關于建國初期十七年高考研究的綜述

張道旺

[摘 要]當前學界關于建國初期十七年高考的研究主要從分期、建立與廢除的原因、發展制約因素、政治審查、教育公平、學生來源等方面展開?？傮w關注相對較少，研究領域較為局限，在高考的影響因素、在地方的實際運作、產生的深淵影響等多方面值得努力探索。

[關鍵詞]建國初；高考；綜述

對高考的研究，長期都是學界的焦點，其參與討論人數之多，涉獵領域視角之廣，取得研究成果之豐富，讓人驚嘆。一直以來，人們更多的關注高考恢復以來的發展狀況，對高考制度草創時期的研究則較為薄弱。筆者以為，要深刻理解當前的高考制度，對其初創時期的研究甚是必要。

楊學為先生為相關資料的搜集整理作了許多開創性、基礎性的工作，《高考文獻》選取各年具有代表性的檔案文件編排而成，內容豐富，涉及多個方面，不僅可以粗略了解建國后高考的發展狀況，也奠定了高考研究的基礎；《中國考試史文獻集成》（第八卷）第一章搜集的一些講話、政策等對前者有一定補充。何東昌主編的《中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）》擇錄了教育方針政策，法律法規，領導人重要講話、指示，重要會議文件、報刊資料等，對我們了解高考的發展過程中頂層設計的變化提供了有益的補充。此外，教育部辦公廳主編的《教育文獻法令匯編》、《高等教育文獻法令匯編》分別包括了1949-1963年關于普通教育、1949-1957年關于高等教育的重要法律法規。

就管窺所及，眾多的研究大多是對高考制度作長時段考察，概而言之，涉及到以下幾個問題：

1.在高考的發展分期方面，多看到反右派運動的影響。楊學為認為理解毛澤東的有關觀點是正確理解高考史的關鍵，將高考的前十七年分為1949-1956年高考建立，1957-1958年反右斗爭擴大化下高考受到批評，1959-1962年恢復經濟問題下高考再次受到關注，1963-1965年重提階級斗爭下高考受到批評四個階段。他指出，1957年時全國統一招生考試制度的各項規章已基本確立；反右派運動后，“階級路線問題”開始主宰招生過程中的各個方面。該研究對高考發展過程中的許多關鍵問題均有所涉及，是為高考史研究中里程碑式的成果。蔣超等的研究則將這十七年分為1949-1951年的過渡，1952-1956年奠基，1958-1960年深受教育革命影響，1961-1965年經歷調整與危機四個階段。他指出，高考全國統一招生模式在1959年終于確定下來。1958-1960年的高考在教育革命中，利用階級斗爭、群眾運動的手段力圖變革蘇聯模式回歸革命傳統的失敗導致了文革的爆發，“在階級斗爭擴大化的背后隱藏著深刻的經濟與政治的利益動因”。1961-1965年的高考制度是“最有理性的時期，體現了典型的制度化特征”?？v觀這十七年的高考發展，主要是圍繞“通過政治審查來兌現”的“高考權利主體”的斗爭，而1957年的反右是關鍵。此外，該書還搜集了許多回憶文章，對我們理解當時的高考也有極大幫助。鄧北平認為優錄制度的變遷史就是高校招生制度的變遷史。他通過對報名的政治資格與錄取的政治審查的考察指出，優錄制度的發展經歷了三個階段：1949-1954年，高校招生向工農開門，對所謂剝削階級出身的人的排斥還不明顯；1955-1957年，提高報名政治條件，嚴格政治審查，優錄制度“初具規模與格局”；1958-1965年，政治審查日趨嚴格，“優錄制度日臻完備，但日益顯現出其政治性特點”。

2.在全面學蘇的浪潮中，高校招生卻采取了統一招生的辦法，這一特殊的現象引人深思。日本學者大■豐認為原因有四：這種招考方式對國家而言效率最高。在減少考試帶來的經濟負擔的同時，考生幾乎可以報考所有的院校，對廣大工農群眾敞開了大學之門。“統一國家的觀念”的影響?！翱婆e”考試傳統的影響。劉海峰等指出，統一高考制度的建立既出于政治、經濟建設和鞏固高等教育重新布局成果的時勢需要，又受到高等教育和考試自身的發展規律制約，是“一定歷史時期社會需要于考試自身發展發展規律相結合的產物”。至于廢除的原因，劉海峰認為，“一是受脫離了正確軌道的政治運動的影響；二是高考制度本身的弊端導致社會特別是大權在握的決策者原本存在的對高考的認識偏差與責難更加嚴重，并最終導致高考被廢”。

3.對于高考的發展變化，多認為受到國家權力的影響。陳彬莉認為不同時期高考制度的差異主要是由于約束條件不同。新政權下大學對政治權利的依賴而失去內在自治空間，人口壓力，戶籍制度共同成為新時期的約束條件。劉麗敏等則認為變化的原因在于國家招生政策的變化。她們研究指出建國初十七年政策“呈現出鮮明的國家主義特征和社會變遷的烙印；招生政策的演變軌跡與不同的社會發展階段國家的真實需要密切相關”。胡金平等亦認同，同時還看到變化帶來的新問題：“唯成份論”造成了新的不公平；過度強調政治一定程度上影響了高等學校的人才培養質量；對工業的一味強調直接造成考生在專業選擇上對理工醫類專業的追崇與對文史類專業的冷漠。董澤芳等以為變化的原因是由于國家主導下高等教育價值取向不同。建國初十七年“以培養革命者為目標的政治本位取向”分為三個階段：1949-1957年“服務政治”與“培養專才”的價值定位；1958-1961年對“政治掛帥”與“教育躍進”的盲目適應；1961-1965年采取“教學為主”與“質量為重”的價值重構。

4.國家權力的一個重要體現是政治審查。孫華認為不斷變化的政審標準“顯示出作為執政集團在本階級利益和社會公平之間的價值擺動：既要照顧本階級利益，又要考慮社會穩定；既要保障必要的人才儲備，又要控制自由的社會階層流動”。宋長琨指出政審標準的變化意味著高考權利主體的變化。反右派運動和教育革命后，高考從“社會各階級、階層都擁有”的權利成為“無產階級的統一戰線”的專利。謝群的論文對高校招生中的政治審查進行了系統的研究，探究政審背后的動因，實施政審的程序與方法，政審標準條文內容的變化以及使之產生變化的原因，反思招生中政審的施行所產生的影響。隋子輝的研究認為通過政治審查制度實現了入學、升學領域的“階級路線”，進行了教育權利的分配，表現為工農及其子女有教育優先權，限制剝削階級子女的升學，干部子弟享有教育特權。

因政治審查而產生教育公平問題。李春玲發現“并不是家庭成份最好的人受最多的教育，而是中等家庭成份的人受教育最多”，“可能是由于政治選拔機制與教育選拔機制交互作用的結果”。杜瑞軍亦認為政策不同，高等教育入學機會為誰所享就不同。1958年以后，學生的“政治質量”成為其能否進入高校的首要前提。羅立祝則認為高考中對工農群體的優惠政策是“國家在縮小階層差異、促進教育公平方面所做的努力”，“是中國追求平均主義歷史傳統的當世再現”。但是，這些政策仍是不公平的。與眾多“不公平”的論斷不同，劉麗敏等認為“這一階段的教育呈現出公平和精英壟斷兩種面相”，公平“來自于反對1949年以前的社會已經建立起來的精英生產方式，廢棄其合法性，因此是革命意義上的公平”

5.關于學生來源的研究。董美英以某重點大學的學籍檔案資料為基礎發現：在家庭成分上，工農大學生逐漸增加；院校層次越高，剝削階級子女被排斥越嚴重；工農和剝削階級家庭出身獲得高等教育的機會隨著招生政策中政治要求與學業規定的博弈的變化而波動。在職業狀況上，干部子女獲得重點大學高等教育的機會高于工農子弟。梁晨等通過建立數據庫、進行計量統計分析、教育政策研究等多學科研究認為，在新中國精英教育領域出現了一場傳統中國和西方都未能作到的“無聲的革命”，學生生源出現多樣化，導致社會精英來源與構成的變化，從而對社會產生了深遠影響。原因在于基礎教育的推廣普及、統一高考招生制度的建立以及重點中學的設置。而從政策角度來看，建國初十七年的革命得以發生，還主要依賴于“出身照顧”的各種措施。程家福等具體研究了農民子女重點大學入學機會問題，指出“1953-1965年，農民子女占全國高校新生總數的比例在快速增長，高達六成以上”，但是在重點大學中，“干部、知識分子、工人等階層子女比農民子女擁有更多入學機會”。

雖然業已取得豐富研究成果，但對于建國初十七年的高考研究，筆者以為還有以下幾方面值得大力拓展：1.影響高考變化除政治因素外，教育、經濟、社會等諸多方面均能對其產生重大作用，需要分時間、分方面詳細分析。2.各地特點不同，有必要從地方著手考察高考的地方特色。3.文本的制度與實際的制度運行之間有怎樣的差別也是需要努力探索的。4.高考之于民眾和國家的意義重大，探究其運行帶來的諸多影響也是極有益的。此外梳理檔案資料，搜集口述資料、時人回憶等不僅有益于保存史料，亦利于拓展研究，更多工作亟待我輩努力耕耘。

參考文獻：

（1）楊學為總主編，陸震主編：《中國考試史文獻集成》（第八卷），北京：高等教育出版社，2003年。

（2）何東昌：《中華人民共和國重要教育文獻（1949-1975）》，海口：海南出版社，1998年。

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（4）蔣超：《中國高考史》（第一卷），北京：中國言實出版社，2008年。

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（8）劉海峰等著：《高校招生考試制度改革研究》，北京：經濟科學出版社，2009年，第30頁。

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（16）隋子輝：《“無產階級政治”指導下的北京市中小學教育（1949-1966年）》，首都師范大學博士論文，2012年，第97-118頁。

（17）李春玲：《社會政治變遷與教育機會不平等——家庭背景及制度因素對教育獲得的影響（1940—2001）》，《中國社會科學》2003年第3期。

（18）杜瑞軍：《從高等教育入學機會的分配標準透視教育公平問題——對新中國50年普通高校招生政策的歷史回顧》，《高等教育研究》2007年第4期。