抓創新就是抓發展謀創新就是謀未來

文/張忠義

抓創新就是抓發展謀創新就是謀未來

文/張忠義

編者按：七月中旬，習近平總書記來吉林考察調研，對吉林在深入實施東北老工業基地振興戰略及適應經濟發展新常態大背景下如何尋求突破做了重要指示。中共長春市委黨校及時組織專家學者開展學習研討，本刊選載了其中幾篇代表性研究成果。

習近平總書記在吉林調研考察期間突出強調：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，不創新就要落后，創新慢了也要落后，要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”這是習近平總書記對推進東北老工業基地振興戰略、推動吉林振興發展的深沉思考和殷殷重托。近期，中共長春市委十二屆七次全會通過的《中共長春市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神 加快推進長春全面振興發展的決定》，對此做出明確的工作安排，提出一系列針對性很強的落實舉措，是長春市深入實施創新驅動戰略的行動綱領，對推動長春振興、建設幸福長春具有重大意義。

一、全面領會習近平總書記關于創新驅動重要講話的精神實質

黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合多次談創新問題，對科技創新、自主創新高度關注。他指出：“自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。”習近平總書記尤其關注科技創新對經濟發展的推進作用，他指出：“一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。”今年兩會期間，在參加上海代表團審議時，習近平總書記再次強調：“創新是引領發展的第一動力。”此次習近平總書記到吉林調研考察，尤其強調創新驅動問題，要求“要深入實施創新驅動發展戰略，把推動發展的著力點更多放在創新上，發揮創新對拉動發展的乘數效應”。

習近平總書記關于創新驅動的系列重要論述蘊含著適應與引領經濟新常態的內在邏輯。當前，在經濟新常態下，“三期疊加”現象明顯，經濟增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化而長期累積矛盾和風險開始顯現。面對撲朔迷離的嚴峻形勢，習近平總書記于2014年5月在河南考察和11月“APEC工商領導人會議”上提出并系統闡述了經濟“新常態”，作出了對中國經濟階段性發展特征的最新概括和戰略研判。中國經濟步入“新常態”，意味著經濟發展方式的一次深刻變革調軌，其主要特點：一是速度，“從高速增長轉為中高速增長”；二是結構，“經濟結構不斷優化升級”；三是動力，“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。對此，習近平總書記關于驅動創新的系列論述，為我們更好地把握經濟新常態下的中國經濟發展邏輯提供了非常寶貴的理論指導。“新常態”意味著資源過度消耗、犧牲生態價值的低效產能擴張模式將逐漸成為中國經濟的過去時，傳統經濟增長空間的萎縮轉移已成為趨勢，而各類戰略性新興產業、新興業態將疊次成為引領中國經濟乃至世界經濟的新生主導力量。從這個意義上說，“新常態”不僅意味著困難挑戰，更是企業尋求瓶頸突破、創造新的增長優勢的又一難得戰略機遇期。能不能“認識新常態，適應新常態，引領新常態”,是企業的存亡之機，更是發展之道，而能否抓住創新驅動這個關鍵，將成為一個關乎經濟發展全局的戰略關鍵。

攝影/張衛

習近平總書記關于創新驅動的系列重要論述貫穿著強烈的競爭意識、問題意識。習總書記指出，市場競爭說到底是創新的競爭，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。問題是時代的口號，創新是時代的召喚。真正的創新都是從時代向我們提出的問題開始，任何創新都是針對現實最緊迫問題提出的行動方案，它能否引領更多人參與其中，則是最終檢驗其成功與否的關鍵。這就要傾聽時代的聲音、關注時代的問題、研判時代的潮流，要善于在競爭中培育和保持引領時代發展的核心競爭力。習近平總書記關于創新驅動的系列講話蘊含著深刻的時代意識、問題意識、競爭意識，同時，保持著高度的戰略清醒和自信。針對東北老工業基地振興，習總書記指出，東北地區工業結構比較單一，傳統產品占大頭，“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。這鮮明指出當前我們存在問題的根源，就是缺乏創新，長期“吃老本”，缺乏創新動力、創新能力。因此，推進東北老工業基地振興、實現吉林振興發展、建設幸福長春，根本上說就是要解決好創新驅動問題，多在練內功上下功夫。

二、貫徹習近平總書記重要講話精神，全面推進長春創新驅動戰略實施

深入貫徹習近平總書記吉林調研考察重要講話精神，省委十屆五次全會和市委十二屆七次全會作出明確工作部署，提出建設吉林中部創新轉型核心區的戰略重點，強調發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”。市委十二屆七次全會作出的《決定》從建設創新體系、建設創新平臺、提升創新能力、實施“互聯網+”行動計劃、做好人才工作等方面進行了具體部署，全面打造創新型城市。落實這條創新驅動的路線圖，需要動員全市上下各方面力量共同參與，激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

推進創新驅動戰略實施，要進一步強化市場競爭意識。創新在本質上是一種競爭。沒有競爭就沒有創新的動力；沒有競爭，原有的創新也會變為阻礙發展的桎梏。正如習總書記所說：不創新就要落后，創新慢了也要落后。對各類創新主體而言，競爭意識是創新意識的前提基礎。對一個社會，一個地方，一個國家而言，要始終保持一種昂揚的創新動力，首先要有鼓勵競爭、鼓勵創新的氛圍，而關鍵在于建立一種公平競爭的制度環境，營造崇尚公平競爭、崇尚通過創新創造財富價值的良好社會氛圍。人民群眾中蘊藏著無限的創新活力，但我們的社會中也同樣存在束縛創新的觀念和體制機制。對此，必須通過改革釋放更大的鼓勵競爭創新的空間，形成基于市場競爭和創新本身的游戲規則、行動策略和價值標準，創造更多的強勁的創新動力增長點。

推進創新驅動戰略實施，要進一步強化問題意識，看到扎扎實實的行動力量。實踐表明，問題從來不會輕易從我們的視野中走開。不論我們制定出多么宏大完美的藍圖，都無法替代我們面對各種具體問題的具體行動。一個行動勝過一打綱領。只有行動才有希望，哪怕是失敗的行動，因為有了行動才會直面問題，才會把行動變成改革的利器，形成改革的倒逼機制、破繭效益。對此，政府不僅要提供美好藍圖，更重要的是扎扎實實的行動。人們需要從政府的行動中看到方向，而不是漫不經心的固步自封；人們需要從政府的行動中得到行動的力量，而不是推諉拖延的層層無奈。要充分發揮長春科技資源優勢，緊緊圍繞創新能力不足、成果轉化不暢等突出問題，瞄準發展大勢，緊盯市場走向，聚焦長春未來，做好“有中生新”、“無中生有”文章，多謀劃推動一些具有引領性的項目，加快形成新一輪振興發展的核心競爭力。

推進創新驅動戰略實施，要以全面深化改革為貫穿主線。政府要通過全面改革，為更多的科技創新企業、創新人才在產業結構升級、提供優質公共服務產品等領域創造更多更加開放公平的機會，加強創新平臺機制建設，形成市場為導向、法治為保障、政策支持有力、要素結合有效的創新體系。當前應重點圍繞三個方面做好綜合配套改革。一是圍繞產學研各環節中制約創新的痼疾頑癥，推進建立現代科技創新體制。二是圍繞戰略性新興產業、“互聯網+”行動計劃，做好政策銜接、服務銜接、平臺銜接，建立健全支持保障體系，進一步加快移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，加快培育具有長春特色和優勢的“互聯網+”新業態、新模式、新產業。三是圍繞人才隊伍建設，系統梳理人才政策，強化政策激勵機制，充分調動人才積極性，鼓勵高端人才創業、興業，加強企業家隊伍建設，營造人才創新創業良好環境。

張忠義，中共長春市委黨校黨建工作室副研究員，研究方向：黨的建設。

責任編輯 李冬梅

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10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2015.05.001