電力線路改造工程中的管理探究

吳永華

（廣東辰譽電力設計咨詢有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引言

隨著來自社會生活的用電需求不斷增加，電網建設速度一直不斷增長，同時由于城鎮化的發展和城市基礎設施建設的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊，與城市土地開發和城市基礎設施建設形成了矛盾。因此，針對架空線路改造的項目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設、房地產開發商等等需求不斷增多，電力線路改造工程成為當前電力工程中施工量最大的項目。同時這些項目具有投資規模大（一般都在千萬元以上），而工期進度時間緊迫（往往要求與某項市政工程或建設工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線路改造項目的成本和進度，達到工程成本和進度的平衡，成為一個突出的問題。

電力工程相對于一般基礎設施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業頒布的各種針對不同類型電力工程項目管理辦法和實施細則，在整個企業層面上規定了項目的實施流程以及一些必須遵守的規則，這在客觀上限制了一般項目管理方法的充分應用。而在成本管理方面，企業中一方面要對項目資金預算進行嚴格控制，另一方面相應的資金考核率指標又必須在項目各個階段完成，項目經理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關電力企業中的項目管理研究中，應當結合企業內部相關管理制度，充分應用管理學原理和各種管理工具，更好地管理項目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規定，提出修正建議，使之更好地為項目管理服務[1]。

1 電力線路改造工程中的管理內容

工程項目成本管理和進度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內容。

1.1 成本管理

電力線路改造工程項目成本管理是指對改造工程項目成本進行控制，主要是對項目成本的預測、計劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應的項目成本管理制度，同時也包括針對項目資源計劃、成本估算、成本預算和成本控制等方面的管理活動以保障項目實際發生成本費用不超過項目預算。

其中，在設計階段，要在保證項目未來一段時間可擴展性功能滿足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線路改造工程中電纜是主要設備，其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設計階段需要考慮未來一段時間內該片區長期規劃的負荷，預測一段時間內負荷增大對改造線路的影響。如果該片區電纜截面設計冗余不大，該片區很快達到設計輸送容量上限，則會導致該片區線路重新改造，導致成本上升；若該片區電纜截面設計冗余過大，該片區長期都達不到輸送容量一半，則對該電力線路改造項目資金是一種浪費。

在實施階段，要對前期設計的變更進行嚴格控制以達到控制項目實施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現場管理等。其中針對現場工程量變更要有理有據，按照規章制度由施工單位提出并由各部門審核，杜絕隨意變更現象。在變更量較大的情況下，逐一追究設計部門和現場施工部門的責任。設備的材料方面要按照電網公司統一招標進行確定，尤其是電纜長度選擇要保證符合現場施工長度要求，避免過短或過長現象而造成浪費。同時檢查施工過程超額用料現象，追究其原因。在施工現場管理方面需要現場管理人員對施工進度及施工區域進行統籌。電力線路施工具有施工場地分散、運輸距離遠的特點，因此在施工過程中要考慮各施工點的時空相關性，避免物料、大型機械設備的多次運輸和倉儲，盡量將各施工點的施工順序安排合理，避免增加施工費用。

1.2 進度管理

工程項目進度管理就是指是在保證工程建設合同相關條件的前提下，對項目的內容、程序、持續時間和銜接關系編制進度計劃，并將該計劃付諸實施，并盡量地縮短工期的系列管理活動，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差采取補救措施或調整、修改原計劃，進行進度控制的最終目標是確保項目進度總目標的實現。工程項目進度管理是項全面的、復雜的、綜合性的工作，工程實施的各個環節都影響到工程進度計劃。工程項目建設管理既要考慮施工進度，又要在工程項目實施的各階段、工程項目所有參與者之間做好協調和控制，通過對整個工程項目計劃系統的有效控制，保證工期目標的實現。工程項目進度管理方法有很多，綜合國內外的文獻，目前工程項目進度管理方法主要有：甘特圖法、關鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預法和網絡計劃技術等方法。實際項目進度管理中，可根據工程施工內容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進度管理方法或綜合使用多種進度管理方法，以便清晰、完善地描述各項工序之間的進度關系。

2 電力線路施工中存在的問題及措施

目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中，有時只注重電力線路施工的經濟效益，而忽略了安全投入問題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質水平不高。電力線路的施工人員以進城務工的農民工為主，有時為了降低成本而沒有進行足夠的培訓，施工人員的安全意識不強，員不具備專業的技術水平。③施工工期、施工組織設計不合理。由于涉及拆遷等社會問題，在各部門施工進度壓力下有時忽略施工質量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線路施工管理難度，存在一定的安全隱患。

針對以上電力線路施工中的常見問題，在安全管理中一定要制定詳細的電力線路施工安全責任制，主要將項目負責人作為主體，并落實安全生產責任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，一旦發生違章施工現象，發現施工中存在問題，就要依據電力線路施工制度規范的內容對其進行有效處理。保障電力線路施工的安全。

3 結語

本文將電力線路改造工程的管理要點分為成本管理和進度管理，分別分析了成本管理和進度管理在電力線路改造工程中需要注意的地方。同時總結了電力線路施工過程中需要注意的問題，并提出了施工安全管理建議，對電力線路改造工程安全有效開展具有重要意義。

［1］邱苑華，沈建明，楊愛華.現代項目管理導論[M].北京：機械工業出版社，2002，10.