中英“黃金時代”的含金量

徐方清+王齊龍

10月20日，對英國進行國事訪問的國家主席習近平出席英國女王伊麗莎白二世在倫敦騎兵檢閱場舉行的隆重歡迎儀式。習近平在伊麗莎白二世女王的丈夫菲利普親王的陪同下檢閱儀仗隊。圖/新華

倫敦當?shù)貢r間10月19日晚8時許，中國國家主席習近平乘坐的專機抵達倫敦希思羅機場。倫敦是習近平英國之行的第一站。之后，習近平還前往曼徹斯特訪問。

應英國女王伊麗莎白二世邀請，習近平于10月19日至23日對英國進行國事訪問。在10月13日中國外交部舉行的中外媒體吹風會上，外交部副部長王超表示，習近平主席此訪是10年來中國國家主席首次對英國進行國事訪問，也是中方面向歐洲的又一次重大外交行動。而英國《金融時報》的社評也指出，習近平在飛抵倫敦后，開啟了有望成為英國多年來最重要外交來訪的行程。

“中國最好的西方伙伴”

2015年，中英兩國間高層往來密切。尤其值得注意的是，威廉王子3月初對中國的訪問，是繼1986年英國女王伊麗莎白二世訪華之后，英國王室成員首次對中國的高規(guī)格訪問;在9月舉行的紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上，英國是西方發(fā)達國家中唯一派出正式官方代表參加的國家。

在10月16日英國駐華大使館舉行的新聞發(fā)布會上，英國駐華大使吳百納將2015年稱為中英關系中的“黃金一年”，而習近平主席攜夫人訪英，更是“黃金一年”中的“黃金事件”。

吳百納還表示，習近平此次訪問將開辟英中兩國“21世紀全球合作伙伴關系”，英國將成為“中國最好的西方伙伴”。此外，2015年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關系第二個10年的開局之年，在兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系基礎上，英國與中國將一同走進“黃金十年”。

英方的接待堪稱超規(guī)格。習近平主席和夫人彭麗媛在抵達首站倫敦后，乘坐金馬車前往白金漢宮，并受邀下榻于此;而包括伊麗莎白女王在內(nèi)的英王室三代重要成員均會與習近平主席進行會見，或出席歡迎習近平和彭麗媛來訪的場合;習近平在英國議會面對上下兩院的大約600名議員發(fā)表演講;英國首相卡梅倫除正式會談外，陪同習主席出席多場在倫敦的活動，并一道前往英國工業(yè)重鎮(zhèn)和足球名城曼徹斯特訪問;卡梅倫還與夫人薩曼莎邀請習近平夫婦赴鄉(xiāng)間別墅契克斯做客。

從中方的角度看，以往中國國家主席出訪歐洲時通常是一訪多國，而此次習近平是專訪英國，即英國是唯一一站。中國駐英國大使劉曉明稱，習近平主席此次對英國的訪問堪稱一次“超級國事訪問”。

如今，打造中英關系“黃金時代”已成為兩國的共識。習近平在訪問前夕接受路透社采訪時進一步確認，期待訪問“為今后一個時期中英關系繪制路線圖，為兩國各領域務實合作注入新動力，共同開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關系的‘黃金時代”。

與“一帶一路”對接

倫敦金融城官網(wǎng)上的信息顯示，自2006年以來，到中國訪問成為每一任市長的“保留曲目”。而因為市長的任期只有一年且不能連任，這也就意味著，倫敦金融城的市長每年都要到中國走一趟。

10月21日下午，在卡梅倫的陪同下，習近平出席了倫敦金融城的英中商業(yè)峰會，峰會集中討論的議題將包括投資、基礎建設和發(fā)明創(chuàng)造等方面的雙邊合作。當晚，他還出席了倫敦金融城市長葉雅倫（Alan Yarrow）舉行的晚宴并發(fā)表重要演講。

2012年4月，倫敦金融城人民幣業(yè)務中心計劃正式啟動，定下了將倫敦打造成為人民幣國際市場“西方中心”的目標，以擴大人民幣在國際貿(mào)易和投資中的使用。此后，中英金融合作突飛猛進。2014年，倫敦人民幣總體交易額同比增長143%，日均交易量達615億美元。在2015年9月中英經(jīng)濟財金對話取得的53項重要成果中，近三成涉及金融合作。

在倫敦之外，習近平在英國5天行程的另外一站是位于英國西北部的工業(yè)重鎮(zhèn)曼徹斯特。對于中國人來說，對這座城市的了解和熟悉更多是因為其著名足球隊“紅魔”曼聯(lián)的存在，以及中國球星孫繼海曾效力于這座城市的另外一個球隊曼城隊。

早期以棉紡工業(yè)為主的曼徹斯特是英國的傳統(tǒng)工業(yè)基地，在過去的三十年多年里，經(jīng)歷一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會空間雙重轉(zhuǎn)型升級的深度變革，這對中國的城市轉(zhuǎn)型具有啟示作用。從英國方面來看，如今，英國又提出英格蘭北部振興計劃，并期望與“一帶一路”對接，拓展對華引資。

習近平在接受路透社的采訪中也表示，當前，英國政府制定了基礎設施改造升級、打造“英格蘭北部經(jīng)濟中心”“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”等宏大計劃，這與中國提出的“一帶一路”倡議、“中國制造2025” “互聯(lián)網(wǎng)+”等有很多合作契合點。

2015年9月，英國財政大臣奧斯本成為首位訪問中國新疆維吾爾族自治區(qū)的在任英國政府部長。在烏魯木齊，奧斯本宣布了一項宏偉目標，即到2025年，促使中國成為英國第二大貿(mào)易伙伴國，作為英國政府為推動出口增長計劃的一部分。該計劃旨在使英國年出口額增加到1萬億英鎊（約合人民幣9.8萬億元），并推動英國出口企業(yè)再增加10萬家。

此番在中國訪問的五天行程中，奧斯本還為英國20年來首個合作核電站項目批準了先期政府保障資金，初期決定金額約為20億英鎊，確保該項目順利進行。而中國廣核集團和中國核工業(yè)集團兩家中國企業(yè)也將為此項目提供支持。

10月20日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在女王夫婦陪同下，乘坐皇家馬車前往白金漢宮下榻。圖/ 新華

來自中國外交部的數(shù)據(jù)顯示，英國是中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的國和第二大實際投資來源地，中國是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中英雙邊貿(mào)易額808.7億美元，同比增長15.3%，實現(xiàn)5年內(nèi)翻一番。

英國駐華使館公使銜參贊、英國貿(mào)易投資總署代署長（中國區(qū)）喬麥克（Michael Charlton）在接受《中國新聞周刊》采訪時指出，基于對中國經(jīng)濟增長和對外投資的深入研究，英國在吸引中國投資上，有五個重點領域：能源、環(huán)境和基礎設施;金融、科技產(chǎn)業(yè);社會保障、生命科學;高端制造業(yè)、汽車業(yè);消費服務和教育產(chǎn)業(yè)。

習近平訪英期間，中英雙方簽署了超過300億英鎊的貿(mào)易投資協(xié)議。而在隨同習近平此次訪英的中國企業(yè)家代表團中，約150名中國企業(yè)家也主要來自基礎設施、金融、汽車等領域。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建告訴《中國新聞周刊》：“作為傳統(tǒng)歐洲大國，以英國在歐洲的影響力，中英經(jīng)貿(mào)合作會在中歐合作中起到示范和推動的作用。”

長遠布局

“（習近平）此訪的關鍵重要性超越迎接習近平的皇家排場，也超越他的隨行人員可能簽署的交易。此次訪問必將標志著英國從根本上重新校準自己的大國關系?！?英國《金融時報》的社評指出。

2015年6月，英國財政部商業(yè)大臣奧尼爾在北京出席并簽署亞洲基礎設施投資行協(xié)定。3個月前，英國宣布申請成為亞投行的創(chuàng)始成員國，成為申請加入亞投行的首個西方主要國家以及首個七國集團成員國。

在簽署協(xié)定后，英方發(fā)表聲明稱，通過一系列創(chuàng)始階段的參與，英國確保亞投行在問責制、公正透明和治理制度等方面符合國際最高標準。在深入?yún)⑴c制定亞投行運營制度、環(huán)境和社會責任標準等政策時，英國會繼續(xù)保證將國際最高標準放在首位。

“美國在‘重返亞太，英國對外政策的重心也在向亞洲進行傾斜?！贝藓榻▽Α吨袊侣勚芸贩治龇Q，英國在擴大和加強中國合作的同時，也在密切和日本、印度、東盟等亞洲國家的關系，從區(qū)域政策的角度講，是因為亞洲的地位正在上升。另外，英國也有爭取國際秩序主導權的戰(zhàn)略考慮。在這個方面，同中國合作的重要性會顯得更突出一些。

喬麥克也告訴《中國新聞周刊》，中國的“一帶一路”倡議正越來越受到重視，這為英國企業(yè)同中國投資者合作提供了更多的機會，共同投資相關地區(qū)的基礎設施;此外，“我們也希望能在這個過程中發(fā)出自己的聲音。”

英國財政大臣奧斯本在9月訪華期間，推動了由英中貿(mào)易協(xié)會和英國外交及聯(lián)邦事務部開展一項新研究報告，題目為《“一帶一路”報告》。研究報告的內(nèi)容包括為英國公司提供融資渠道建議，以幫助這些公司在該地區(qū)的發(fā)展，其中也包括亞洲基礎設施投資銀行所創(chuàng)建的融資渠道。

在2012年中英關系因為英國首相卡梅倫會見達賴喇嘛遭遇挫折后，倫敦方面在恢復英中關系上非常努力，而且從其在亞投行上的政策選擇來看，表現(xiàn)出了要進行“長遠布局”的意圖。

在習近平主席訪英期間，雙方發(fā)布了約150項聲明，既有政策層面的，也有經(jīng)濟層面的，是兩國在政治和經(jīng)濟關系發(fā)展順暢的重要佐證。