，設計結合自然，讓自然融入城鎮，既要充分利用城鎮原有的自然地理條件，借青山綠樹、江河湖海的自然魅力來凸顯城鎮的特色意境，又要運用人文景觀元素，進行自然環境的再創造。

保護山體的景觀形態和生態環境，不影響人的視線在城內所看到的景觀，讓老百姓“望得見山”，以植物的多樣性美化山體，建立城鎮良好的地標體系，彰顯山體保護與山景特色。

建立水污染防治系統，保護水體景觀周圍的生態環境，充分展示其審美價值：既可作為獨立景觀存在，又可與其他自然、人文景觀配合，體現綜合美，彰顯水體保護與水景特色，讓老百姓“看得見水”（圖1）。將現代景觀生態學理論創造性地與現代城市規劃、城市設計理論與實踐相結合，構建生態安全格局，從而維護或控制特定地段的某種生態過程，完善生態規劃（圖2）。

圖1　益陽市山水保護圖

圖2　安仁縣縣域生態格局

2. 城鎮整體風貌分區管制

風貌是指在不同時期歷史文化、自然特征和居民生活的長期影響下形成的無形的精神面貌特征和有形的實體環境屬性（圖3）。

小城鎮地處城市邊緣，交通發展滯后、經濟水平也低于城市地區，但小城鎮自然景觀優美、生態格局鮮明、環境條件優越，同時又具有城市發展的基礎。針對不同風貌分區制定導則，對各個區的風貌發展和旅游開發進行控制引導。[4]

圖3　益陽市風貌分區

（三）注重城市設計

1. 控制城市肌理

通過研究歐洲、美國、亞洲的城市典型形態，得出不同氣候、不同文化和不同社會背景下大量歷史和現代主義城市肌理中的形態類型和密度之間的聯系。城市密度分布是影響城市形態的最重要因素，相同城市密度條件下，城市形態有多種選擇（圖4）。

圖4a株洲新城平面肌理形態圖

圖4b株洲老城平面肌理形態

2. 設計城鎮開放空間界面

城市設計與景觀控制的工作對象已超越了城鎮建成區本身的范圍，涉及包括城鎮周邊自然山體、水系、地標、眺望以及天際線保護等概念。將城鎮及其周邊景域納入規劃對象進行研究，通過對建筑高度的控制，將城鎮分成片區，綜合各種制約條件，規定各街區的建筑高度范圍（圖5），與自然背景形成協調關系，凸顯城鎮特色。各城鎮都通過不同方式，力求保護代表城鎮特色的眺望景觀。

圖5益陽市主城區高層分布圖

（四）公共空間特色塑造

有人情味、有親和力的場所，即城市情場，這些公共空間是居民們鐘情的日常生活空間，它體現的是城市生活的日常性。

街道、步行街區、廣場等作為公共開放場所，不僅僅可供日常進出，同時也是城鎮社交表現的舞臺（圖6）。

圖6a香榭麗舍大街

圖6b步行街

（五）建筑特色塑造與風貌管治

1. 建筑地域特色

中國建筑源遠流長，建筑風格多樣，從雄渾偉岸的嶺南雕鏤到形式嚴格的京都王府，從質樸輕盈的云貴吊腳樓到豪華氣派的山西大院，從渾然天成的陜北窯洞到精雕細琢的徽派民居，從纖巧細膩的江南私宅到結構嚴謹的北京四合院，無不蘊含著具有地域特色的建筑文化（圖7）。

圖7a鳳凰吊腳樓 圖7b徽派民居

建筑應扎根于具體的環境之中，與當地的社會、經濟、人文等因素相適應，與所在地區的地理氣候、具體的地形地貌和城市環境相融合。

2. 建筑的現代特色

建筑必須反映這個時代，這個時代的物質條件，這個時代的精神，這個時代的審美觀，還要跟這個時代的材料、技術相適應。歸根到底，是時代精神決定了建筑的主流方向（圖8）。

圖8a湖南城市學院土木工程大樓

圖8b華南理工大學圖書館

3.建筑的文化特色

建筑作為一種文化形態，反映建筑在滿足使用功能需求的同時所體現的人類生活方式和價值取向。從建筑創作的角度看，設計首先要融合城市和自然環境，滿足使用的要求，同時要有清晰的文化定位，提升文化品位，給人一種精神上的享受。

4. 強化城市規劃技術管理規定

相比世界先進城市建筑風貌的整體感和秩序性，當前中國城市建筑風格、建筑形態呈現出一種無序狀態，需要有明確的形式引導和形體控制。

其一，城區90%以上的建筑應該服從于整體性要求。這種整體性并不是形式的單一性，不同區位、不同功能類型的建筑形式風格可以呈現多樣性，但是各類建筑必須服從整體性的要求。這種整體性表現在造型手法的從屬性、體型組織的關聯性、建筑群體的背景性。其二，精心選擇不超過城區總體建筑數量5%的公共建筑來凸顯標志性，即打造標志性建筑，限制數量會更強調標志性建筑的獨特性。這些建筑無論從造型、色彩、風格都代表著一個城市的時尚感與先進性。

5. 強化城市色彩規劃管理

色彩，城鎮中古老而不朽的元素，以傳統的方式延續到今天，其所承載的地域性、文化性和美學信息應該引起足夠關注。

傳統城鎮多數是在文化封閉、生產力相對落后的情況下成長起來的，城鎮建筑的顏色不僅受到當權者的嚴厲控制，而且受到建筑材料、施工工藝水平的限制。因此，多數城鎮在長期的建設過程中，城鎮色彩相對固定，從而形成了該城鎮的色彩傳統（圖9）。

圖9　平遙古城

特定城鎮往往都通過色彩凝聚了特定的地理、人文條件下屬于這個城鎮的特定的可視傳統城鎮形態。城鎮色彩傳統往往承載了該地區大量的傳統人文信息。

（六）夜景觀特色塑造

夜景觀照明需要結合景觀特性和周邊環境，把景觀特有的形態和空間內涵在夜晚用燈光的形式表現出來，重塑景觀的白日風范以及在夜間獨具的美的視覺效果。

（七）歷史文化特色塑造

1. 歷史街區與歷史建筑保護

傳承城鎮地域文化，保護歷史街區與歷史建筑。歷史街區中的古建筑是我國歷史文物中的重要組成部分，有不可再造的性質，對歷史文化街區和歷史建筑的保護，要遵循統一規劃、分類管理、有效保護、合理利用、利用服從保護的原則。

2. 非物質文化保護

加強對非物質文化遺產保護法規的建設，實施中國民族民間文化保護工程，加強少數民族文化遺產和文化生態區的保護，在全社會形成保護非物質文化遺產的風氣。

3. 城鎮風貌與特色

城鎮風貌特色是城鎮的靈性，它使城鎮具有旺盛的生命力，使其得以延續、發展并發揮其傳播文化的基本功能。風貌與特色，不是簡單追求視覺的效果，而應挖掘歷史，豐富城市的文化，從根本上滿足人們的精神文化需求。

（八）產業特色塑造

1. 產業特色定位

產業是城鎮發展的基礎，研究小城鎮應首先研究小城鎮的產業發展。

2. 產業結構

產業結構定位是城鎮發展的主要途徑，強調城鎮的產業結構定位必須有利于將城鎮發展的比較優勢轉化為競爭優勢，城鎮的總體規劃編制必須與城鎮產業結構定位相協調。城鎮的產業結構定位對于一個城鎮的經濟發展來說極為重要，一個良好的定位將帶動整個城鎮經濟的發展。

3. 根據產業類型，因地制宜塑造產業特色，打造循環產業

盯住個性化和有地方特色的產業，選擇能提供與眾不同的特色產品，積極推動，大力發展，形成本地具有獨特性的東西，如品牌形象、技術特點、外觀特點、客戶服務、特殊原料、傳統秘方、歷史文化、自然特點、經銷網絡及其它方面的獨特性，使之贏得持久的競爭優勢。

4. 循序漸進，重點突破

經濟欠發達地區應從一個特色產業開始，按照腳踏實地、實事求是、逐步發展的基本思路，當發展到一定程度以后，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識要素、管理能力、資本運作能力、營銷能力，就可以邁開步伐，向多元化方向發展。

（九）提倡綠色交通系統

一個城鎮的交通政策是決策者的政治選擇，也是城鎮智慧的體現。為了彰顯“宜居、休閑”特色，必須提倡以綠色交通系統為主導的交通發展模式，提升公共交通和慢行交通的出行比例，減少對私家車的依賴，創建低能耗、低污染、低占地、高效率、高服務、有利于社會公平的綠色交通模式。

四、結語

中國作為世界第二大經濟體，完全可以向世界展示自己的城市自信，展示獨特的中國城市形象。城鎮化率超過50%的中國城市必然走內涵式質量提升之路，城鎮特色塑造是不可繞過的話題。中國特色社會主義政治制度下，政治、行政、市場模式都具有鮮明特色，城鎮建設與管理模式與西方有很大的不同，無直接經驗可以借鑒，全國都在探索，并沒有“普世價值”的模式。城鎮特色塑造競爭優勢，只有結合本土山水地域特征對城鎮的過去、現在、未來進行歷時性考量，才能讓我們對自己城鎮的雄心建立在真正的理性之上，才能讓我們對未來城鎮特色暢想卓越而自在。

參考文獻：

[1] 薛立新, 龍彬. 從社會發展角度認識城市特色危機[J].城市規劃, 2012(4): 37-41.

[2] 李璐穎. 城市化率50%的拐點迷局——典型國家快速城市化階段發展特征的比較[J].城市規劃學刊, 2013(3): 43-49

[3] 尹曉民. 小城鎮的特色及其塑造[D]. 天津: 天津大學, 2006.

[4] 唐琦. 小城鎮規劃風貌初探[J]. 小城鎮建設: 2009(8): 79.

（責任編校：賀常穎）

Tactics of Making Town Features under the View of New Urbanization

ZHENG Weimin

( Hunan City University, Yiyang , Hunan 413000, China)

With the process of the new type urbanization national-wide the urbanization is speeded up faster and faster. However the quality of urbanization is in various. The problems of urbanization become more and more obvious. This paper would discuss the crisis features of urbanization and it would submit the characteristics such as the whole space of urbanization, design attached, the town space importance and the space features, architecture moldings, management of town appearance, green transportation , night view design and town history show and the particular products and so on. This paper puts forward the design particulars for study of the new urbanization.

new urbanization; town features; mould feature; strategy

TU 984.11

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2015.06.012

2096-059X(2015)06–0053–05

2015-10-11

湖南省自然科學基金項目（12TJ3047）

鄭衛民（1964-），男，湖南衡陽人，教授，博士，主要從事城鄉規劃、建筑設計研究。