堅守鑄就輝煌

福建省委、省政府歷來高度重視農產品質量安全工作。2001年時任省長的習近平同志在全國率先提出治理餐桌污染、建設食品放心工程，并親力親為。之后，在歷屆省委省政府一任接一任地帶領下，全省上下鍥而不舍，久久為功，牢牢守護著老百姓“舌尖上的安全”。

十多年來，按照治理餐桌污染、建設食品放心工程的部署，福建農產品質量安全工作堅持“一張藍圖繪到底”，從治地治水入手，深入推進農業標準化，積極發展 “三品一標”，持續強化對農產品質量安全的監管，全省從未發生過重大農產品質量安全事故，取得了顯著的成效。

治地治水，

呵護農產品生產環境

環境是人們賴以生存的生命線，而農業生產環境是農產品質量安全的基礎與保證。幾年來，全省在主要農產品優勢產區建立3000個農業生態環境監測點，建立產地環境數據庫，對農產品產地環境實施長期穩定的監控和保護。通過農科教企協作攻關，生態調控、生物防治、物理防治、科學用藥等綜合措施的創新集成，不斷提高綠色防控技術的先進性、實用性和可操作性，大力推廣農業清潔生產技術。積極推動畜禽養殖污染防治有關政策措施出臺，重點抓好農業面源污染控制。一系列的綜合措施，不僅保護了八閩大地的青山綠水，也極大地維護了全省農業生產環境，為農產品生產營造出良好的自然條件。

推進農業標準化，規范農產品生產行為

多年來，堅持把提升農業標準化水平作為保障農產品質量安全的重要抓手。組織種植、養殖方面專家將種植業、養殖業產品中農產品質量安全方面的生產技術要求進行匯編，形成農產品質量安全生產明白紙發放給廣大生產者，提高農戶的農產品質量安全意識和生產能力。積極篩選養殖場、園藝場進行國家級、省級園藝作物標準園和畜禽養殖標準示范場的創建，已累計創建省級以上示范場725個，國家級農業標準化示范縣16個。加大農業品牌培訓力度，通過廣泛宣傳、發動、服務指導、政策扶持等措施，大力推進農業品牌建設。

“三品一標”是農產品質量安全的一張“名片”。截至目前，福建省累計有效使用標志的“三品一標”達3111個，其中，無公害農產品產地1585個，產品2163個;綠色食品企業393家，產品773個;有機食品企業32家，產品124個;地理標志農產品51個。已有福清等11個縣（市）13個生產基地被農業部列為“全國綠色食品原料標準化生產基地”，總面積達153萬畝，福州茉莉花茶等3個農產品地理標志產品被列入農業部首批推薦的中歐互認農產品地理標志目錄，強勢邁出國門。據不完全統計，全省“三品一標”認定產地環境監測面積達360萬畝，認證產品總量達430萬多噸。福建省無公害生豬產地認定、產品認證的總體推進工作在全國領先，總結出的“龍巖模式”通過農業部農產品質量安全中心在全國推廣。福建省的綠色食品品牌宣傳與推介工作已連續九屆獲得綠博會組委會設置的展團最高獎項。

創新管理平臺，

全程管控質量安全

對農產品生產實施全程管控是保障農產品質量安全的必要手段。近年來，全省努力加強兩個平臺的建設。一是農藥監管信息平臺。全面實施農藥監管平臺建設工作，對全省茶葉、蔬菜、水果等主要農作物所使用的農藥實行統一準入門檻、統一經營登記，建立和完善農資經營誠信檔案、購銷臺賬制度和高毒農藥定點經營、實名購銷制度。二是農產品可追溯管理信息平臺。將全省涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、家畜和家禽等六大產業的設區市以上農業產業化龍頭企業、農民合作社示范社生產的食用農產品納入省級可追溯監管平臺管理，逐步實現進入城鎮超市的食用大宗農產品生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯。截至目前，全省累計共有800多家龍頭企業和合作社納入省級平臺管理，在年底前全省納入省級平臺管理的龍頭企業、合作社可以突破1000家以上，并力爭在全國率先實現與國家農產品質量安全可追溯平臺對接。

健全監管體系，

構筑質量安全的防火墻

不斷推進監管體系建設，筑牢農產品質量安全監管的防火墻。2012年底，全省省、市、縣、鄉四級農產品質量安全監管機構基本實現全覆蓋，此項工作得到了農業部和省政府領導的肯定。近年來，在推進基層監管人員專職化的同時，不斷為基層充實執法監管設備，目前基層監管人員已近2000人，鄉鎮也將在今年實現流動監測車輛和檢測設備的全覆蓋。在此基礎上，各級農業部門不斷強化多層次農產品質量安全宣傳培訓，積極建立完善和督促落實農產品質量安全農產品生產經營主體備案制、生產記錄制、問題投訴舉報制和績效管理制等長效監管機制，努力提升基層監管機構的執法能力和水平。

為強化對突出問題的處置，全省不斷加大執法監管力度。一方面強化農產品質量安全“檢打聯動”。初步實現了農產品質量安全抽檢與農業綜合執法有機結合，確保一旦監測發現不合格產品，立即啟動執法程序，及時固定證據、追蹤溯源，查處違法違規行為。另一方面深入開展農產品質量安全專項整治。去年以來，全省出動執法人員16.7萬人次，檢查生產經營企業9.8萬家次，查處問題981起，有力地震懾了違法分子。

創建示范省，

持續推動監管工作

為鞏固和發揚全省治理“餐桌污染”的成果，持續不斷地加強農產品質量安全監管工作，持續不斷地提升全省農產品質量安全水平，省政府于2014年在全國率先提出創建農產品質量安全示范省。為有效推進示范省創建，在全省選擇30個縣作為示范省的承載點，進行農產品質量安全縣創建活動，其中尤溪、福清、福鼎、云霄4個縣（市）被確定為全國農產品質量安全縣。為全面推進示范省安全縣創建工作，按照“產出來”和“管出來”兩手硬，標準化生產與執法監管兩手抓，對農產品質量安全實施標本兼治和“四個最嚴”的要求，省農業廳對全省農產品質量安全的監管薄弱環節和存在問題進行對照檢查，今年4月，專門召開農產品質量安全問題通報會，深入分析農產品質量安全存在的問題和面臨的形勢，進一步明確今后農產品質量安全監管工作的方向。省農業廳廳長張立先同志就進一步加強農產品質量安全監管工作提出新的要求。各級農業部門確實加強農產品質量安全工作的組織領導，保障農產品質量安全監管措施的有效落實。

通過多措并舉，全省農產品質量安全水平總體向好，逐年提升。從今年以來的農產品質量安全監測結果來看，高劇毒農藥和“瘦肉精”非法使用問題基本禁絕，生鮮乳違禁物質抽檢全部合格，生豬尿樣檢測合格率100%，畜禽產品合格率99%，禁用獸藥和非法添加物合格率99.5%，農產品質量安全的突出問題得到有效遏制，全省農產品質量安全水平穩步提升。

從源頭治理餐桌污染，守護百姓“舌尖上的安全”，這是福建上下十多年的堅持。在新形勢下，福建農產品質量安全監管工作將以新的姿態，堅持以人為本，以質為先，敢于擔當，善于創新，有效作為，繼續譜寫農產品質量安全工作新的輝煌。endprint