地方高校應用型本科勞動與社會保障專業人才培養模式的思考與實踐

張文健 凌 莉

（淮北師范大學管理學院，安徽 淮北235025）

1 勞動與社會保障專業介紹

勞動與社會保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要、提高生活水平而建立的一種保障制度，主體是國家和社會，對象原理上是全體國民。社會保障制度是社會發展和社會進步的產物，它關注的是全體社會成員的基本保障，以求得社會的安全。在市場經濟主宰人類社會的今天，世界各國都已將社會保障作為一種最基本的社會制度。

勞動與社會保障專業是培養社會保障及相關領域高級專業人才的新興專業，也是日益重要的新興學術領域。1998年，我國新組建了勞動與社會保障部。勞動與社會保障專業是在順應我國從計劃經濟向市場經濟發展的需要，適應社會主義和諧社會建設要求而建立的新型專業。勞動與社會保障本科專業是在1998年國家教育部頒布《高等院校本科專業目錄》時新設置的專業名稱。首次批準全國8所高校（如中國人民大學、武漢大學、中南財經政法大學）從1999年開始招收本科學生。

2 地方高校勞動與社會保障人才培養定位

地方本科院校管理類專業應堅持走應用型人才培養之路。一方面,地方大學與地方的聯合，需要為地方培養應用型人才。因自身辦學資源的限制，地方大學必須通過與政府、企業、團體、民眾的交流與合作等手段，吸引和利用當地的社會資源，以改善和提高自己的辦學條件。而要達到這個目的，地方大學必須在教育教學中充分考慮地方的實際需要，為地方經濟的發展培養實用的人才。另一方面，地方高校的學生主要來自本地區，畢業后也主要就業于本區域。學生的素質如何，對本地區的經濟和社會發展有著很大的影響。因此可以說，地方大學的區域性特征要求培養地方需要的應用型人才。

應用型人才是相對于研究型人才而言的，二者只是類型的差異，不是層次的差異。前者強調應用性知識，后者強調理論性知識；前者強調技術應用，后者強調科學研究；前者強調專精實用，后者強調寬口徑、厚基礎。事實上，我國經濟社會發展中不僅需要一大批拔尖的創新人才，還需要數以千萬計的專門人才和數以億計的高素質勞動者。有技術、有技能的應用型人才已經成為當今社會經濟發展中非常關鍵的因素，因為很多最終的效益往往是在生產實踐中產生的，而不全是在實驗室里產生的；很多產品的質量問題不是理論問題，而是技術水平問題。所以，應用型人才不應是低層次人才，培養應用型人才的教育也不應是低層次的教育。

3 當前地方高校本科勞動與社會保障人才培養中存在的問題

反思當前地方本科院校管理類專業人才培養中存在的問題，主要有以下幾方面：

3.1 人才培養目標空泛，缺乏個性與特色

傳統的人才培養目標一般包括三個方面，即專業知識與能力、培養規格和要求以及就業方向。但是在人才的知識、能力、素質結構的協調統一方面沒有作出清晰的表述，整體上感覺培養目標空泛。同時，傳統的人才培養目標針對性不強，即各級各類學校的勞動與社會保障專業學生的人才培養目標并沒有多大區別，從而導致各類畢業生共性趨同、特色優勢不足、人才培養類型單一。

3.2 專業教育的知識結構不盡合理

課程知識結構較窄，應用型課程比重較低，對適應經濟環境和經濟活動要素的全方位教學力度不夠，已出現“社會所需人才”、“社會所需技能”和“學校所育人才”、“學校所學知識”脫節的問題。

3.3 對學生技能培養的重要性認識不足

認為學生只要掌握了足夠的理論知識就可以了，實踐技能是在實際工作中提高的事情，導致學生在校學習時對實踐技能重視不夠。

3.4 對實踐教學的目的和方法缺少正確認識

學生實踐訓練時數不夠，對學生的應用能力的培養還僅限于一般的實踐課程。在進行案例教學、模擬教學和培養學生創新能力方面還較薄弱。

由于上述問題的存在,學生畢業進入社會后,難以適應社會的需要及工作崗位的要求，社會適應能力和競爭能力普遍不強，學生就業越來越困難。針對這些問題，有必要進行教育教學改革，以增強學生的實踐能力，使培養的人才能更好地適應社會的需要。

4 應用型本科勞動與社會保障專業人才培養的途徑

4.1 設定科學的勞動與社會保障專業人才培養目標

筆者認為，勞動與社會保障本科專業應用型人才的目標定位應強調知識、能力、素質結構的協調統一。在知識上，一方面要有一定的廣度，即不僅具有扎實的專業基礎知識，還需要有過硬的應用性知識；另一方面要有一定的深度，要從“夠用”和“實用”的要求向“基礎扎實、增強后勁”的要求轉變。因此，可將該專業培養目標定為：旨在培養具有較高的思想道德水平、政治素養，掌握現代管理技術與方法，掌握扎實的經濟與管理相關理論、通曉中外勞動和社會保障理論與實務，能獨立分析和解決社會保障方面的實際問題，能夠在政府部門、企事業單位從事社會保障、社區服務、人力資源管理等工作的應用型人才。對這一定位應在教師和學生中普及，在學生入校之初，上專業導論課時就予以明確，從而充分引起大家對應用能力培養的重視。

4.2 制定合理的勞動與社會保障專業人才培養規格

筆者在多次參與勞動與社會保障專業人才培養方案的過程中，總結出合格的應用型勞動與社會保障專業人才應具備以下要求：

⑴具備一定的知識要求。首先，具有一定的人文社會科學和自然科學基本理論知識，掌握經濟學、管理學、法學和社會學的基本理論、基本知識、基本技能和研究方法；其次，在勞動和社會保障的相關領域有較寬的知識面，了解本學科及相關學科的發展動態，具有較強的理論研究能力與實際應用能力；最后掌握社會調查、文獻研究等社會研究方法，能對社會保障制度及政策進行科學描述、分析和評估研究。

⑵具備一定的能力要求。首先，了解有關勞動和社會保障的法律法規、制度、方針與政策；其次，有較強的計算機應用能力及辦公室管理能力，具有領導、協調、組織和決策的基本能力；最后，具有能夠在政府部門、企事業單位從事社會保障、社區服務、人力資源管理等實務工作的能力。

⑶具備一定的素質要求。首先，具有良好的思想道德修養，較強的社會責任感，科學的世界觀、人生觀和價值觀；其次，（具有實事求是、勇于創新的科學精神及關心他人、關心自然、關心社會和諧發展的人文素養；最后，具有良好的體育鍛煉、衛生習慣和心理素質，達到國家規定的大學生體質健康標準。

4.3 完善課程體系

通過吸收地方企事業單位具有豐富經驗的管理人員參與培養方案和課程設計，科學地確定地方性大學管理類專業應用型人才的培養方案及課程體系，使專業課程能適應地方經濟建設需要，培養具有合理知識結構的應用性管理人才。當前勞動與社會保障專業人才應開設以下專業課程：政治經濟學、管理學原理、微觀經濟學、會計學、宏觀經濟學、社會保障概論、公共部門人力資源管理、勞動經濟學、財政學、社會福利與社會救助、社會保險學、公共政策學、勞動與社會保障法、社會保障基金管理、風險管理等。

4.4 改革教學方法和考核方式

探索多種教學方法的整體化和綜合化運用，建立科學的課程考核和成績評定方法體系，從而更好的提高學生學習專業課程的效率和積極性。另外，還應努力探索并實施“以實踐教學為基礎，以技能培養為主線,以學科競賽為依托”的實踐教學體系，增強學生的實踐能力。

4.5 培養“雙師型”的師資隊伍

應用型人才的培養需要高素質的教師隊伍，尤其是雙師型的師資隊伍。“雙師型”教師指同時具備教師資格和職業資格的教師，是教育教學能力和工作經驗兼備的復合型人才。地方高校應通過各種方式構建“雙師型”的師資隊伍，如制定科學合理的培訓制度，使現有的教師向“雙師型”教師發展轉型；鼓勵教師參加國家的有關職業資格的培訓考試；深化校企合作，豐富專任教師的企業實踐經歷；充分利用社會資源，從企業引進高素質的專業人員兼職專業教師隊伍等。

4.6 探索面向地方的合作育人模式

地方高校應與當地企業、事業單位結合，創新合作育人模式，共同培養應用型人才。可通過如下方式合作育人：“訂單”式培養培訓、舉辦企業家報告會、共建學校實訓基地、舉辦“企業杯”專業技能競賽等等。